2026: что обязательно нужно знать о освещении — зонирование, временные и уровневые ограничения, Световое загрязнение, интеграция нескольких опор в одну; что именно говорится в соответствующих нормативных актах?

В последнее время в политическом кругу осветительной отрасли царит оживление: в феврале этого года в Нанкине вступили в силу новые правила, в сентябре городской план по специализированному освещению Гуанчжоу был утверждён муниципальным правительством, а в Шанхае уже действует порядок управления интегрированными опорами.

Каковы же на самом деле установки государства? И на какой стадии находятся различные регионы? Сегодня мы попробуем в одной статье чётко расставить все точки над i — как на федеральном уровне, так и на местах.

01

На государственном уровне: тон задан ещё десять лет назад

Многие считают, что «ограничение яркости» стало актуальным лишь в последние пару лет, однако на уровне страны соответствующие меры были заложены гораздо раньше:

• «Положение об управлении городским освещением» (приказ Министерства жилищного строительства и городского развития № 4, вступил в силу 1 июля 2010 года) — базовый нормативный акт в сфере городского освещения, закрепляющий принципы «ориентации на человека, экономичности и практичности, энергосбережения и охраны окружающей среды», строго контролирующий энергопотребление декоративного ландшафтного освещения общественных объектов и крупных зданий, а также требующий внедрения мер по дифференцированному управлению освещением — по зонам, времени суток и уровням. Это своего рода «материнский закон» для всех региональных правил управления освещением.

  
  

• «Уведомление Кабинета Государственного совета о передаче замечаний Министерства жилищного строительства и городского развития по усилению управления городским ландшафтным освещением» (Документ № 7 от 2019 года) — прямо указывает на необходимость борьбы с «проектами, направленными на демонстрацию достижений в области освещения», запрещает создание светодинамических шоу с чрезвычайно высоким энергопотреблением, масштабами и уровнем яркости, вызывающих серьёзное световое загрязнение, а также призывает регионы формировать зоны защиты тёмного неба, заранее ограничивая показатели яркости, плотности светового потока и уровня светового загрязнения на этапе планирования.

  
  

• «Уведомление Кабинета Государственного совета о мерах по усилению энергосбережения в городском ландшафтном освещении» (Документ № 41 от 2021 года) — фокусируется на ключевом аспекте — потреблении электроэнергии: вводит научно обоснованные ограничения по времени включения и выключения ландшафтного освещения, предусматривает дифференцированные режимы работы в зависимости от уровня нагрузки, а в периоды повышенного дефицита электроэнергии позволяет сокращать продолжительность работы ландшафтного освещения, делая интеллектуальное централизованное управление постоянной практикой.

  
  

Одним словом: позиция государства остаётся неизменной уже более десяти лет — приоритет отдается функциональному освещению, а ландшафтное освещение должно быть «ярким там, где это необходимо, и тёмным там, где это уместно».

02

Технические стандарты: «линейка» для защиты тёмного неба

«Стандарт планирования строительства городского освещения» CJJ/T 307-2019 (отраслевой стандарт Министерства жилищного строительства и городского развития) делит городское освещение на четыре категории зон контроля — зоны защиты тёмного неба, зоны ограниченного строительства, зоны умеренного строительства и зоны приоритетного строительства, а также устанавливает количественные требования к параметрам световой среды, паразитному свету и слепящей блёстке. Многие регионы, определяя зоны защиты тёмного неба, в основном руководствуются этим документом.

03

Региональная практика: стоит обратить особое внимание

В рамках общей государственной рамки за последние два года многие регионы активно приводят свои нормативные акты в соответствие с новыми требованиями. Рассмотрим несколько наиболее значимых примеров:

Нанкин: недавно принятые правила заслуживают внимания

«Правила управления городским освещением города Нанкина» (муниципальный указ № 352, опубликован 20 декабря 2025 года, вступает в силу 1 февраля 2026 года) — один из самых новых правительственных документов по городскому освещению в стране.

Основная идея — разделить территорию города на четыре зоны: зону приоритетного строительства, зону умеренного строительства, зону ограниченного строительства и зону защиты тёмного неба. В зоне защиты тёмного неба, как правило, запрещено вводить новое ландшафтное освещение; допускается лишь минимальное функциональное освещение с отсечкой света, а также установлены чёткие количественные нормативы, что создаёт жёсткие ограничения на уровень светового загрязнения уже на этапе планирования.

Ещё один важный сигнал для коллег: в этих правилах явно поощряется развитие низкоэтажной экономики, интеграция автомобилей, дорог и облака, а также зарядка электромобилей вдоль дорог на основе городских осветительных сооружений — пространство для применения световых столбов продолжает расширяться.

Ханчжоу: давний лидер в вопросах «тёмного неба»

Ханчжоу — один из первых городов в стране, внедривших концепцию «тёмного неба (Dark Sky)» в планирование городского освещения: идея была предложена в 2013 году, включена в официальные нормативные акты в 2017‑м, а в 2019‑м в плане уже определены девять категорий зон защиты тёмного неба, включая заповедник Сиси и исторический комплекс Лянчжу, где запрещено устанавливать ландшафтное освещение.

В сентябре 2026 года правительство Ханчжоу утвердило «Специальный план городского освещения города Ханчжоу (пересмотренный) на 2026–2035 годы» (Документ № 102 от 2026 года), в котором идея «тёмного неба» получила дальнейшее развитие.

В районе озера Сиху количество дней, когда горы освещаются, ограничено 10% от общего числа дней в году, а в других зонах число включений ландшафтного освещения не должно превышать 50% от нормального уровня — «точное управление светом» стало ключевым принципом этого плана.

Шэньчжэнь, Шанхай, Гуанчжоу, Сучжоу: каждый со своим подходом

Шэньчжэнь: «Правила управления городским освещением города Шэньчжэнь» (муниципальный указ № 309, вступил в силу в 2018 году) вместе с «Специальным планом городского освещения Шэньчжэня на 2021–2035 годы» (опубликован в 2021‑м) определяют зоны политики освещения и соответствующие ограничения по параметрам световой среды. В 2023 году район Сисюн стал первой международной комьюнити тёмного неба в стране, став образцовым примером защиты тёмного неба.

Шанхай: «План ландшафтного освещения Шанхая на 2024–2035 годы» (опубликован в январе 2024 года) разделяет город на основные, важные, прочие и запретные зоны, устанавливает три режима освещения — обычный, праздничный и для крупных мероприятий, а экологические районы, такие как восточная отмель Чунмин, включены в список запретных зон. Сопутствующий «Порядок управления интегрированными опорами Шанхая» (стандарт Шанхая № 14 от 2025 года) вступил в силу 1 января 2026 года, обеспечив официальную основу для объединения нескольких опор в одну.

Гуанчжоу: «Правила управления городским и сельским освещением города Гуанчжоу» (муниципальный указ № 168, вступил в силу в 2019 году) вводят дифференцированное управление включением и выключением ландшафтного освещения, позволяют в праздники немного продлевать время работы светильников и создают городскую платформу интеллектуального управления освещением.

Сучжоу: «Правила управления ландшафтным освещением города Сучжоу» (регламент № 3 от 2021 года, исправлен в июне 2025 года) предусматривают трёхуровневое дифференцированное управление по времени — в обычные дни, в официальные праздники и во время крупных мероприятий, одновременно проводится процесс слияния опор в центральной части старого города.

Кроме того, в новых версиях правил управления освещением таких городов, как Яньчэн, Чанчунь, Иян, повсеместно включены положения о зонировании, временному и уровневому контролю, запрете чрезмерного освещения, продвижении умных световых столбов и т.п. — направление политики уже достигло высокой степени единства.

04

Три вывода для коллег из отрасли

Во‑первых, «упорядоченная яркость» заменяет принцип «чем ярче, тем лучше». При проектировании ночных ландшафтов происходит переход от ориентации на визуальный эффект к зелёной, низкоуглеродной и интеллектуально эффективной модели. При рассмотрении проектов ландшафтного освещения и туристических и культурных инициатив весовые коэффициенты, связанные с показателями яркости, паразитного света и светового загрязнения, будут постоянно возрастать — уже на этапе разработки проекта необходимо чётко продумать эти три аспекта.

Во‑вторых, защита тёмного неба — это не препятствие. Комьюнити тёмного неба в Сисюне, заповедники «тёмного неба» в Ханчжоу сами по себе становятся культурно‑туристическими брендами. Команды, умеющие работать с дизайном тёмного неба и соблюдать экологические ограничения в освещении, фактически получают дополнительное конкурентное преимущество.

В‑третьих, умные многофункциональные опоры — самый надёжный источник роста. По примерам Нанкина с «зарядкой вдоль дорог», Шанхая с управлением интегрированными опорами, Уси с «дронами + интегрированными опорами + AI‑мониторингом» видно, что световые столбы постепенно превращаются в периферийные сенсорные устройства умного города. Возможности отрасли уже выходят за рамки простой продажи светильников — речь идёт о предоставлении комплексных решений для дорожной инфраструктуры.