В светотехнической отрасли открываются новые возможности: специальный аналитический доклад по Национальному плану «Работа по энергосбережению и снижению углеродных выбросов в государственных учреждениях на период 15‑й пятилетки»

После того как городская реновация принесла осветительной отрасли выгоды от модернизации существующих объектов, недавно Государственное управление по делам государственных органов и Государственный комитет по развитию и реформам совместно опубликовали «План работы по энергосбережению и снижению углеродных выбросов в общественных учреждениях на период 15‑го пятилетия». Таким образом, направление модернизации систем освещения в общественных учреждениях вновь получило широкие перспективы, а для осветительной отрасли открылись новые крупные политические возможности.

В «Плане работы по энергосбережению и снижению углеродных выбросов в общественных учреждениях на период 15‑го пятилетия» чётко обозначено: исходя из уровня 2025 года, к 2030 году необходимо добиться снижения удельных углеродных выбросов на единицу площади зданий на 8,5% и снижения удельного энергопотребления на единицу площади на 5%. Система освещения, являясь ключевой сферой с высокой долей энергопотребления в общественных учреждениях, быстрыми результатами модернизации и значительным рыночным потенциалом, включена в число приоритетных задач — модернизация устаревшего оборудования, переход к интеллектуальным решениям и интеграция возобновляемых источников энергии. Общественные учреждения страны отличаются огромными масштабами и разнообразием сценариев применения, что создаёт для осветительной отрасли емкий рынок модернизации существующих объектов объёмом в сотни миллиардов юаней, одновременно стимулируя трансформацию отрасли — от традиционного производства светильников к комплексным услугам в сфере экологичных и интеллектуальных решений. В данной статье, опираясь на официальные статистические данные, анализируются текущая численность общественных учреждений и состояние энергопотребления в сфере освещения, рассматриваются обязанности отрасли и рыночные возможности, а также предлагаются практические стратегии в области промышленности, технологий, продукции и управления бизнесом.

1. Основные показатели общественных учреждений и ключевые задачи осветительной отрасли

(1)

Состав и масштабы общественных учреждений страны

Согласно статистическим данным Государственного управления по делам государственных органов, по состоянию на 2023 год общее количество общественных учреждений в стране составило около 1,578 млн, совокупный объём потребления энергии — примерно 170 млн тонн условного топлива. Эти учреждения выступают образцовым лидером в сфере энергосбережения и снижения углеродных выбросов на уровне всего общества. Конкретная структура распределения следующая:

◆ Государственные органы — около 363 тыс., или 23%, включая партийные, законодательные, правительственные, политические консультативные органы, а также органы правопорядка и судебной системы, демократические партии и общественные организации;

◆ Учреждения — 882 тыс., или 56%, среди них 382 тыс. образовательных учреждений, 148 тыс. медицинских организаций, а также научно-исследовательские институты, культурно-спортивные сооружения, библиотеки и другие некоммерческие службы — около 19%;

◆ Общественные организации — 332 тыс., или 21%, включая отраслевые ассоциации, благотворительные общества и другие организации, получающие бюджетное финансирование.

С точки зрения сценариев энергопотребления, офисные здания партийных и государственных органов, начальные и средние школы, высшие учебные заведения, государственные больницы, административные парки, уличное освещение и культурно-спортивные объекты являются ключевыми сценариями для модернизации освещения; охватываются все категории — внутреннее офисное освещение, подземные гаражи, уличные фонари, ландшафтное освещение на территории учреждений и др.

(2)

Состояние энергопотребления в секторе освещения и возможности модернизации

В структуре электропотребления зданий общественных учреждений система освещения занимает 25–35% от общего энергопотребления, а уличное освещение — более 60% внешнего энергопотребления. При этом наблюдаются серьёзные пробелы в модернизации существующего фонда: среди общественных зданий уровня уезда и выше 63% систем освещения до сих пор не переведены на высокоэффективные светодиодные технологии; в образовательных учреждениях уровень модернизации составляет лишь 51,2%, в медицинских — 47,8%. По‑прежнему широко используются старые натриевые лампы высокого давления, традиционные люминесцентные лампы и малоэффективные обычные светодиоды; средний световой выход ламп остаётся ниже 150 лм/Вт, уровень внедрения интеллектуального управления не превышает 42%, а проблемы неэффективного освещения и постоянных лишних затрат распространены повсеместно.

По оценкам масштабов модернизации, в период 15‑го пятилетия объём рынка модернизации освещения в общественных учреждениях превысит 500 млрд юаней, из которых около 220 млрд приходится на замену светильников, а остальные 280 млрд — на интеллектуальные системы управления и услуги по энергетическому обслуживанию. Энергосберегающий эффект отдельных проектов может достигать 30–70%; например, замена натриевых ламп на высокоэффективные светодиодные уличные фонари обеспечивает совокупную экономию свыше 70%, а сенсорное освещение подземных гаражей позволяет сэкономить более 65%. Это ключевые меры для достижения целей по снижению углеродных выбросов в общественных учреждениях.

(3)

Законодательные обязанности осветительной отрасли

Первое — ответственность за вывод из обращения устаревших и неэффективных светильников. Отрасль должна полностью прекратить производство энергоёмких осветительных приборов, обеспечив, чтобы вся новая продукция соответствовала первому классу энергоэффективности по национальным стандартам, а замена светильников в партийных, правительственных, школьных и медицинских учреждениях отвечала самым современным требованиям энергоэффективности, сопровождая это проверками и приёмкой по энергосбережению со стороны органов по делам государственных учреждений.

Второе — техническая ответственность за внедрение интеллектуальных систем освещения. Необходимо обеспечить интеграцию с платформами управления энергией общественных учреждений, предоставлять комплексные решения для диммирования по времени, датчиков движения, раздельного учёта энергопотребления и удалённого управления, поддерживая детализированный контроль за использованием электроэнергии в сфере освещения.

Третье — ответственность за коммерческую эксплуатацию энергосберегающих услуг. Реализовать предусмотренные политикой модели договорного энергосбережения и управления энергозатратами, создавая полный цикл услуг — от инвестиций и строительства до эксплуатации и учёта углеродных выбросов — чтобы обеспечить долгосрочную стабильность реализации проектов модернизации и способствовать формированию бережливых государственных учреждений.

Четвёртое — ответственность за формирование зелёной цепочки поставок. Содействовать учёту углеродного следа продукции и получению экологических сертификатов, поддерживать выполнение политики зелёных закупок общественными учреждениями и создавать механизм прослеживания качества продукции на протяжении всего жизненного цикла.

2. Структурные возможности развития осветительной отрасли

(1)

Концентрированное высвобождение спроса на модернизацию существующего фонда — государственный и корпоративный секторы становятся основными источниками роста отрасли

В отличие от конкурентной борьбы на рынке бытового освещения, в общественных учреждениях стабильные платежи по госзаказам и жёсткая политическая регуляция: на всех уровнях бюджеты выделяют специальные средства на энергосберегающую модернизацию, а местные управления по делам государственных учреждений включают модернизацию освещения в ежегодные планы по энергосбережению. 19 тыс. центральных государственных органов и 570 тыс. региональных уже подключены к общенациональной платформе мониторинга энергопотребления общественных учреждений, что стимулирует ускоренную замену устаревших систем освещения; в период 15‑го пятилетия среднегодовой объём рынка модернизации освещения превысит 100 млрд юаней, превращаясь в ключевой источник роста для осветительных компаний, позволяя им выйти из ценовой войны на низком уровне.

(2)

Широкое распространение модели управления энергозатратами — трансформация структуры прибыли

Политика чётко определяет управление энергозатратами как приоритетную модель энергосбережения для общественных учреждений; традиционная однократная прибыль от продажи оборудования уходит в прошлое: компании могут получать стабильный денежный поток благодаря авансовому финансированию модернизации, разделению доходов от энергосбережения и долгосрочной эксплуатации сроком 8–15 лет. К 2025 году объём рынка EMC в сфере освещения достигнет 26,1 млрд юаней, при этом доля доходов от эксплуатационных услуг превысит 35%; крупные контракты на управление уличным освещением и целыми парками увеличиваются год от года, средний размер контракта вырос до свыше 18 млн юаней, а долгосрочные отношения с качественными государственными и корпоративными клиентами значительно повышают устойчивость компаний к рискам.

(3)

Двойная модернизация — повышение энергоэффективности и интеллектуализация — стимулирует технологическую трансформацию отрасли

Общественные учреждения переходят от базового освещения к «высокоэффективному, здоровью содействующему, интеллектуальному управлению и низкоуглеродному», что создаёт жёсткий спрос на высокоэффективные светодиоды, интеллектуальные драйверы, интегрированные фотоэлектрические и аккумуляторные системы освещения, а также на светильники, защищающие зрение. Политика требует, чтобы не менее 80% ключевых энергопотребляющих устройств соответствовали передовым стандартам энергоэффективности, что побуждает отрасль отказаться от низкокачественной упаковки и низкоэффективных светильников; ведущие компании, опираясь на технологическое преимущество, повышают степень рыночной концентрации, а коэффициент CR5 отрасли может продолжить рост с текущих 28,6%.

(4)

Поддержка политики зелёных закупок — формирование барьеров доступа для низкоуглеродных брендов

Общественные учреждения приоритетно закупают экологически чистую продукцию; энергосберегающие осветительные приборы включены в список товаров для государственных закупок, а местные власти предоставляют компаниям‑производителям зелёных продуктов исследовательские субсидии и льготные кредиты. Компании, имеющие сертификаты энергоэффективности, экологической чистоты и учёт углеродного следа, получают приоритет при участии в региональных проектах комплексной модернизации, формируя конкурентное преимущество.

3. Практичные стратегии для осветительных компаний

(1)

На уровне отрасли: оптимизация структуры производства, углублённое освоение ниш государственных и корпоративных заказов

Во‑первых, решительно отказаться от устаревших мощностей, закрыв производственные линии традиционных люминесцентных ламп и низкоэффективных натриевых ламп, сосредоточившись на трёх ключевых категориях — высокоэффективных светодиодных светильниках, специализированном уличном освещении и интеллектуальном освещении; разрабатывать стандартизированные продукты для государственных и корпоративных заказов, ориентируясь на пять основных сценариев — партийные и правительственные учреждения, школы, больницы, подземные гаражи и уличное освещение, чтобы избежать конкуренции между универсальными продуктами.

Во‑вторых, создать специализированную сервисную систему для государственных и корпоративных заказов, учредив отдел по работе с общественными учреждениями, назначив специалистов для взаимодействия с местными управлениями по делам государственных учреждений, городскими службами и финансовыми департаментами, выявляя региональные планы модернизации и заранее формируя резерв проектных ресурсов; разрабатывать дифференцированные планы модернизации в зависимости от местных бюджетных норм и требований к оценке.

В‑третьих, выстроить систему сотрудничества в рамках цепочки поставок для снижения углеродных выбросов: на верхнем уровне отбирать поставщиков низкопотребляющих микросхем и экологически чистых материалов, формируя зелёную цепочку поставок; на нижнем уровне объединяться с компаниями по энергосбережению и операторами умных городов, создавая тендерные объединения, чтобы компенсировать недостатки в финансировании и квалификации эксплуатации, совместно принимая крупные проекты по управлению целыми районами.

(2)

На уровне технологий: решение ключевых технических задач, адаптация к требованиям интеллектуального управления энергосбережением

Во‑первых, постоянно повышать базовую энергоэффективность: довести световой выход светодиодных светильников для государственных и корпоративных заказов до уровня свыше 200 лм/Вт, оптимизировать технологии теплоотвода и драйверов, снизить световой спад и обеспечить срок службы светильников 5–8 лет, отвечая требованиям долгосрочной эксплуатации общественных учреждений и сокращая частоту замен; соответствовать долгосрочным требованиям учёта углеродных выбросов.

Во‑вторых, наладить интерфейсы для интеллектуального управления данными, разработать систему диммирования, совместимую с общенациональной платформой мониторинга энергопотребления общественных учреждений, реализовать функции удалённого включения/выключения, временного разделения зон, предупреждения о неисправностях и автоматической загрузки данных о потреблении; оптимизировать алгоритмы датчиков движения и микроволновых датчиков, чтобы в коридорах и гаражах светильники включались при появлении человека и выключались при его отсутствии, максимально снижая неэффективное энергопотребление.

В‑третьих, развивать интегрированные фотоэлектрические и аккумуляторные технологии, разрабатывая уличные фонари с фотогальваническими дополнениями, а также системы фотоэлектрического освещения крыш и внутреннего освещения зданий, используя возобновляемые источники энергии для снижения внешнего потребления электроэнергии общественными учреждениями и дальнейшего сокращения углеродных выбросов; совершенствовать технологии учёта углерода, чтобы готовить отчёты о энергосбережении и снижении углеродных выбросов для проектов модернизации, соответствующие требованиям государственных проверок и оценок.

(3)

На уровне продукции: разработка продуктов с учётом конкретных сценариев, улучшение соответствия нормативным требованиям

Во‑первых, осуществлять точную кастомизацию продукции по сценариям: для офисных помещений разрабатывать интеллектуальные панели диммирования и низкоослепляющие трубчатые светильники; для школьных учреждений — светодиодные светильники с полным спектром, отвечающие требованиям здорового освещения для обучения; для уличного освещения — мощные высокоэффективные уличные фонари; для подземных гаражей — специальные светильники с радарными датчиками, оптимизируя соотношение мощности и времени использования в зависимости от конкретного сценария, чтобы сбалансировать энергосбережение и качество освещения.

Во‑вторых, полностью восполнить недостатки в документации для допуска к рынку: получить сертификаты первого класса энергоэффективности, экологической чистоты и регистрации для участия в государственных закупках, строго соответствовать списку энергосберегающего оборудования для общественных учреждений, предотвращая попадание нестандартной продукции на рынок государственных и корпоративных заказов; установить механизм пожизненной ответственности за качество, гарантируя высокий процент успешной приёмки проектов.

В‑третьих, применять модульную конструкцию, упрощая сборку и разборку светильников, а также процедуры их обслуживания, чтобы учитывать ограниченные профессиональные навыки персонала общественных учреждений и снизить последующие расходы на эксплуатацию.

(4)

На уровне управления бизнесом: инновационные бизнес‑модели, усиление контроля над финансами и локализация эксплуатации

Во‑первых, активно развивать деятельность в сфере договорного энергосбережения и управления энергозатратами, создавая полноценную систему расчётов по проектам и оценки рисков, разумно устанавливая сроки сотрудничества 8–15 лет, точно рассчитывая доходы от энергосбережения и затраты на эксплуатацию; с помощью банковских зелёных кредитов и специальных фондов энергосбережения решать проблему авансового финансирования, а малые и средние предприятия могут участвовать в проектах по принципу субподряда, минимизируя риски крупных инвестиций.

Во‑вторых, создавать сеть локальной эксплуатации по всей стране, открывая сервисные пункты в каждом провинциальном городе и предоставив услуги ежедневного осмотра, ремонта и обновления систем, выполняя обещания по управлению, опираясь на высокое качество эксплуатации для формирования положительной репутации среди государственных и корпоративных клиентов, получая заказы на продление проектов и вторичную модернизацию.

В‑третьих, продвигать собственную зелёную трансформацию, строить экологичные заводы, снижая углеродные выбросы на этапе производства, формируя бренд низкоуглеродных предприятий, соответствующий требованиям зелёного допуска для поставщиков общественных учреждений; ввести систему ведения учётных книг по проектам, полностью сохраняя данные о модернизации и записи мониторинга энергопотребления, чтобы сопровождать органы по делам государственных учреждений в проведении энергосберегающих аудитов и оценок.

В‑четвёртых, сосредоточиться на преимуществах основной деятельности в сфере освещения, избегая необоснованных экспансий в смежные отрасли, формируя прочные барьеры на основе комплексной цепочки услуг по освещению, отличаясь от универсальных поставщиков энергетических решений и углубляясь в специализированные ниши освещения, чтобы повысить профессиональную конкурентоспособность.

Заключение

«План работы по энергосбережению и снижению углеродных выбросов в общественных учреждениях на период 15‑го пятилетия» предоставил осветительной отрасли структурные возможности развития, одновременно предъявив более высокие требования к зелёной и интеллектуальной трансформации. Модернизация существующего фонда освещения почти 1,58 млн общественных учреждений по всей стране — это не только важный шаг на пути реализации национальной стратегии двойной углеродной нейтрализации, но и ключевой период для осветительной отрасли, позволяющий выйти из низкокачественной конкуренции и добиться высококачественного развития. Осветительным компаниям необходимо отказаться от традиционной модели массовой продажи, взять на себя ответственность за энергосбережение и снижение углеродных выбросов в общественных учреждениях, сделав технологические инновации ядром своей деятельности, ориентируясь на конкретные сценарии при разработке продукции и используя рыночные услуги в качестве прорыва, глубоко осваивая ниши государственных и корпоративных заказов, чтобы одновременно выполнить национальные цели по энергосбережению и снижению углеродных выбросов, стимулируя развитие отрасли в направлении низкоуглеродности, интеллектуализации и сервисизации, добиваясь взаимной выгоды от реализации политики и развития отрасли.

Вышеизложенная статья подготовлена Исследовательским центром цифровой и ночной экономики при Инновационной экономической базе провинции Цзянсу, автор — Цянь Цзунмин.

Цянь Цзунмин, директор Центра цифровой и ночной экономики при Исследовательской базе инновационной экономики провинции Цзянсу, секретарь Исследовательского общества освещения провинции Цзянсу, эксперт по ночной туристической экономике при Департаменте культуры и туризма провинции Цзянсу, долгосрочно занимается преподаванием MBA и исследованиями в области экономики освещения и теории ночной экономики.