Министерство промышленности и информатизации КНР приступило к реализации проектов по созданию национальных заводов с нулевым уровнем углеродных выбросов и объектов вычислительной инфраструктуры с нулевым уровнем углеродных выбросов.

В целях реализации решений и указаний Центрального комитета КПК и Государственного совета, а также выполнения требований «Руководящих указаний по организации работ по созданию заводов с нулевым углеродным следом», Министерство промышленности и информатизации недавно опубликовало «Уведомление об организации работ по созданию национальных заводов с нулевым углеродным следом» (далее — «Уведомление»), направленное на начало соответствующей деятельности.

«Уведомление» устанавливает конкретные положения по организации работ по созданию национальных заводов с нулевым углеродным следом, включая основные требования, условия подачи заявок, порядок организации и исполнения, а также приложение — «Систему оценочных показателей и пояснения к ним для создания национальных заводов с нулевым углеродным следом (в экспериментальном порядке)». Во‑первых, определены требования к подаче заявок. В список национальных заводов с нулевым углеродным следом отбираются производственные предприятия и объекты вычислительной инфраструктуры, имеющие определённую базу для строительства, чётко сформулированные цели, ясный план реализации и обязующиеся достичь поставленных целей в установленные сроки. Устанавливаются три ключевых показателя: удельные выбросы углерода на единицу энергопотребления, доля потребления неископаемых источников энергии и доля физически учтённого потребления электроэнергии из неископаемых источников; заявители должны соответствовать базовым требованиям по этим показателям и в течение периода строительства (не позднее 2030 года) обязаться достигнуть целевых значений по указанным показателям. Во‑вторых, определён порядок реализации проекта. Работы по созданию заводов с нулевым углеродным следом ориентированы на технологии, практическую реализацию и результативность, а не на однократную оценку и сертификацию. Организации, включённые в перечень национальных заводов с нулевым углеродным следом, обязаны проводить самооценку в соответствии с ежегодными целями и ключевыми задачами, установленными в плане строительства, и регулярно представлять соответствующие отчёты. Региональные органы управления промышленностью и информатизацией должны усиливать методическое руководство и надзор за организациями из списка, создавая систему постоянного мониторинга. Министерство промышленности и информатизации будет периодически проводить выборочные проверки и верификации организаций, осуществляя приёмку по принципу «по мере готовности — по мере приёмки»; после успешной оценки и приёмки организация официально признаётся национальным заводом с нулевым углеродным следом. В‑третьих, утверждена система оценочных показателей. Она включает два блока: ключевые показатели и направляющие индикаторы. Ключевые показатели являются основополагающими, определяющими и ограничивающими факторами для достижения нулевого углеродного следа. Кроме того, предусмотрены четыре категории — процесс декарбонизации, совместная декарбонизация, интеллектуальное управление углеродом, компенсация углеродных выбросов и раскрытие информации — всего восемь направляющих индикаторов, которые помогают предприятиям последовательно повышать эффективность энергосбережения и снижения углеродных выбросов, внедрять энергоэффективное оборудование и цифровые системы управления энергией и углеродом.

В дальнейшем Министерство промышленности и информатизации, руководствуясь требованиями «Уведомления», будет активно развивать деятельность по подготовке и созданию национальных заводов с нулевым углеродным следом, способствуя формированию отраслевой экосистемы, охватывающей поставки энергоресурсов, научно‑технические разработки, стандартизацию, финансовую поддержку и другие сферы, тем самым укрепляя конкурентные преимущества отрасли в области низкоуглеродного развития.

Уведомление об организации работ по созданию национальных заводов с нулевым углеродным следом

Документ № 334 от 2026 года, Министерство промышленности и информатизации

Управления промышленности и информатизации всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов, находящихся в особом административном статусе, а также Синьцзянского производственно‑строительного корпуса:

В целях реализации решений и указаний Центрального комитета КПК и Государственного совета, а также выполнения требований «Руководящих указаний по организации работ по созданию заводов с нулевым углеродным следом» (Министерство промышленности и информатизации, документ № 13 от 2026 года), настоящим объявляется начало работ по созданию национальных заводов с нулевым углеродным следом (включая объекты вычислительной инфраструктуры с нулевым углеродным следом, далее — «заводы»). Об этом сообщается следующее:

1. Основные требования

Под созданием завода с нулевым углеродным следом понимается процесс постепенного снижения выбросов углекислого газа внутри границ предприятия за счёт технологических инноваций, структурной перестройки и оптимизации управления, с целью доведения уровня выбросов практически до нуля. В соответствии с поэтапными и градационными требованиями по подготовке и развитию, в список национальных заводов с нулевым углеродным следом отбираются производственные предприятия и объекты вычислительной инфраструктуры, обладающие достаточной базой для строительства, чётко сформулированными целями, ясным планом реализации и обязующиеся выполнить поставленные задачи в установленные сроки, чтобы стать образцом и лидером в своей отрасли.

2. Условия подачи заявок

Производственные предприятия и объекты вычислительной инфраструктуры, участвующие в подаче заявок (далее — «заявители»), должны соответствовать следующим требованиям:

1) Производственные предприятия должны иметь статус самостоятельного юридического лица либо являться самостоятельными хозрасчётными подразделениями, приравненными к юридическим лицам. Промышленные предприятия крупного масштаба, осуществляющие реальное производство, с годовым совокупным потреблением энергии не менее 1 000 тонн условного топлива (коэффициент пересчёта электроэнергии — по её эквивалентной стоимости) и уже включённые в Национальный список зелёных заводов. Основная продукция должна соответствовать или превосходить обязательные государственные стандарты по энергоэффективности первого уровня (передовые значения) и уровню эталонной энергоэффективности в ключевых отраслях промышленности; если такие стандарты или требования отсутствуют, необходимо добиться уровня, опережающего средний показатель отрасли.

2) Владельцы объектов вычислительной инфраструктуры должны иметь статус самостоятельного юридического лица, обладать чётко определёнными правами собственности на объекты, иметь ясные и полные физические границы, а также независимые системы электроснабжения и охлаждения; размер объекта должен составлять не менее 3 000 стандартных стоек (данное требование не распространяется на центры интеллектуальных вычислений); коэффициент использования электроэнергии должен соответствовать второму уровню и выше согласно «Ограничениям по энергоэффективности и классификации энергоэффективности для центров обработки данных» (GB 40879—2021); кроме того, объекты должны быть включены в Национальный список зелёных объектов вычислительной инфраструктуры (ранее — Национальный список зелёных центров обработки данных).

3) Заявители должны соответствовать базовым требованиям по нижеперечисленным ключевым показателям (подробные пояснения см. в Приложении 1) и обязаться ежегодно выполнять установленные в плане строительства целевые значения этих показателей, обеспечив достижение целевых значений в течение всего периода строительства (не позднее 2030 года). Ключевые показатели следующие:

1) Удельные выбросы углерода на единицу энергопотребления. Базовое требование — не более 1,8 тонны CO₂/тонна условного топлива; целевое требование — не более 0,2 тонны CO₂/тонна условного топлива.

2) Доля потребления неископаемых источников энергии. Базовое требование — не менее 30%; целевое требование — не менее 95%.

3) Доля физически учтённого потребления электроэнергии из неископаемых источников. Базовое требование — не менее 10% (для объектов вычислительной инфраструктуры данное требование не устанавливается); целевое требование — не менее 35%. Этот показатель применяется к заявителям с годовым потреблением электроэнергии свыше 5 млн кВт·ч.

4) Необходимо создать систему учёта углеродных выбросов; данные о выбросах должны соответствовать принципам измеримости, отчётности и проверяемости, обеспечивая их достоверность, точность и полноту.

5) Наличие чёткой стратегии и мер по энергосбережению и снижению углеродных выбросов; наличие комплексной системы управления качеством, окружающей средой, энергетикой, охраной труда и безопасностью; все внутренние регламенты должны быть полностью оформлены, а состояние управления — на высоком уровне.

6) Отсутствие за последние три года следующих ситуаций: серьёзных и выше происшествий, связанных с безопасностью (включая кибербезопасность, защиту данных, производственную безопасность и т. п.), качеством продукции или загрязнением окружающей среды; совершения действий, попадающих под действие Закона КНР о борьбе с монополиями; выявления серьёзных проблем в ходе проверок, проводимых Государственным советом и соответствующими ведомствами; включения в списки по исправлению замечаний по энергосбережению и недостаткам в управлении; внесения в списки недобросовестных операторов телекоммуникационных услуг и лиц, не выполняющих свои обязательства; получения сравнительно серьёзных административных штрафов со стороны соответствующих ведомств; попадания в список должников, не исполняющих судебные решения; возникновения споров по правам собственности, включая патенты, товарные знаки, авторские права, права владения и пользования, в результате которых судом было установлено, что необходимо нести юридическую ответственность.

3. Организация и проведение работ

1) Подача заявок. Региональные органы управления промышленностью и информатизацией организуют подачу заявок по принципу добровольности; заявители, сверяясь с планом-наброском создания завода с нулевым углеродным следом (Приложение 2) и требованиями системы оценочных показателей, регистрируются на платформе управления энергосбережением и зелёным развитием (Нажмите здесь, чтобы скачать приложения

Аппарат Министерства промышленности и информатизации

13 июля 2026 года