В ближайшие пять лет общественные учреждения будут снижать энергопотребление и углеродные выбросы в сфере освещения следующим образом

Недавно Государственное управление по делам государственных органов и Государственный комитет по развитию и реформам совместно опубликовали «План работы по энергосбережению и снижению углеродных выбросов в общественных учреждениях на период 15‑й пятилетки» (далее — «План»). Ряд мер, предусмотренных в этом документе, создаст для осветительной отрасли новые возможности на рынке государственных учреждений, способствуя комплексной модернизации осветительных продуктов, проектных моделей и корпоративных компетенций.

Содержание Плана

В Плане установлено, что, взяв за базовый уровень 2025 год по объёму углеродных выбросов и потреблению энергоресурсов, к 2030 году в пределах охватываемой статистикой территории сократить удельные выбросы углерода на единицу площади зданий на 8,5%, удельное энергопотребление на единицу площади — на 5%, а среднее водопотребление на одного сотрудника — на 3%; при этом общие углеродные выбросы государственных учреждений должны достичь пика как можно раньше, не позднее 2030 года.

В Плане чётко обозначены пять направлений действий и 16 поддерживающих мер: продвижение и достижение пика углеродных выбросов в государственных учреждениях; содействие рациональному и экономичному использованию ресурсов; ускорение формирования экологически чистого образа жизни и производства; усиление систем поддержки и гарантий реализации мероприятий по энергосбережению и снижению углеродных выбросов; а также консолидация усилий для эффективного выполнения плана.

В Плане предусмотрено укрепление системы нормативно‑правового регулирования: своевременная корректировка «Положения об энергосбережении в государственных учреждениях», совершенствование нормативно‑правовой базы в сфере энергосбережения и снижения углеродных выбросов, ускоренное принятие физических нормативов и стандартов обслуживания энергетического оборудования; укрепление основ измерений и статистики, модернизация систем учёта энергоресурсов, а также обновление и расширение Национальной интегрированной информационной платформы по энергосбережению и ресурсосбережению в государственных учреждениях; расширение применения рыночных механизмов, активное и взвешенное внедрение таких моделей энергетического менеджмента, как управление энергозатратами по договору; повышение профессиональных компетенций, усиление тренингов по энергосбережению и теоретических и практических исследований.

Что касается усиления работ по энергосбережению и снижению углеродных выбросов, в Плане предлагается последовательно проводить модернизацию существующих зданий государственных учреждений, включая ограждающие конструкции, системы отопления, кондиционирования, освещения, лифтов, трансформаторных подстанций и вычислительных мощностей, а также комплексные энергетические системы и ключевые энергоёмкие устройства; рекомендуется внедрять системы управления энергией и ужесточать эксплуатационный контроль за ключевым энергетическим оборудованием.

В отношении поощрения экологичного офисного пространства План предусматривает усиление зелёных закупок: приоритетное приобретение и использование продукции, оборудования, сооружений и услуг, способствующих охране окружающей среды, таких как энергосберегающие, водосберегающие, землесберегающие, материалосберегающие и минералосберегающие решения.

В части укрепления системы нормативно‑правового регулирования План предлагает создать компактную, логически стройную и практичную систему нормативных актов в сфере энергосбережения и снижения углеродных выбросов для государственных учреждений, а также ускорить принятие физических нормативов и стандартов обслуживания энергетического оборудования.

В отношении расширения применения рыночных механизмов План предлагает активно и взвешенно внедрять модели энергетического менеджмента, такие как управление энергозатратами по договору, совершенствовать типовые образцы договоров управления и соответствующие нормативные документы, а также организовывать работу по предоставлению таких услуг в порядке, обеспечивающем их надёжность и прозрачность.

Реализация преимуществ

Согласно официальной статистике Государственного управления по делам государственных органов, в 2023 году в стране насчитывалось около 1,499 млн государственных учреждений — это партийные и государственные органы, школы, больницы, научно‑исследовательские институты, культурно‑спортивные объекты и др.; они характеризуются значительными масштабами зданий и стабильной энергетической нагрузкой. В 2022 году Государственное управление, Государственный комитет по развитию и реформам и Министерство финансов совместно опубликовали «Мнение о поощрении и поддержке использования услуг по управлению энергозатратами в государственных учреждениях»; с тех пор по всей стране было реализовано уже 736 новых проектов по управлению энергозатратами, общий объём контрактов превысил 22 млрд юаней, что эффективно способствовало развитию отрасли энергосбережения и расширению внутреннего потребительского спроса.

В ближайшие пять лет многие государственные учреждения окажутся перед окном системной модернизации, что создаст устойчивый и стабильный спрос на закупку осветительных приборов и систем управления; кроме того, в госучреждениях, особенно в больницах и культурно‑спортивных объектах, существует высокий спрос на специализированное освещение, что выгодно для компаний, глубоко работающих в инженерных каналах и производящих специализированные осветительные продукты. Одновременно осветительное оборудование, используемое в государственных учреждениях, будет включено в систему нормативного регулирования, что послужит стимулом к стандартизации продукции и инженерных услуг. Кроме того, План поощряет управление энергозатратами и модели энергетического менеджмента по договору; осветительные модернизации могут быть включены в проекты по управлению энергией, а услуги по энергетическому диагностике, проектированию и последующему техническому обслуживанию получат дополнительные перспективы развития. Компании, занимающиеся освещением, смогут расширить сферу деятельности, предлагая услуги по энергосбережению и управлению проектами, тем самым диверсифицируя бизнес‑модели и переходя от продажи продукции к предоставлению комплексных энергосберегающих решений.

Настоящий План является программным документом в области энергосбережения и снижения углеродных выбросов для государственных учреждений, знаменуя собой переход от «рекомендательного подхода» к «жёстким обязательствам»; это открывает новые перспективы роста для рынка осветительных инженерных решений и специализированного освещения. В будущем рынок освещения для государственных учреждений уйдёт от низкокачественной конкуренции на основе низких цен и примитивных методов, перейдя к качественному развитию, основанному на высокой энергоэффективности, интеллектуализации, сервисном подходе и соблюдении нормативных требований. Компании, которые продолжают развивать научно‑технические разработки, обладают комплексными проектными решениями и опытом управления проектами, а также строго придерживаются стандартов энергоэффективности своих продуктов, смогут занять лидирующие позиции в рамках текущего политического цикла.

（Источник фото: официальный сайт Государственного управления по делам государственных органов）

Источник: Китайская ассоциация светотехники