Позитивный сигнал: почти 1,5 млн государственных учреждений приступили к модернизации системы освещения.

Недавно Государственное управление по делам государственных органов и Государственный комитет по развитию и реформам совместно опубликовали «План работы по энергосбережению и снижению углеродных выбросов в общественных учреждениях на период 15‑го пятилетнего плана» (далее — «План»). Ряд мер, предусмотренных в этом документе, создаст для осветительной отрасли новые возможности на рынке государственных учреждений, способствуя комплексной модернизации осветительных продуктов, проектных моделей и корпоративных компетенций.

Содержание Плана

В Плане установлено: исходя из уровня углеродных выбросов и потребления энергоресурсов в 2025 году, к 2030 году планируется сократить удельные выбросы углерода на единицу площади зданий в рамках статистического охвата на 8,5%, удельное энергопотребление на единицу площади — на 5%, а среднее водопотребление на одного сотрудника — на 3%; при этом общие углеродные выбросы государственных учреждений должны достичь пика как можно раньше, не позднее 2030 года.

В Плане четко обозначены пять направлений действий и 16 поддерживающих мер: продвижение и достижение пика углеродных выбросов в государственных учреждениях; содействие рациональному и экономичному использованию ресурсов; ускорение формирования экологически чистого образа жизни и производства; усиление систем поддержки и гарантий реализации мероприятий по энергосбережению и снижению углеродных выбросов; а также консолидация усилий для эффективного выполнения Плана.

В Плане предусмотрено укрепление нормативно‑правовой базы: своевременная корректировка «Положения об энергосбережении в государственных учреждениях», совершенствование системы нормативных актов и стандартов в сфере энергосбережения и снижения углеродных выбросов, ускоренное принятие физических нормативов и сервисных стандартов для энергетического оборудования; укрепление основ метрологии и статистики, модернизация систем учета энергоресурсов, а также обновление и расширение Национальной интегрированной информационной платформы по энергосбережению и рациональному использованию ресурсов в государственных учреждениях; расширение применения рыночных механизмов, активное и взвешенное внедрение таких моделей энергетического менеджмента, как управление энергетическими расходами по договору; повышение профессиональной квалификации, усиление тренингов по энергосбережению и теоретических и практических исследований.

Что касается усиления работ по энергосбережению и снижению углеродных выбросов, План предусматривает продолжение модернизации существующих зданий государственных учреждений, включая ограждающие конструкции, системы отопления, кондиционирования, освещения, лифты, трансформаторные подстанции и объекты вычислительной техники, а также проведение комплексной модернизации ключевых энергопотребляющих устройств. Предусмотрено поощрение внедрения систем управления энергией и усиление контроля за эксплуатацией ключевых энергопотребляющих устройств.

В части поощрения экологически чистого офисного пространства План предлагает усилить практику «зелёных закупок», отдавая предпочтение продукции, оборудованию, сооружениям и услугам, которые способствуют сохранению окружающей среды, обеспечивая экономию энергии, воды, земли, материалов и полезных ископаемых.

В отношении укрепления нормативно‑правовой базы План предполагает создание компактной, логически последовательной и практичной системы нормативных актов и стандартов в сфере энергосбережения и снижения углеродных выбросов, а также ускоренное принятие физических нормативов и сервисных стандартов для энергетического оборудования.

Что касается расширения применения рыночных механизмов, План призывает активно и взвешенно продвигать модели энергетического менеджмента, такие как управление энергетическими расходами по договору, совершенствовать типовые образцы договоров управления и соответствующие регулятивные документы, а также организовывать работу по предоставлению таких услуг в порядке, обеспечивающем их надлежащее качество.

Реализация преимуществ

Согласно официальной статистике Государственного управления по делам государственных органов, в 2023 году в стране насчитывалось около 1,499 млн государственных учреждений — это партийные и государственные органы, школы, больницы, научно‑исследовательские институты, культурно‑спортивные объекты и др.; они характеризуются значительными масштабами зданий и стабильной энергетической нагрузкой. В 2022 году Государственное управление, Государственный комитет по развитию и реформам и Министерство финансов совместно опубликовали «Мнение о поощрении и поддержке использования услуг по управлению энергетическими расходами в государственных учреждениях»; с тех пор по всей стране было реализовано 736 новых проектов по управлению энергетическими расходами, общий объем контрактов превысил 22 млрд юаней, что эффективно поддержало развитие отрасли энергосбережения и расширило внутренний спрос.

В ближайшие пять лет многие государственные учреждения окажутся в периоде системной модернизации, что создаст устойчивый и стабильный спрос на закупку осветительных приборов и систем управления. Кроме того, в госучреждениях, особенно в больницах и культурно‑спортивных объектах, наблюдается высокий спрос на специализированное освещение, что выгодно для компаний, глубоко работающих в инженерных каналах и производящих осветительные изделия специального назначения. Одновременно осветительное оборудование, используемое в государственных учреждениях, будет включено в систему нормативного регулирования, что послужит стимулом к стандартизации продукции и инженерных услуг. Кроме того, План поощряет использование моделей управления энергетическими расходами и контрактного энергетического менеджмента; осветительные модернизации могут быть объединены в проекты по управлению энергетическими расходами, открывая пространство для развития услуг по энергетическому диагностике, проектированию и последующему обслуживанию. Таким образом, компании, занимающиеся освещением, смогут расширить сферу деятельности, предлагая услуги по энергосбережению и управлению проектами, тем самым диверсифицируя бизнес‑модели и переходя от продажи продукции к предоставлению комплексных энергосберегающих решений.

Настоящий План является программным документом в области энергосбережения и снижения углеродных выбросов для государственных учреждений, ознаменовывая переход от «рекомендательного подхода» к «жесткому регулированию». Это откроет новые перспективы роста для рынка осветительных проектов и специализированного освещения. В будущем рынок освещения государственных учреждений уйдет от низкокачественной конкуренции на основе низких цен к качественному развитию, ориентированному на высокую энергоэффективность, интеллектуализацию, сервисную составляющую и соответствие нормативным требованиям. Компании, нацеленные на научно‑технические разработки, обладающие комплексными проектными решениями и опытом управления проектами, строго соблюдающие стандарты энергоэффективности своей продукции, получат преимущество в условиях текущего политического благоприятствования.

Источник: Китайская ассоциация освещения