粤“一体化”对照明产业有较大影响

　　《珠江三角洲地区产业布局一体化规划(2009-2020年)》发布，将推动优势产业跨区域整合，培育具备国际竞争力跨国企业和产业集群。

　　专家认为，中山在装备制造业、风电、灯饰照明等产业上还有较大的发展潜力。

　　产业一体化规划之“530”体系

　　省政府近日印发产业布局、公共服务、城乡规划、基础设施、环境保护五个一体化规划，并成立由三位副省长直接负责的专责工作组。旨在让珠三角一体化战略提速的此次"重拳出击"再度引起广泛关注。在五个一体化规划中，产业布局一体化规划无疑最影响珠三角九城市未来的经济走向。它将推动优势产业跨区域整合，培育具备国际竞争力的跨国企业和优势产业集群。九城市如何借这一规划推动区域优势产业乘势而上还需各地解放思想、快速行动。

　　"一体化"必将重构珠三角产业布局

　　一片厂房林立的工业区，简易车间里的加工台，还有埋头组装半成品的年轻工人……这些是珠三角各城市常见的生产场景。产业同质化、低端化竞争，成为珠三角城市产业转型升级的最大阻碍。

　　珠三角地区加工制造业发达,9个主要城市产业趋同度极高，彼此之间往往竞争大于合作。早在2007年，就有权威调查报告称，根据珠三角规模以上制造业企业及服务业数据，珠海与东莞，佛山与中山，惠州与中山三对城市之间的产业结构相似度高达0.998以上。

　　珠三角地区各项大型基建，也往往存在缺乏协调、重复建设的现象。如港口建设，沿着珠江口两岸，密密麻麻地分布着广州的黄埔港和南沙港，深圳的盐田港，珠海的高栏港，还有中山港等，各自为战，资源配置远未达到合理、高效水平。

　　省政府推动多年的“一体化战略”，就是为解决珠三角地区这一发展诟病。今年以来，省委书记汪洋、省长黄华华曾分别主持多个相关会议，要求各城市打破行政区划实现一体化发展。省委、省政府还针对此战略出台若干配套政策。

　　尽管在政府的大力推动下，“珠三角区域经济一体化”取得了一定成就，比如到了2009年，珠三角地区依靠外需拉动转向了内外需并重拉动，外贸比重在下降;第三产业比重提高了2.2个百分点，第三产业对经济增长的贡献率首次超过50%;全省高新技术产品进出口增长35.5%等，但这些成果与增速还远远没有达到规划目标。

　　珠三角地区一体化发展的中期目标已由2008年国务院出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确。规划将珠三角划为三大经济圈，即
　　“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”，以三大经济圈为依托，对珠三角9城市的未来产业布局作出全面调整。

　　面对长三角城市经济圈的快速崛起，显然珠三角一体化还需再提速。此次省政府印发五个一体化规划，并由三位副省长亲自负责专责工作组，就是希望再发力，提升珠三角地区产业竞争力。

　　作为国内首个区域产业布局一体化规划，《珠江三角洲产业布局一体化规划》提出，珠三角未来产业发展的方向和重点，是坚持高端发展的战略取向，形成服务知识化、制造服务化、产业融合化、布局一体化、竞争力高端化，包括5大领域、30个行业的“530”产业体系。

　　在描述产业一体化最终目标时，副省长朱小丹对媒体表示，一体化就是要推动各市、各经济圈之间形成产业整体融合、错位关联、互补互促、合理竞争、共生共荣的产业空间布局。培育一大批具有较强国际竞争力的跨国企业和优势产业集群，在产业发展上形成服务知识化、制造服务化、产业融合化、布局一体化、竞争力高端化。

　　专家认为，在一体化规划思路下，珠三角地区的产业布局必然会面临重新洗牌或者重组。各城市也正是看到这一趋势，纷纷争抢省政府推动的新能源、装备制造、文化创意等战略新兴产业资源。如何一盘棋规划、做大做强优势企业和产业集群?是目前迫切需要解决的重要课题。

　　中山特色产业集群的机遇在哪里?

　　“中山在装备制造业、风电、灯饰照明等产业上还有较大的发展潜力可挖。随着交通一体化的实现，中山在生产性服务业发展方面，有很大的突破空间。政府还需要加大这方面的扶持。”

　　“中山搞LED，江门也搞，惠州也有，广州深圳本来就实力强劲。全盘来看，到底怎么协调发展，确实需要一体化规划。”“中国灯饰之都”古镇的企业家有这样的期待，他们认为政府给出明确的产业分工，致使区域间错位发展，才能够避免新兴战略产业出现如传统制造业那样的无序竞争局面。

　　产业一体化规划从“立体空间”对各城市的产业布局进行明确。那么，中山特色产业集群的机遇在哪里呢?

　　规划从珠三角东西两岸资源配置出发提出：西岸技术密集型产业带包括广州北部和南部-佛山-中山-珠海等地区，重点布局发展汽车、轨道交通、船舶及海洋工程装备、核电、风电、光伏发电及输变电设备、通用专用机械、航空等装备制造业和家电、金属制品、纺织建材等优势传统产业，以及外包服务、教育培训服务、物流等自主化、集成化的技术密集型产业。

　　此外，规划从三大经济圈发展出发提出：珠中江经济圈以珠海为中心，重点布局发展以重大成套装备为核心的先进制造业，依托优势布局发展战略性新兴产业，配套发展现代服务业。从产业横向错位融合角度出发提出：中山、江门依托特色产业发展优势，着力打造国家级先进制造业基地。

#p#副标题#e#
　　“经济发展形势变局下，中山需要站在更高的视角梳理产业脉络，找准定位。”研究区域经济发展的电子科技大学中山学院教授、区域经济研究所所长赵晷湘称，中山有27个国家级产业基地，有16个专业镇，制定了新能源、装备制造等多个战略性新兴产业规划，产业发展基础深厚，但不是每个产业都可以成为优势产业的，需要从中找出可以在一体化发展中成为支点的优势产业重点扶持。

　　他认为，中山集群优势、品牌优势明显，但是目前仍然没有完全用好这两大优势。此外,中山在珠三角诸城市中政府服务优势明显，招商引资环境较为良好，社会治安、生态环境等都可以看做是中山经济发展的优势，但同时也应看到,目前中山土地资源严重不足，未来工业发展空间有限。

　　企业人士则认为，“珠中江经济圈”还大有文章可做，中山的工业基础在这一经济圈中是最强的，产业链相对发达，可以充分发挥这一优势。目前珠中江经济圈已实施年票互认，将推进通讯同城化和饮用水同网，并积极探索打造重大基础设施建设的共同平台，这些都为三城市间的产业合作提供了机遇。

　　“至少可以先从小区域的产业整合寻求突破。”古镇镇党委书记余锡盆在近期接受记者采访时表示，古镇将整合周边包括江门在内的灯饰产业，向新光源产业升级，提供这一区域灯饰照明产业的竞争力，逐渐落实《珠三角改革发展规划纲要》提出的“培育中山灯饰成为极具国际市场竞争力的产业集群”的目标。

　　赵晷湘认为，中山在装备制造业、风电、灯饰照明等产业上还有较大的发展潜力可挖。“随着交通一体化的实现，中山在生产性服务业发展方面，有很大的突破空间。政府还需要加大这方面的扶持。”

　　城际轻轨将使"一体化战略"提速

　　轻轨的全面开通必然将带来人流、物流、资金流更加快速的流动，这将使"珠三角一体化"进程提速。各城市纷纷围绕轻轨站点做规划文章，配套建设物流、商贸等项目。中山境内的小榄、中山、东升、中山北、翠亨站等轻轨站规划为今年内开通。

　　交通一体化是区域一体化的前提，随着城际轻轨的相继开通，“珠三角一体化”将迎来全新的提速期。交通便利带来的大城市人才向中小城市快速分流，必然将形成新一轮的人才争夺战，这是影响产业升级的关键之一。

　　根据规划，珠三角城际轻轨系统将以广州、深圳、珠海为中心，覆盖珠三角9个主要城市，建成后各城市之间1小时内可以互相通达，并连通港澳地区的轨道交通网，形成真正意义上的大珠三角“1小时生活圈”。

　　预计这一全长约580公里的城际轻轨系统，将在2020年全部建成通车。有专家估计，工程总预算投资可达2000亿元。届时，贯通珠江东西两岸的港珠澳大桥、深(圳)中(山)隧道大桥也将先后投入使用。

　　于广州亚运会期间开通的广佛城际轻轨，是正在建设中的珠江三角洲城际快速轨道交通系统的一部分。它既是“广佛同城化”进程的重要硬件指标，也为“珠三角一体化”打开一条通路。

　　“我和家人都喜欢中山，已经在中山开始供房，周末我们就回去中山，平时在广州上班。”李洋和女友前年到中山小榄菊展赏菊后都喜欢上了中山的环境，在了解城市间交通建设规划后，他们去年将家安在了中山，两人决定继续在广州工作然后在中山居住。

　　记者的随机调查显示，超过六成的人接受李洋的选择，理由是：大城市房价过高压力大，城际间交通逐渐便利。相当数量的人表示，随着城市间交通格局的改变，会考虑向更适合生活的中型城市全面转移。

　　目前广珠城际轻轨已进入最后的调试阶段，这无疑给了都市白领们更多期待和选择。地产开发商则认为，中山作为珠三角的核心城市,轻轨的开通一定会带来投资置业的客户群，轻轨或令中山楼市出现新的拐点。

　　轻轨的全面开通必然将带来人流、物流、资金流更加快速的流动，这将使“珠三角一体化”进程提速。各城市纷纷围绕轻轨站点做规划文章，配套建设物流、商贸等项目。中山境内的小榄、中山、东升、中山北、翠亨站等轻轨站规划为今年内开通。

　　广珠轻轨等重大交通项目给珠三角的工业重镇带来产业整合的机遇。中山的家电大镇南头镇正以迅雷之势成为珠三角新产业焦点。南头镇正依托交通枢纽优势，以及中山北部镇区乃至周边家电产业集聚的良好产业资源，建设中山家电世贸中心，这也将是珠三角重要的家电交易中心之一。

　　记者了解到，待轻轨南头站真正通车之时，预计将在2011年上半年后，南头至广州、珠海、澳门仅30分钟，到深圳、香港仅1小时。