САК издал важный документ! Зелёная и низкоуглеродная цепочка поставок становится «жёстким показателем» для центральных предприятий

В начале 2026 года Комиссия по надзору и управлению государственными активами Государственного совета официально выпустила «Руководящие принципы построения экологически чистых низкоуглеродных цепочек поставок в центральных предприятиях (пробная версия)». Этот важный документ явно включает состояние строительства экологически чистых низкоуглеродных цепочек поставок в оценку эффективности центральных предприятий, что означает, что центральные предприятия должны интегрировать концепцию зеленого развития во все процессы закупок, производства, логистики и утилизации. Для индустрии освещения это既是 вызовом, так и возможностью.

▲Скриншот документа уведомления Госкомитета по контролю за государственным имуществом (частично) (Источник: Интернет)

I. Зелёное и низкоуглеродное развитие становится «жёстким показателем» для центральных государственных предприятий

В «Руководстве» четко указано, что центральные предприятия должны придерживаться принципов системного развертывания, умеренно опережающего планирования, инновационно-ориентированного развития и полного цепного сотрудничества, интегрируя концепции зеленой и низкоуглеродной экономики в весь процесс управления цепочкой поставок и во все ее звенья. Этот подход направлен на совместное продвижение сокращения выбросов углерода, контроля загрязнения, экологического расширения и экономического роста, ускоряя комплексную зеленую трансформацию моделей развития.

Документ устанавливает две поэтапные стратегические цели: к 2030 году в цепочках поставок центральных предприятий будет достигнут значительный прогресс в зеленом и низкоуглеродном преобразовании, постепенно будет создана система управления зеленой и низкоуглеродной цепочкой поставок, роль в стимулировании совместного перехода上下游 предприятий значительно усилится, потребление энергии и ресурсов и выбросы парниковых газов по всей цепочке будут продолжать снижаться, появится ряд ведущих предприятий в области зеленых и низкоуглеродных цепочек поставок, и цель достижения пика выбросов углерода будет выполнена в срок; к 2035 году уровень управления зеленой и низкоуглеродной деятельностью в цепочках поставок центральных предприятий будет всесторонне улучшен, будет в основном создана система зеленого и низкоуглеродного циклического промышленного развития, а развитие предприятий полностью перейдет на зеленый и низкоуглеродный путь.

II. Зеленые и низкоуглеродные опции в каталоге закупок больше не являются необязательными

文件明确规定，央企的采购目录里，绿色低碳是硬门槛，不是可选项。绿色采购不再只是“鼓励”，而是要求将绿色理念贯穿采购全过程，并逐步形成制度化的采购清单。

Конкретные меры включают: приоритетную закупку энергосберегающих, водосберегающих, экономичных по материалам, низкоуглеродных, циркулярных и перерабатываемых сырья, продуктов и услуг; увеличение доли переработанных материалов и восстановленных продуктов в закупках; постепенное разработку и публикацию «показателей оценки экологически чистых и низкоуглеродных продуктов и услуг» и списков закупок для обеспечения того, чтобы экологические закупки были обоснованными и поддающимися оценке.

Кроме того, документ требует интеграции низкоуглеродных и экологических характеристик в качества продукции и услуг, приоритетного выбора низкоуглеродных зелёных материалов и проектирования с акцентом на снижение потребления, а также увеличения доли переработанных материалов. Необходимо уделять внимание проектированию для стандартизации, модульности, лёгкости разборки и утилизации, повышая долговечность, ремонтопригодность и возможность повторного производства продукции, системно улучшая уровень низкоуглеродности и экологичности на протяжении всего жизненного цикла продукции и услуг.

III. Ранжированное управление поставщиками: стимулирование и исключение одновременно

«Руководство» требует создания и совершенствования динамического механизма классификации и ранжирования поставщиков по экологическим и низкоуглеродным показателям, разработки и публичного раскрытия критериев отбора и сертификации, управления и оценки деятельности поставщиков в области охраны окружающей среды, экономии энергии и ресурсов, сокращения выбросов углерода и т.д., а также содействия созданию базы данных экологически чистых поставщиков.

В отношении механизмов стимулирования и ограничений документ предлагает стимулы для поставщиков, демонстрирующих отличные результаты в области зеленого и низкоуглеродного развития, такие как приоритетное сотрудничество, скидки на цены, увеличение доли и сокращение сроков оплаты; для тех, кто имеет серьезные недостатки или длительное отсутствие улучшений, меры включают постепенное снижение доли, приостановку закупок и окончательное прекращение сотрудничества.

Это означает, что для того чтобы предприятия освещения заняли место на рынке закупок центральных государственных предприятий, экологичные и низкоуглеродные возможности станут решающим фактором.

IV. Проникновение ответственности: полномочия по закупкам государственных предприятий вынуждают к зеленой трансформации всей цепочки

Требования к документам, стандарты зеленого низкоуглеродного управления государственных центральных предприятий и требования к статистике данных выбросов углерода должны последовательно распространяться на многоуровневых поставщиков в верхнем звене цепи; поставщики также должны проводить зеленое низкоуглеродное управление для своих поставщиков в верхнем звене, формируя цепь передачи ответственности.

同时，鼓励央企之间协同采购、协同制造、协同物流，避免对供应商重复评审。鼓励采信第三方绿色认证结果，包括绿色产品认证、碳足迹核查、绿电消费认证、绿色工厂、零碳园区等评定。

在物流环节，文件要求发展绿色低碳仓储，因地制宜应用智能照明、屋顶分布式光伏等技术，提升仓储的绿色低碳运营水平。推动运输绿色低碳转型，推广应用新能源运输工具，积极采用公铁水多式联运，降低物流运输碳排放。

В отношении переработки и повторного использования ресурсов документ требует внедрения системы расширенной ответственности производителя, распространяющей ответственность за экономию ресурсов и защиту окружающей среды от этапа производства на весь жизненный цикл продукта, с приоритетом каскадного использования и восстановления путем разборки, а также усилением переработки и повторного использования возобновляемых ресурсов, таких как электронные изделия.

«Руководящие принципы по созданию зеленой и низкоуглеродной цепочки поставок для центральных предприятий (пробные)», выпущенные в этот раз SASAC, ознаменовали переход от «пропаганды» к «жестким ограничениям» в области зеленого и низкоуглеродного развития, а также от «опционального» к «обязательному». Для осветительных предприятий это одновременно «порог» для входа на рынок закупок центральных предприятий и «трамплин» для повышения конкурентоспособности продукции и достижения высококачественного развития.

Источник: Китайский журнал освещения и электроприборов