Кодифицированные нормы, стандартизация как драйвер: Шэньчжэнь трансформирует ландшафт освещения посредством контроля мешающего света

12 марта 2026 года официально был принят «Кодекс экологического и природоохранного законодательства Китайской Народной Республики» (далее — «Кодекс»), впервые включивший световое загрязнение в национальную правовую систему. Управление городской световой средой теперь имеет правовую основу. Как практик, давно занимающийся стандартизацией технических норм городского освещения, я хорошо понимаю значимость этого Кодекса для индустрии освещения.

При общении с коллегами в индустрии освещения часто обнаруживается, что понимание светового загрязнения остается на чувственном уровне, таком как 'слепящая блёскость слишком сильна' или 'рекламные экраны слишком яркие'. Когда контроль светового загрязнения поднимается от руководства по стандартам до национального закона, если предприятия ждут, пока регулирование будет реализовано, чтобы реагировать поспешно, то они потеряют не только возможности проектов, но и право участвовать в рыночной конкуренции.

«Кодекс» превратил предотвращение светового загрязнения из руководства по стандартам в юридическую обязанность. Это не пустые слова.

Статья 667 уточняет определение светового загрязнения: "Явление, при котором зрение человека в окружающей жилой среде нарушается из-за чрезмерного или неправильного использования искусственного освещения, либо неправильного изменения условий естественного освещения". Определение основано на нарушении зрения человека как ключевом критерии, что служит базой для выявления светового загрязнения.

Статья 668 устанавливает единые обязанности по надзору и управлению со стороны компетентного органа в области экологической среды, одновременно уточняя, что местные народные правительства на уровне уезда и выше, а также соответствующие ведомства, такие как жилищно-коммунальное хозяйство и городско-сельское развитие, транспорт и другие, несут ответственность за предотвращение светового загрязнения и контроль и управление в рамках своих полномочий. Это означает, что планирование, проектирование, строительство и эксплуатация городских систем освещения будут находиться под скоординированным надзором нескольких ведомств.

Статья 673 является ключевым положением этой главы: местные народные правительства на уровне уезда и выше должны, исходя из фактических условий, внедрить зонированное управление для предотвращения и контроля светового загрязнения, а также усилить контроль за условиями искусственного освещения и воздействия солнечного света в зонах, требующих особой защиты. Это положение устанавливает зонированный контроль как основную систему предотвращения и контроля светового загрязнения.

或许有人会问，照明光污染能有多严重？我想说的是，光污染并非只盯着大型景观照明。法典第671条明确将“广告屏、广告牌、灯箱、媒体立面墙、道路、体育场、施工场地”等纳入管控范围。即使是小型广告公司设置了显示设施，都将面临光污染合规要求。这已是摆在眼前的现实。

В момент промульгации Кодекса был выпущен и введен в действие документ T/SZZM 005—2026 "Технические нормы контроля Мешающего света в городских районах", разработанный под руководством Шэньчжэньского общества освещения. Данный стандарт принимает "Мешающий свет" в качестве объекта контроля, трансформируя принципы Кодекса в количественные и практические технические нормы, образуя органическую связь с Кодексом, характеризующуюся "правовым обоснованием, техническими стандартами и путями реализации".

标准将城市环境划分为五类区域，实施差异化管控。例如，E0、E1区灯具上射光通比为0；E2低亮度区不超过2.5%；E3中亮度区不超过5%；E4高亮度区不超过15%。这一划分既遵循法典“分区管理”原则，又回应了高密度城市精细化治理的现实需求。

Стандарты, основываясь на действующих национальных и отраслевых стандартах, дополнили технические требования к строительным площадкам, сообществам с темным небом и зонам естественной темноты, учитывая фактические условия Шэньчжэня и потребности контроля, предоставив полное техническое руководство по планированию, проектированию, строительству и эксплуатации освещения.

Кодекс устанавливает нормы, обеспечивая правовую основу для управления световым загрязнением; стандарты внедряются, позволяя контролировать мешающий свет на основе установленных критериев.

Светотехническая отрасль должна понимать и реализовывать положения «Кодекса» по предотвращению светового загрязнения со следующих аспектов:

Сознание верховенства права. Предотвращение и контроль светового загрязнения были возведены в ранг законодательного требования; все этапы, включая планирование освещения, проектирование, строительство и эксплуатацию/обслуживание, должны быть приведены в соответствие с верховенством права. Предприятия должны проактивно интегрировать правовые требования в свои системы управления соответствием, рассматривая соблюдение требований как минимальное обязательство при строительстве проектов.

标准引领。标准将法律原则转化为技术指标，是行业执行法典的直接依据。从业者应依据分区定位确定照明方案：敏感区域坚持“非必要不设灯”；其他区域优先采用智能调光、定时控制等技术手段，实现最优照明。

Технологические инновации. Как кодекс, так и стандарты требуют предотвращения светового загрязнения на источнике. Осветительные предприятия должны увеличить инвестиции в НИОКР, достичь технических прорывов в оптическом дизайне, оптимизации спектра и интеллектуальном управлении, стимулировать контроль источника светового загрязнения посредством технологических инноваций и установить новый эталон экологичного освещения.

Полный процесс контроля. Контроль светового загрязнения не ограничивается этапами проектирования и строительства. Стандарт выделяет отдельную главу «Управление системой», рекомендуя функциональному освещению, ландшафтному освещению и дисплейным системам обладать возможностями управления отдельными светильниками, диммирования, мониторинга и передачи данных, активно способствуя созданию системы полного процесса управления, охватывающей «планирование–проектирование–строительство–эксплуатация и обслуживание–мониторинг–оценка».