Шанхай вносит поправки в законодательство для борьбы со световым загрязнением: Запрещено направлять ландшафтное освещение прямо в окна жилых помещений

В последние годы всё более очевидным становится влияние «светового загрязнения», вызванного чрезмерным освещением от городских источников света, таких как наружные рекламные вывески, ландшафтное освещение и освещение для видеонаблюдения, на жизнь жителей и безопасность дорожного движения.

21 июля Шанхайское народное собрание приняло «Решение Постоянного комитета Шанхайского народного собрания о внесении изменений в <上海市环境保护条例>» (далее — «Решение о внесении изменений»), которое вступит в силу 1 августа 2022 года. Согласно «Решению о внесении изменений», помимо районов Бунд, Норт-Бунд и Сяолуцзяцзуй, в Шанхае запрещена установка ландшафтного освещения, направленного непосредственно на окна жилых комнат.

«Решение о поправках», вступившее в силу с 1 августа, состоит из двадцати статей. Его основное содержание включает: создание и совершенствование институциональных механизмов управления экологической средой; сосредоточение усилий на решении проблем охраны окружающей среды, связанных со световым загрязнением; совершенствование системы управления твердыми отходами; повышение уровня цифровизации и интеллектуализации экологического управления; укрепление ответственности за охрану окружающей среды в промышленных парках; а также предотвращение и контроль шумового загрязнения.

«Решение о внесении изменений» добавляет требования к работе, связанные с достижением пика выбросов углерода и углеродной нейтральностью, устанавливая соответствующие положения по интеграции достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности в общую систему социально-экономического развития и содействию всестороннему зеленому преобразованию социально-экономического развития. Также добавляются правила по предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды в периоды профилактики и контроля эпидемий, уточняющие обязанности по чрезвычайному реагированию народных правительств городов и районов и соответствующих ведомств.

Одной из ключевых особенностей «Решения о внесении изменений» является акцент на решении проблем охраны окружающей среды, связанных со световым загрязнением.

Сообщается, что в последние годы общественное внимание к проблеме «светового загрязнения», сопровождающей городское развитие, растёт. Для эффективного предотвращения и контроля «светового загрязнения» Решение о внесении изменений добавляет следующие четыре положения сверх существующих мер, таких как строгий контроль использования отражающих материалов на фасадах зданий:

Во-первых, усилить контроль на источнике. В планах городского освещения, связанных с Дорожным освещением и Ночным / ландшафтным освещением, должны быть четко определены меры по управлению Яркостью по зонам и установлены требования к световым эффектам и контролю Оптического излучения в различных районах.

二是强化绿色照明，明确住建、绿化市容等部门应当依据城市照明相关规划和节能计划，完善城市照明智能控制网络，推广使用节能、环保的照明新技术、新产品，提高照明的绿色低碳水平。

В-третьих, ужесточить нормы установки: если источники освещения для дорожного освещения, ландшафтного освещения, наружной рекламы и наружных вывесок не соответствуют требованиям предельных значений освещения, установщик должен своевременно внести корректировки, чтобы предотвратить негативное влияние на нормальную жизнь жителей и безопасную эксплуатацию транспортных средств и судов. Департаменты общественной безопасности, транспорта и другие должны продвигать применение технологий слабого света и без света при строительстве объектов мониторинга, чтобы предотвратить слепящую блёскость от подсветки мониторов для водителей транспортных средств и пешеходов.

В-четвертых, усилить защиту жилой среды. Устанавливается, что при установке источников освещения в жилых районах и вокруг них должны приниматься разумные меры для контроля Яркости и Освещённости света, падающего на внешние поверхности окон жилых комнат. Запрещается установка ландшафтного освещения, такого как прожекторы и лазеры, направленного непосредственно в окна жилых комнат. В районах Бунд, Норт-Бунд и Сяолуцзязуй, если проекция действительно необходима для создания светотеневых эффектов, муниципальный департамент по озеленению и городскому облику должен разумно контролировать продолжительность и время включения/выключения световой проекции и публиковать эту информацию. Когда строительные подразделения выполняют электросварочные работы или используют Свет для освещения во время ночных работ, они должны принимать эффективные меры экранирования, чтобы избежать прямого попадания света на жилые дома.

Кроме того, «Решение о внесении изменений» совершенствует систему управления твердыми отходами, устанавливает принципиальные требования к сокращению образования твердых отходов, восстановлению ресурсов и их повторному использованию, а также безопасной утилизации, и четко предписывает усиление управления одноразовыми пластиковыми изделиями и управлением восстановлением ресурсов и повторным использованием опасных отходов.

«Решение о поправках» запрещает или ограничивает производство, продажу и использование одноразовых пластиковых изделий, которые прямо запрещены или ограничены государством и данным муниципалитетом. Оно поощряет и направляет экологичный дизайн пластиковых изделий, способствует применению альтернативных продуктов, пригодных для многократного использования, легкой переработки и вторичной переработки, а также снижает использование одноразовых пластиковых изделий. В случае, если опасные отходы подвергаются восстановлению ресурсов и повторному использованию, такая деятельность и полученные продукты должны соответствовать соответствующим правилам, стандартам и нормам государства и данного муниципалитета.

Кроме того, «Решение о внесении поправок» также содержит конкретные положения о повышении цифрового и интеллектуального уровня экологического управления, укреплении ответственности за охрану окружающей среды в промышленных парках, а также о предотвращении и контроле шумового загрязнения.

Управление экологии и окружающей среды города Шанхай заявило, что продолжит усиливать правоприменение, координировать ресурсы экологического контроля по всему городу и строго пресекать серьезные нарушения природоохранного законодательства, такие как сброс загрязняющих веществ без разрешения или с нарушением условий разрешения; усовершенствует механизмы взаимодействия с соответствующими ведомствами и усилит правовое воздействие на экологические проблемы, затрагивающие население, включая пластиковое загрязнение, шумовое загрязнение и «световое загрязнение», своевременно реагируя на общественные запросы.

Связанные материалы:

Исследование: Искусственный свет влияет на сезонные ритмы городских растений