В этих трех областях в рамках целей «двойного углерода» наблюдается наиболее острый дефицит кадров! Министерство образования: усилить подготовку специалистов в области фотовольтаики и интегрировать концепции экологичности и низкоуглеродного развития в систему образования.

Министерство образования недавно выпустило «План работы по укреплению системы подготовки кадров в сфере высшего образования для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности», требующий интеграции зеленой и низкоуглеродной концепции в систему образования и обучения, а также широкого проведения образовательных и научно-популярных мероприятий зеленого и низкоуглеродного направления. В полной мере использовать положительную роль студенческих организаций и волонтерских команд для проведения серии практических мероприятий, повышать осведомленность общества о зеленых и низкоуглеродных практиках и активно направлять общество к зеленому и низкоуглеродному образу жизни. Уведомление также требует ускорить развитие дисциплин и специальностей, связанных с накоплением энергии и водородной энергетикой, дополнительно укрепить подготовку кадров в области ветровой, солнечной фотоэлектрической, гидроэнергетики и атомной энергетики, а также увеличить усилия по разработке учебных ресурсов, таких как курсы и учебники, в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности.

План предлагает интегрировать зеленые и низкоуглеродные концепции в систему образования и обучения. Он способствует участию университетов или созданию национальных лабораторий, национальных ключевых лабораторий и национальных центров технологических инноваций, связанных с пиком выбросов углерода и углеродной нейтральностью, а также создает крупную платформу для комплексных прорывов в ключевых основных технологиях в области углеродной нейтральности. Сосредоточиться на решении ключевых технологий сокращения выбросов углерода, таких как зеленое развитие ископаемой энергии, низкоуглеродное использование и снижение загрязнения и выбросов углерода; ключевых технологий нулевых выбросов углерода, таких как новые солнечные, ветровые, геотермальные, океанические, биомассовые, ядерные технологии и технологии хранения энергии; и ключевых технологий отрицательных выбросов углерода, таких как улавливание, использование и хранение диоксида углерода. Ускорить исследования, разработки и внедрение передовых применимых технологий.

В плане указано, что в настоящее время испытывает нехватку кадров в сфере «двойного углерода», главным образом в трех областях: накопление энергии и водородная энергетика, улавливание, использование и хранение углерода, а также углеродное финансирование и торговля углеродом.

План предлагает ускорить развитие дисциплин и специальностей, связанных с накоплением энергии и водородной энергетикой. Ставя целью масштабную интеграцию возобновляемых источников энергии, он стимулирует университеты ускорить подготовку кадров в области накопления энергии и водородной энергетики, удовлетворяя потребности в накоплении энергии большой мощности и длительной продолжительности для обеспечения охвата всей цепочки; и ускоряет подготовку кадров, связанных с улавливанием, использованием и хранением углерода (CCUS). В ответ на будущие потребности промышленного развития технологий CCUS, он способствует тому, чтобы университеты оперативно открывали соответствующие дисциплины и специальности, содействуя разработке, применению и распространению низкоуглеродных, безуглеродных и отрицательно-углеродных технологий; и ускоряет создание учебных ресурсов по углеродному финансированию и торговле углеродом. Он поощряет соответствующие учреждения ускорять разработку дефицитных учебных ресурсов, таких как углеродное финансирование, управление углеродом и углеродные рынки. На основе совместного строительства, совместного управления и обмена высококачественными ресурсами он в полной мере использует существующую систему подготовки профессиональных кадров, совершенствует учебные программы, укрепляет профессиональную практику, углубляет сотрудничество между промышленностью и академической средой и ускоряет подготовку специализированных кадров.

В целях содействия трансформации и модернизации традиционных профессий План предлагает дополнительно укрепить подготовку кадров в области ветроэнергетики, фотоэлектрической энергетики, гидроэнергетики и атомной энергетики. Умеренно расширить масштабы подготовки профессиональных кадров для удовлетворения растущего спроса на специалистов в области гидроэнергетики, гидроаккумулирующих электростанций и атомной энергетики; ускорить трансформацию и модернизацию подготовки кадров в ключевых областях, таких как традиционная энергетика и силовые установки, электротехника, транспорт и строительство.

Сосредоточиться на чистом и эффективном развитии и использовании первичной энергии, укрепляя подготовку специалистов в области угля, нефти и природного газа. Сосредоточиться на эффективном преобразовании вторичной энергии, укрепляя подготовку специалистов по новым видам энергии в области тяжелых газовых турбин, гибкого регулирования пиковой нагрузки для тепловой энергетики, интеллектуальной генерации электроэнергии, распределенной энергетики и многоэнергетической взаимодополняемости. Сосредоточиться на обслуживании строительства новых энергосистем, укрепляя подготовку электротехнических специалистов с такими особенностями, как интеллектуализация и интеграция. Сосредоточиться на продвижении электрификации и энергосбережения и снижения потребления в таких отраслях, как строительство и промышленность, укрепляя подготовку специалистов в области транспорта и строительства.

Соответствующие представители Министерства образования представили информацию о глубоком внедрении пилотных реформ. Будет создан ряд факультетов будущих технологий, современных отраслевых факультетов и демонстрационных энергетических факультетов в сфере зеленого и низкоуглеродного развития. С акцентом на ключевые области, такие как энергетика, транспорт и строительство, мы ускорим разработку онлайн-курсов и проектов курсов с виртуальным моделированием экспериментов в квалифицированных комплексных и отраслевых вузах по всей стране, а также запустим ряд пилотных проектов комплексной реформы, охватывающих специальности, курсы, учебники и методы преподавания.

Оригинальный текст следующий:

Министерство образования публикует «Усиление углеродной нейтральности и достижения пика выбросов в высшем образовании

Уведомление о плане работы по созданию системы развития кадров

Цзяо Гао Хань [2022] № 3

Департаменты образования (комиссии) всех провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения; Управление образования Синьцзянского производственно-строительного корпуса; отделы (управления) образования соответствующих ведомств (учреждений); все университеты, непосредственно подчиненные Министерству образования; и все университеты, совместно созданные Министерством и правительствами провинций:

Во исполнение духа «Мнений Центрального комитета КПК и Государственного совета о полном, точном и всестороннем осуществлении новой философии развития для эффективного решения задач достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности» и «Уведомления Государственного совета о печати и распространении Плана действий по достижению пика выбросов углерода до 2030 года» (Го Фа [2021] № 23), а также для удовлетворения национальных потребностей в подготовке профессиональных кадров в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности посредством высококачественного развития высшего образования, настоящим направляется вам «План работы по укреплению системы подготовки кадров в сфере высшего образования для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности». Просим вас добросовестно организовать его реализацию с учетом фактических условий.

Министерство образования

19 апреля 2022 г.

Укрепить систему подготовки кадров в сфере высшего образования для достижения углеродного пика и углеродной нейтральности

План строительных работ

Достижение пика выбросов углерода и углеродной нейтральности является широкомасштабным и глубоким системным преобразованием экономики и общества, что выдвигает новые требования к укреплению подготовки различных кадров в новую эпоху. Для реализации духа «Мнений Центрального комитета КПК и Государственного совета о полном, точном и всестороннем внедрении новой концепции развития и эффективном выполнении работы по достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности» и «Уведомления Государственного совета о печати и распространении Плана действий по достижению пика выбросов углерода до 2030 года» (Го Фа [2021] № 23), содействия построению высококачественной системы высшего образования и повышению качества подготовки кадров по специальностям, связанным с пиком выбросов углерода и углеродной нейтральностью, разработан данный план.

1. Общие требования

1) Руководящая идеология. Руководствуясь мыслью Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, мы будем всесторонне реализовывать стратегическое развертывание укрепления страны за счет талантов в новую эпоху. В свете целей достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности мы интегрируем экологическую цивилизационную мысль Си Цзиньпина во весь процесс и во все аспекты системы подготовки кадров в высшем образовании. Мы усилим зеленое и низкоуглеродное образование, будем содействовать трансформации и модернизации академических направлений, ускорим подготовку срочно необходимых и дефицитных специалистов, углубим интеграцию промышленности и образования для совместной подготовки кадров, повысим способности к подготовке кадров и научно-техническим прорывам, укрепим преподавательский состав и будем продвигать международный обмен и сотрудничество, тем самым обеспечив прочную кадровую гарантию и интеллектуальную поддержку для достижения целей пика выбросов углерода и углеродной нейтральности.

2) Принципы работы

—Комплексное планирование, сочетающее общие и специализированные подходы. На основе широкого охвата и длинных战线 характеристик системы подготовки кадров для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности проводить систематическое и глобальное планирование. Повышать общее осознание экологической цивилизации, внедрять образование по новым концепциям развития и ответственности за экологическую цивилизацию для всех сотрудников, а также ускорять подготовку специалистов в различных отраслях и областях, таких как инженерные технологии и финансовое управление.

—Научная оценка и приоритетное внедрение. Усилить прогнозирование спроса на таланты в ключевых отраслях и, опираясь на законы развития талантов в новую эпоху, законы обучения и преподавания, а также законы технологических инноваций, ускорить подготовку дефицитных специалистов в области новой энергетики, накопления энергии, водородной энергетики и улавливания углерода, одновременно активно планируя модернизацию и трансформацию смежных специальностей, таких как традиционная энергетика, транспорт, материалы и управление.

—Сначала пилотные проекты, затем устойчивое продвижение. Поддерживать многопрофильные и отраслевые университеты с хорошей базой и ярко выраженными особенностями в том, чтобы они первыми создавали новые факультеты, дисциплины и специальности в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. На основе накопленного опыта и исследований направлять и стимулировать всестороннее укрепление подготовки кадров для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности.

Глубокая интеграция и междисциплинарные инновации. Укреплять взаимодействие науки и образования, ускорять преобразование научных результатов в учебные материалы и готовить высококвалифицированных специалистов через крупные проекты, платформы и инженерные инициативы. Углублять интеграцию промышленности и образования, содействовать обмену преподавательским составом и совместному использованию ресурсов, создавать отраслево-образовательные альянсы и развивать глубокое совместное воспитание кадров.

—Опираясь на национальные условия, обеспечивая свободный обмен внутри страны и с зарубежными странами. Перенимая опыт развитых стран и учитывая наши собственные базовые условия, особенности и национальный контекст развития, мы создадим систему подготовки кадров для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности с китайской спецификой и мировым уровнем. Мы будем укреплять открытость и сотрудничество, расширять пути и формы сотрудничества в подготовке кадров, а также воспитывать молодые научно-технические кадры с глобальным видением, умеющие грамотно представлять «китайское решение».

II. Ключевые задачи

1) Усилить экологическое и низкоуглеродное образование

1. Интегрировать концепцию зеленого и низкоуглеродного развития в систему образования и обучения. Усилить пропаганду и широко проводить мероприятия по образованию и популяризации науки в области зеленого и низкоуглеродного развития. В полной мере использовать положительную роль студенческих организаций и волонтерских команд для проведения серии практических мероприятий, повышать осведомленность общественности о зеленых и низкоуглеродных практиках и активно направлять все общество к зеленому и низкоуглеродному образу жизни.

2. Усилить подготовку руководящих кадров. Использовать дисциплинарные и профессиональные преимущества университетов для поддержки поэтапного, многоуровневого обучения руководящих кадров, разъяснять ключевые аспекты политики, углублять их понимание важности, срочности, научной обоснованности и системного подхода к работе по достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, а также повышать их профессиональную компетентность и операционные способности.

3. Укреплять непрерывное образование и обучение на протяжении всей жизни. Поддерживать соответствующие университеты, открытые университеты и другие учреждения в укреплении сотрудничества с государственными ведомствами, предприятиями и социальными организациями для совместной разработки программ непрерывного образования без присвоения степени. Расширять ресурсы для обучения на протяжении всей жизни через множество каналов сбыта, чтобы удовлетворить потребности учащихся в пожизненном обучении и поддержать экономическое и социальное развитие в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности.

2) Создание высокоуровневой платформы для научно-технических прорывов

4. Содействовать участию университетов в создании или учреждению национальных лабораторий, национальных ключевых лабораторий и национальных центров технологических инноваций, связанных с достижением пика выбросов углерода и углеродной нейтральности; направлять высшие учебные заведения на создание ряда высокоуровневых национальных исследовательских платформ; и укреплять фундаментальные теоретические и методологические исследования причин и последствий изменения климата, поглотителей углерода экосистемами и т. д.

5. Содействовать созданию в университетах крупных интегрированных платформ для решения ключевых основных технологий в области углеродной нейтральности. Сформировать ряд ключевых исследовательских групп, сосредоточенных на прорывах в ключевых технологиях сокращения выбросов углерода, таких как зеленое развитие ископаемой энергии, низкоуглеродное использование и снижение загрязнения и выбросов углерода; ключевых технологиях с нулевыми выбросами углерода, таких как новая солнечная, ветровая, геотермальная, океаническая энергия, энергия биомассы, ядерная энергия и технологии хранения энергии; и ключевых технологиях с отрицательными выбросами углерода, таких как улавливание, использование и хранение диоксида углерода, ускоряя разработку и внедрение передовых применимых технологий.

6. Укрепление образования на основе научных исследований. Поощрять университеты к реализации специальных программ по подготовке междисциплинарных кадров в области углеродной нейтральности и активно поддерживать создание исследовательских команд и команд по развитию талантов между факультетами и дисциплинами. Использовать крупные команды, важные платформы и ключевые проекты для поддержки высококачественной многоуровневой подготовки студентов бакалавриата и магистратуры/аспирантуры.

3) Ускорить подготовку дефицитных кадров

7. Ускорить развитие дисциплин и специальностей, связанных с накоплением энергии и водородной энергетикой. С целью масштабного интегрирования возобновляемых источников энергии содействовать ускорению подготовки кадров в университетах в областях накопления энергии и водородной энергетики, удовлетворяя спрос на накопление энергии большой мощности и длительной продолжительности, и обеспечивая охват всей цепочки.

8. Ускорить подготовку кадров в области улавливания, использования и хранения углерода (CCUS). В ответ на будущие потребности развития отрасли CCUS содействовать быстрому открытию соответствующих академических дисциплин и специальностей в университетах, способствовать разработке, применению и распространению низкоуглеродных, безуглеродных и технологий с отрицательными выбросами углерода, а также резервировать кадры для будущих технологических прорывов и повышения качества и расширения производственных мощностей отрасли.

9. Ускорить развитие учебных ресурсов по углеродному финансированию и торговле углеродом. Поощрять соответствующие учебные заведения к ускоренному созданию дефицитных учебных ресурсов в области углеродного финансирования, управления углеродом и углеродных рынков. На основе совместного строительства, совместного управления и обмена высококачественными ресурсами следует в полной мере использовать существующую систему подготовки профессиональных кадров, совершенствовать учебные программы, укреплять профессиональную практику, углублять сотрудничество между промышленностью и академическими кругами и ускорять подготовку специализированных кадров.

4) Содействие трансформации и модернизации традиционных специальностей

10. Дальнейшее укрепление подготовки кадров в области ветроэнергетики, фотоэлектрической энергетики, гидроэнергетики и атомной энергетики. Умеренное расширение масштабов подготовки профессиональных кадров для удовлетворения растущего спроса на специалистов в области гидроэнергетики, гидроаккумулирующих электростанций и атомной энергетики, а также усиление международного мягкого потенциала стратегии «выхода на внешние рынки». Расширение глубины и широты специализаций для содействия технологическому прогрессу и модернизации промышленности в таких областях, как материалы для новой энергетики, производство оборудования, эксплуатация и техническое обслуживание, а также передовые технологии.

11. Ускорить трансформацию и модернизацию подготовки профессиональных кадров в ключевых отраслях, таких как традиционная энергетика, электротехника, транспорт и строительство. С акцентом на чистое и эффективное освоение первичных энергоресурсов усилить подготовку специалистов по углю, нефти и природному газу. С акцентом на эффективное преобразование вторичной энергии укрепить подготовку кадров в сфере новых видов энергии, включая тяжелые газовые турбины, гибкое пиковое регулирование тепловой энергетики, интеллектуальную генерацию электроэнергии, распределенную энергетику и многоэнергетическую комплементарность. С акцентом на поддержку строительства новых электроэнергетических систем усилить подготовку электротехнических кадров с такими особенностями, как интеллектуализация и комплексность. С акцентом на содействие электрификации и энергосбережению и снижению потребления в таких отраслях, как строительство и промышленность, укрепить подготовку кадров в сферах транспорта и строительства.

12. Ускорить совершенствование программ подготовки кадров в ключевых областях. Организовать соответствующие учебно-методические и отраслевые руководящие комитеты для корректировки целей обучения, пересмотра планов развития, оптимизации учебных программ и содержания обучения в соответствии с целями достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, а также укрепить тесную интеграцию обеспечивающих технологий, таких как Интернет, анализ больших данных, искусственный интеллект и цифровая экономика, с профессиональным обучением.

5) Углубление интеграции промышленности и образования для совместной подготовки кадров

13. Поощрять совместную подготовку кадров через сотрудничество между университетами и предприятиями. Поддерживать соответствующие университеты в углублении отраслево-академического сотрудничества с крупными и средними предприятиями, а также со специализированными, усовершенствованными, отличительными и инновационными предприятиями в таких внутренних секторах, как энергетика, транспорт и строительство. Совместно разрабатывать программы подготовки, ориентированные на потребности предприятий в кадрах, и изучать различные модели подготовки специалистов для бакалавриата, магистратуры и бездипломного образования на разных уровнях.

14. Создать национальную инновационную платформу для интеграции промышленности и образования. Совершенствовать механизмы функционирования платформ, увеличивать объем инвестиций в ключевые важные области, активно изучать механизмы сотрудничества, повышать качество подготовки кадров и содействовать быстрому внедрению научных и технологических достижений.

15. Поддерживать создание Альянса интеграции отрасли и образования для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Поощрять сотрудничество университетов с предприятиями, укреплять разделение труда и взаимодополняющие преимущества с учетом отраслевых особенностей, формировать региональные или отраслевые альянсы между университетами и предприятиями, а также создавать транснациональные альянсы с соответствующими странами, когда это уместно, содействуя общим стандартам, обмену технологиями и мобильности персонала.

6) Углубление реализации пилотных проектов реформ

16. Создать ряд колледжей будущих технологий, современных отраслевых колледжей и демонстрационных энергетических колледжей в области зеленого и низкоуглеродного развития. Ориентируясь на потребности развития достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, инновационно развивать модели подготовки кадров для различных типов и особенностей университетов, создавая структуры, способные лидировать в развитии будущих низкоуглеродных технологий с отраслевой спецификой и региональной подготовкой прикладных специалистов, выполняя демонстрационную и ведущую роль.

17. Запустить пилотные проекты по реформированию преподавания и подготовке кадров в областях достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Сосредоточив внимание на ключевых секторах, таких как энергетика, транспорт и строительство, ускорить разработку онлайн-курсов и курсов с виртуальным моделированием экспериментов в квалифицированных комплексных и отраслевых университетах Китая, а также инициировать ряд пилотных проектов комплексного реформирования, охватывающих специальности, курсы, учебники и методы преподавания.

7) Укрепление формирования высококвалифицированного преподавательского состава

18. Поощрять университеты к укреплению развития высококвалифицированного преподавательского состава в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Организовывать обучение преподавателей в этой области, использовать демонстрационную и ведущую роль национальных учебных коллективов, известных преподавателей и курсов первого класса, продвигать зрелые и эффективные модели подготовки кадров и планы реализации учебных программ, повышать педагогические способности преподавателей на передовой. Поощрять университеты к усилению поддержки развития преподавательского состава в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, внедрять гибкие механизмы кадровой политики в области углеродной нейтральности, усиливать усилия по точному найму, совершенствовать внутренние механизмы распределения доходов и стимулирования, сформировать систему преподавательского состава с разумным масштабом и многоуровневой конфигурацией.

8) Усилить разработку учебных ресурсов

19. Усилить разработку учебных ресурсов, таких как курсы и учебные материалы, в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. На основе анализа общих и профессиональных компетенций специалистов в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности совместно создавать по отраслям графы знаний, обучающие видео, электронные учебные материалы, упражнения и тестовые задания, учебные кейсы, лабораторные и практические проекты и т. д., формируя высококачественную общую библиотеку учебных ресурсов.

9) Укрепление международного обмена и сотрудничества

20. Ускорить подготовку международных кадров в сфере достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Опираясь на профессиональных специалистов, уделять особое внимание расширению глобального кругозора, укреплять навыки международного взаимодействия и содействовать активному участию студентов соответствующих специальностей в стажировках в профильных международных организациях.

21. Усилить усилия по привлечению высококвалифицированных зарубежных специалистов. Поощрять университеты к активному привлечению выдающихся специалистов в области улавливания, использования и хранения углерода (CCUS), чистого использования ископаемого топлива, передовых технологий возобновляемой энергетики, накопления энергии и водородной энергетики, а также исследований углеродной экономики и политики, объединяя высококвалифицированных зарубежных специалистов для участия в развитии дисциплин углеродной нейтральности и научных исследований.

22. Запуск международных совместных программ подготовки кадров в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Поощрять университеты к сотрудничеству с ведущими мировыми университетами и академическими учреждениями в совместных проектах по подготовке бакалавров, магистров и докторантов, технологическим инновациям и консалтингу аналитических центров в сфере углеродной нейтральности. Углублять двустороннее и многостороннее инновационное сотрудничество в области чистой энергии и изменения климата, а также готовить специализированных специалистов, активно способствующих глобальному климатическому управлению и функционированию мировых рынков углерода.

III. Организация и реализация

1) Усилить исполнение обязанностей. Соответствующие ведомства и университеты должны глубоко осознать важность, сложность и срочность подготовки кадров для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Они должны решительно осуществлять решения и распоряжения Центрального комитета КПК и Государственного совета, добросовестно брать на себя ответственность, разрабатывать конкретные задачи и рабочие планы на основе ключевых задач данного плана и своей реальной ситуации, а также сосредоточиться на обеспечении эффективного выполнения всех задач.

2) Увеличить поддержку. Поощрять университеты поддерживать подготовку специалистов в области достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, развитие дисциплин и научно-технические прорывы через разнообразные Каналы сбыта, такие как активное привлечение бюджетных средств на всех уровнях, корпоративные инвестиции, Национальный фонд низкоуглеродного перехода, рыночные инвестиционные фонды зеленой и низкоуглеродной Отрасли и собственные средства. Оказывать приоритетную поддержку в области специальностей, преподавательского состава, курсов и учебных материалов для обеспечения эффективной реализации политик, мер и результатов.

三）做好监测评估。在学科评估、专业审核评估和工程教育专业认证等过程中适当增加碳达峰碳中和高等教育人才培养评价内容。加强监督考核结果应用，对工作成效突出的单位和个人按规定给予表彰奖励。定期开展典型案例推荐遴选工作，加强宣传推广。