Вступили в силу Административные меры по многофункциональным интегрированным опорам и сопутствующим объектам в Пекинской зоне экономического и технологического развития!

Недавно «Меры по управлению многофункциональными комплексными опорами и сопутствующим оборудованием в Пекинской зоне экономического и технологического развития (пробные) (проект для комментариев)» были опубликованы для общественного обсуждения.

В целях выполнения требований Пекинского муниципального комитета по созданию образцового города цифровой экономики и более эффективного обслуживания развития цифровой экономики и строительства умных городов, Пекинская зона экономического и технологического развития (далее — «Зона развития») использует многофункциональные интегрированные опоры как возможность для продвижения строительства цифровой инфраструктуры городских дорог. Эта инициатива направлена на дальнейшее повышение эффективности городского управления и уровня точности и интеллектуализации общественных услуг, превращая многофункциональные интегрированные опоры в важный компонент основы цифровой экономики Зоны развития, улучшая качество деловой среды для цифровой экономики и изучая механизмы работы и поддерживающие политики, соответствующие развитию цифровой экономики.

В целях стандартизации управления многофункциональными интегрированными опорами и сопутствующими объектами в Зоне экономического и технологического развития, в соответствии с требованиями работы «Плана действий Пекина по содействию инновационному развитию цифровой экономики (2020–2022 гг.)» касательно ускорения строительства научно-технического инновационного потенциала в «Трех городах и одной зоне» и укрепления развертывания облачно-периферийной интеллектуальной инфраструктуры данных, а также на основе «Руководящих принципов объединения нескольких опор на городских дорогах» и «Требований к стандартизации, упрощению и эстетике установки электрических шкафов на городских дорожах» Пекина, с учетом фактических условий Зоны экономического и технологического развития, настоящие меры разработаны.

Данная мера применяется к планированию, инвестициям, строительству, эксплуатации, управлению и другим связанным вопросам многофункциональных интегрированных опор для существующих, новых и реконструируемых или расширяемых дорог в районе Нового города Ичжуан.

Термин «многофункциональная интегрированная опора», упомянутый в настоящих Правилах, означает составную общественную инфраструктуру, на которой можно установить более двух типов устройств, объединяющую дорожное освещение, дорожные знаки, светофоры, видеонаблюдение, базовые станции связи, указатели для пешеходов, мониторинг экологической среды, метеорологический мониторинг, управление чрезвычайными ситуациями, экстренную помощь, информационное взаимодействие, общественные услуги и другое оборудование, задействованное в умных городах.

Строительство и управление многофункциональными интегрированными опорами в зоне экономического развития должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

(1) Под руководством правительства, единое планирование. Департамент городского строительства Управляющего комитета разрабатывает специальные планы для многофункциональных интегрированных опор, исходя из развития цифровой экономики и строительства умных городов в Зоне экономического и технологического развития, всесторонне учитывая обеспечение функционирования города и функции общественных услуг, и организует строительство в соответствии со стандартами и нормами для многофункциональных интегрированных опор.

(2) Рыночная эксплуатация и упорядоченное развитие. Активно изучать вопросы индустриализации и коммерциализации эксплуатации многофункциональных интегрированных опор. Одновременно усилить регулирующую роль государства, чтобы обеспечить упорядоченную, стандартизированную и устойчивую рыночную эксплуатацию. При условии полного обеспечения государственного управления и общественных услуг субъекты инвестирования, строительства и эксплуатации многофункциональных интегрированных опор, определяемые Управляющим комитетом (далее — «субъекты строительства и эксплуатации»), несут ответственность за реконструкцию различных существующих опорных сооружений на уже построенных, вновь строящихся или расширяемых/реконструируемых дорогах в зоне экономического развития, а также за инвестиции и строительство многофункциональных интегрированных опор, и отвечают за единую эксплуатацию и техническое обслуживание многофункциональных интегрированных опор и сопутствующих объектов.

(3) Обеспечение безопасности и обмен ресурсами. При условии обеспечения безопасности и надежности, а также защиты государственных тайн, коммерческих тайн и конфиденциальности личных данных, интегрировать данные и информацию многофункциональных опор в соответствии с потребностями развития цифровой экономики и строительства умных городов в Зоне экономического и технологического развития для достижения обмена ресурсами и законного эффективного использования.

Государственное финансирование строительства:

Многофункциональные интегрированные опоры и часть навесного оборудования строятся как инвестиции в основные средства с использованием бюджетных средств, при этом государство выступает инвестирующей стороной. В случае многофункциональных интегрированных опор корпуса опор и навесное оборудование, финансируемые за счет государственных инвестиций, а также навесное оборудование, приобретенное в рамках государственного заказа на услуги, подлежат сбору, хранению, управлению и использованию данных соответствующими государственными органами в соответствии с законом, при четком определении стандартов услуг, тарифов и связанных вопросов.

Корпус опоры и вспомогательные сооружения. Правительство несет ответственность за инвестиции и строительство коробчатых подстанций для завершенных, вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых проектов дорожного строительства, а также за подземные трубопроводы и соединительные колодцы для вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых дорог. Компетентные государственные органы организуют работу муниципальных инфраструктурных подразделений, таких как связь, электроснабжение и трубопроводы, для осуществления строительства научно обоснованным и разумным образом, размещая коммуникационные трубопроводы, кабельные каналы, трансформаторы, распределительные щиты и интерфейсы кабелей или оптоволокна в зонах, благоприятных для подключения многофункциональных интегрированных опор, одновременно резервируя стандартизированные интерфейсы и другие строительные预留. Субъект строительства и эксплуатации несет ответственность за инвестиции и строительство силовых кабелей от коробчатых подстанций до интегрированных опор, коммуникационных оптических волокон, фундаментных клеток, корпусов опор и кронштейнов, а также за подземные трубопроводы и соединительные колодцы для существующих дорог в завершенных, вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых проектах дорожного строительства.

Устанавливаемые устройства. Для многофункциональных интегрированных опор, реконструированных или вновь построенных в соответствии с требованиями строительства в Зоне экономического и технологического развития, устанавливаемые устройства должны, как правило, финансироваться, строиться и обслуживаться субъектом строительства и эксплуатации. Для новых устанавливаемых устройств на существующих многофункциональных интегрированных опорах субъект строительства и эксплуатации несет, как правило, ответственность за инвестиции и строительство в соответствии с потребностями правительства. Если устанавливаемые устройства самостоятельно приобретаются соответствующими ведомствами или организациями из-за рабочих требований, их обслуживание осуществляется субъектом строительства и эксплуатации.

Строительство за счет социальных инвестиций:

Социальное инвестирование и строительство означает, что социальные предприятия, общественные организации и т. д. выступают в качестве основных инвесторов (включая, но не ограничиваясь субъектами строительства и эксплуатации), финансируют строительство монтируемого оборудования и получают экономическую выгоду за счет использования данных. При условии удовлетворения потребностей государственной работы субъекты строительства и эксплуатации многофункциональных интегрированных опор могут, после уведомления соответствующих ведомств, осуществлять коммерческую деятельность в соответствии с законом, включая сдачу в аренду позиций на многофункциональных интегрированных опорах, инвестиции в монтируемое оборудование и его обслуживание. За исключением государственных инвестиций, обслуживание монтируемого оборудования, построенного за счет социальных инвестиций предприятий, общественных организаций, посреднических организаций и т. д., осуществляется субъектом строительства и эксплуатации.

Строительство многофункциональных интегрированных опор разделяется на три категории: существующие дороги, реконструируемые и расширяемые дороги, а также вновь строящиеся дороги.

Существующая дорога относится к модернизации столбовых сооружений на существующих дорогах, таких как опоры дорожного освещения, стойки дорожных знаков, светофорные опоры, опоры видеонаблюдения, опоры базовых станций связи и указатели общественных объектов, с их преобразованием в многофункциональные интегрированные опоры, а также обновлением вспомогательных объектов, таких как электроснабжение и связь. Расширение и реконструкция дорог относятся к скоординированному планированию и модернизации различных столбовых сооружений на исходной дороге в многофункциональные интегрированные опоры в ходе проектов расширения и реконструкции дорог, а также обновлению вспомогательных объектов, таких как электроснабжение и связь. Новая дорога относится к первоначальной установке многофункциональных опор и вспомогательных объектов на вновь построенных дорогах.

Сбор и использование данных с помощью многофункциональных интегрированных опор должны соответствовать законам, нормативным актам и правилам, осуществляться под руководством и надзором департамента управления данными государственных услуг и не должны незаконно раскрывать государственные тайны, коммерческие тайны или личную конфиденциальность, содержащиеся в данных. Запрещается публиковать информацию, нарушающую законы, нормативные акты и правила или противоречащую общественным интересам, общественному порядку и нравственности.

Данные, генерируемые монтируемым оборудованием, установленным в рамках государственных закупок или приобретаемым в виде услуги, принадлежат соответствующим государственным ведомствам и включаются в единое управление компетентных органов по большим данным. Субъекты строительства и эксплуатации не вправе самостоятельно использовать, передавать, продавать или незаконно разглашать соответствующие данные.

Данные, генерируемые установленным оборудованием в рамках социальных инвестиций или приобретенных услуг, управляются и используются в соответствии с договором между инвестором и субъектом строительства и эксплуатации.