Цзянсу: 200 миллионов юаней в виде денежных субсидий и премий для культурно‑спортивной и туристической отраслей | Разъяснение новой политики

Вводная часть

В целях дальнейшего раскрытия потенциала потребления услуг Департамент финансов провинции Цзянсу совместно с Отделом пропаганды Комитета КПК провинции, Провинциальным департаментом общественной безопасности, Провинциальным департаментом культуры и туризма, а также Провинциальным управлением по делам спорта опубликовал «Некоторые меры политики по дальнейшему стимулированию интеграции культуры, спорта и туризма для повышения уровня потребления» (Суцайцзяо [2026] № 27). Новая политика предусматривает выделение около 200 млн юаней из провинциального бюджета в виде специальных средств, направленных на преобразование трафика в дополнительный спрос; за счет градационных субсидий и вознаграждений активизируются новые форматы — концертные и театральные мероприятия, культурные и музейные проекты, спортивные события, ночные экскурсии и инновационные туристические продукты, что способствует глубокой интеграции секторов культуры, спорта и туризма, придавая импульс качественному развитию туристической отрасли провинции Цзянсу.

Рынок культуры и туризма провинции Цзянсу обладает прочной базой, однако сталкивается с такими актуальными проблемами, как недостаток высококачественного предложения, необходимость усиления развития новых форматов и ускорение восстановления международного туризма. Новая политика отходит от традиционного подхода к единичным субсидиям в виде купонов и переходит к вознаграждению операторов со стороны предложения, используя фактический поток посетителей и количество проданных билетов в качестве ключевых показателей оценки, тем самым превращая популярность и трафик в реальный рост потребления в соответствующих отраслях. Заявители не ограничены местом регистрации в пределах провинции; подача осуществляется онлайн через платформу «Сусинью», после публичной проверки средства перечисляются напрямую и быстро доступны.

Основные положения о субсидиях и вознаграждениях

Категория

Проект

Ставка субсидии или вознаграждения

Ключевые лимиты и условия

🎤 Концерты

Концерты: 2–5 тыс. человек — 100 тыс. юаней; 5–10 тыс. человек — 400 тыс. юаней; 10–15 тыс. человек — 800 тыс. юаней; свыше 15 тыс. человек — 1 млн юаней

Максимальный годовой лимит — 3 млн юаней

Музыкальные фестивали

Фестивали: 3–6 тыс. человек — 100 тыс. юаней; 6–10 тыс. человек — 400 тыс. юаней; 10–15 тыс. человек — 800 тыс. юаней; свыше 15 тыс. человек — 1 млн юаней

Максимальный годовой лимит — 3 млн юаней

Импортные и оригинальные театральные постановки

За одну постановку с продажей не менее 10 тыс. билетов — 500 тыс. юаней; при уровне продаж не менее 75% — максимальный годовой лимит 1 млн юаней

🏛 Культурные и музейные объекты

Временные выставки

5–8 тыс. посетителей — 150 тыс. юаней; 8–15 тыс. посетителей — 400 тыс. юаней; свыше 15 тыс. посетителей — 600 тыс. юаней

Максимальный годовой лимит — 1,5 млн юаней

🏃 Спортивные мероприятия

Международные соревнования

4–6 стран и регионов — 500 тыс. юаней; 7–10 стран и регионов — 800 тыс. юаней; 11 и более — 1 млн юаней

Включение в список мероприятий — максимум 1 млн юаней за одно событие

Коммерческие соревнования с продажей билетов

1–2 тыс. человек — 500 тыс. юаней; 2–3 тыс. человек — 800 тыс. юаней; свыше 3 тыс. человек — 1 млн юаней

Максимум 1 млн юаней за одно событие

Беговые забеги

2–3 тыс. участников — 500 тыс. юаней; свыше 3 тыс. участников — 800 тыс. юаней

Если участие из других провинций превышает 60%, дополнительно начисляется 20% к сумме вознаграждения

Массовые и молодежные забеги

От 20 до 500 тыс. юаней

Включение в список одобренных проектов

🌍 Въездной туризм

Турагентства, организующие ночёвки за границей

Со второй ночёвки — 40 юаней за человека; с третьей — 50 юаней за человека

Начиная с 5 тыс. ночёвок — максимальный годовой лимит 2 млн юаней

Гостиницы, принимающие иностранных гостей

30 юаней за человека

Если ежегодно принимается не менее 500 гостей, первые 20 лучших получают дополнительно 50 тыс. юаней

Онлайн‑турагентства, продвигающие въездной туризм

Расчёт производится по количеству оформленных заказов

Максимум 500 тыс. юаней

Продвижение зарубежных выставок

Максимум 100 тыс. юаней за одно мероприятие

Годовой лимит — 300 тыс. юаней

✨ Новые форматы продуктов

Экскурсионные турагентства

Первые 20 компаний по числу проведённых дней в провинции — по 300 тыс. юаней каждая

Специализированные программы для школьных экскурсий

Онлайн‑турагентства, продвигающие многодневные маршруты

Расчёт производится по количеству оформленных заказов

Максимум 500 тыс. юаней

Искусственный интеллект, иммерсивные технологии, малая авиация, водные виды туризма и другие новинки

Первое внедрение в провинции — минимум 100 тыс. юаней; первое внедрение на национальном уровне — минимум 500 тыс. юаней

Максимум 300 тыс. юаней за одного заявителя в год

Ночная экономика и интегрированные ярмарки

Расчёт производится по фактическому числу участников

Тематические мероприятия в зонах ночной концентрации

Примечание:

1. Все вознаграждения предоставляются только на основе данных о фактической продаже билетов и явке посетителей; бумажные мероприятия не подлежат поддержке;

2. Заявители не ограничены местом регистрации в пределах провинции; после публичной проверки средства перечисляются напрямую и быстро доступны;

3. Срок действия политики: с июня 2026 года по 31 декабря 2027 года.

Ключевые особенности политики

1. Устранение барьеров, связанных с местом регистрации: равные возможности для всех участников рынка

Новая политика отменяет ограничение на место регистрации операторов внутри провинции; компании из других регионов, реализующие в Цзянсу соответствующие проекты, также могут подавать заявки на субсидии и вознаграждения; срок действия политики продлён до двух лет, что стимулирует долгосрочное вложение частного капитала в рынок культуры, спорта и туризма провинции Цзянсу и формирует стабильные ожидания в отрасли. Средства перечисляются напрямую и быстро, после публичной проверки — оперативное выделение, что снижает нагрузку на оборотный капитал предприятий.

2. Ориентация на результат: все расчеты основываются на фактических продажах билетов и явке посетителей

Не практикуется широкомасштабное распространение субсидий; для концертов, выставок и спортивных мероприятий основанием для вознаграждений служат только проверенные данные о продаже билетов и явке посетителей; бумажные мероприятия и искусственно созданные потоки посетителей не дают права на получение средств.

3. Баланс между въездным туризмом и инновациями в сфере местных продуктов

Усиление поддержки въездного туризма: специальные субсидии и вознаграждения предоставляются за прием иностранных гостей, а также за продвижение за рубежом, что помогает устранить пробелы в развитии въездного туризма. Одновременно поддерживаются высококачественные туристические маршруты и разработки образовательных программ, поощряется интеграция «соревнования + туризм», «концерт + экскурсия», чтобы одна входная карточка могла стимулировать потребление по всему спектру услуг.

4. Расширение новых форматов, акцент на ночной экономике и инновационных сценариях

В сферу поддержки включены искусственный интеллект и культура, цифровые развлекательные проекты, образовательные программы, малая авиация, водные виды туризма, традиционные ремесла и культурные инновации, а также прямые трансляции, связанные с туризмом; поддерживается создание брендов ночной экономики в зонах концентрации культурных и туристических мероприятий, поощряется развитие интегрированных торгово‑спортивно‑культурных ярмарок и тематических кварталов, что отвечает современным требованиям реконструкции городских районов и модернизации ночных экскурсий.

Выводы для региональных проектов и учреждений культуры и туризма

Для региональных инвестиционных фондов, туристических объектов, управляющих компаний кварталов и агентств по планированию и дизайну эта политика задает четкое направление: при оценке проектов важно ориентироваться не только на масштабные чертежи, но и на реальный поток посетителей, фактическую конверсию потребления и эффект взаимодействия различных форматов.

● При разработке новых тематических кварталов или проектов по улучшению ночных экскурсий можно заранее организовать совместные мероприятия с концертами, небольшими музыкальными фестивалями, временными культурными выставками и спортивными событиями, используя трафик этих мероприятий для активизации работы квартала и претендуя на государственные субсидии;

● При подготовке продуктов следует уделять особое внимание направлениям, поддерживаемым политикой — образовательным программам, въездному туризму, ночному потреблению — заранее включая соответствующие условия в планы, чтобы согласовать стратегию с возможностями получения господдержки;

● Не ограничиваться традиционными продуктами культуры и туризма; активно развивать цифровые форматы и иммерсивные решения, расширяя источники доходов и возможности подачи заявок на государственную поддержку.

Размышления отрасли: политические дивиденды — это не то же самое, что дивиденды проекта

Государственная политика оказывает внешнюю поддержку, но не должна заменять внутреннюю логику самого проекта. Новая политика вознаграждает именно по фактическому числу участников, что означает: фальшивый трафик и бумажные мероприятия не получат вознаграждений. Это еще раз напоминает отрасли: уже на этапе планирования необходимо тщательно анализировать целевую аудиторию и оценивать потенциал потребления, чтобы избежать ситуации, когда «акцент делается на мероприятиях, а не на операционной деятельности», и не рассматривать государственные субсидии как единственную гарантию выживания проекта, а скорее как дополнительный источник дохода.

(Источник информации о политике: Департамент культуры и туризма провинции Цзянсу, Провинциальное управление по делам спорта)

Автор / Цянь Цзунмин

Директор Центра исследований цифровой экономики и ночной экономики при Инновационной экономической исследовательской базе провинции Цзянсу, Генеральный секретарь Общества освещения провинции Цзянсу, эксперт по ночной экономике культуры и туризма при Департаменте культуры и туризма провинции Цзянсу; длительное время занимается преподаванием MBA, а также исследованиями в области экономики освещения и теории ночной экономики.

Вышеизложенный материал опубликован в официальном аккаунте «Любо Чжаджи».