中国面临16.5亿节能灯回收之窘

　　我国已成世界最大节能灯生产国，国内回收处理设备却面临大量闲置。

　　从2008年起，国家为实现“节能减排”目的，通过财政补贴来大规模推广使用节能灯。在数年之后，节能灯的普及率确实大幅提高，但一个问题随之而生回收处理。有专家指出，虽然节能灯有着节约能耗的优点，但是如果回收处理不当，其内部所含的重金属，也会对环境造成污染。

　　记者走访发现，相对于节能灯的推广，回收产业链的建设相对滞后，大型回收企业的处理能力大部分处于闲置状态。如何回收，如何与处理企业衔接，都是急待解决的问题。

　　有业内人士呼吁，如不尽快完善回收处理机制，曾经为了节能减排而被普及到千家万户的“环保产品”有可能成为严重的环保问题。

　　节能灯直到现在还是政策的宠儿，缘于它诱人的优点：发光效率是白炽灯的6倍，使用寿命比白炽灯多4~6倍，却比其省电60~80%，更减少了二氧化碳的排放。

　　现状 每年进行推广并进行补贴

　　目前现状是政府和企业都不惜余力去推广和销售节能灯产品，并取得了不错成绩，但在回收方面却并不能与推广力度相匹配。

　　广东省节能协会一位邱姓工作人员透露，国家发改委和财政部每年都会下发“高效照明产品（节能灯）推广”的文件给全国各地政府，要求推广节能灯，并规定任务量。

　　据广东省经信委官方网站的《2012年广东省高效照明产品推广实施方案》和2012年国家发改委、财政部联合下发的关于节能灯推广的通知显示：2012年计划在全国推广节能灯1.5亿支以上，其中广东省的高效照明产品推广任务为500万支，推广给居民用户补贴50%，大宗用户补贴30%，补贴力度很大。

　　但在这篇全文4699个字的方案，大部分都在讲推广，仅有162个字讲到了废旧灯管回收，表示要给予相关责任人一定优惠和奖励，建立回收点、回收站、回收集散中心三级回收体系，将节能灯统一运回指定处理点委托有资质的企业进行处理。

　　与详细的推广条款相比，在对回收方面的规定上缺乏监督和实践的具体细节。

　　对企业而言，节能灯的销路一直都不错。多家大型节能灯生产企业均向记者表示，目前的市场前景依然很好，销售都不成问题，自然也会不遗余力地生产。

　　相关行业协会数据显示，自2008年我国政府开始大规模推广节能灯至今，我国早已成长为世界节能灯第一生产国，保守估计，每年国内的节能灯产量至少达到10多亿支，其中约三分之一的产品在国内被消化了。

　　即使以最小的产量10亿支节能灯来计算，每年的内需也达到了3.3亿支。但如此庞大的使用量，带来一个问题这些节能灯在报废后，如何处理？

　　污染 随意丢弃易造成汞含量高

　　节能灯究竟会不会对环境造成影响？有多大的影响？

　　废弃节能灯对环境的影响，主要体现其内含的重金属汞。

　　上海照明学会理事长俞安琪认为，网上流传一支节能灯可污染180吨水的说法过于夸张。他介绍，能污染180吨的水只成立于节能灯生产使用“液态汞”的时代，当前绝大多数的生产企业都使用固态汞，只有极少数企业还用液态汞。固态汞在节能灯生产过程中和常温常压下基本不会溢出汞。

　　他说：“采用固态汞的节能灯在使用中，通过灯丝的加热和电场激发，缓慢地溢出汞形成气体放电，节能灯若打碎了，这部分溢出的汞就会跑出来污染环境。但是，现在每个节能灯总的用汞量仅为2mg左右，在节能灯打碎后也不会全部跑出来，跑出来污染环境的汞大约为1.5mg～1.8mg，将污染大约30吨左右的水。”这个数字比以前采用“液态汞”的节能灯造成的污染小很多。

　　“固态汞”只要不挥发溢出就不易对人体造成伤害，但是当挥发溢出后被动、植物吸收，汞在动、植物中就会积累，形成比周围环境高十几倍到几十倍的浓度，再通过食物链进入人体而造成危害。自然界的煤中也有汞，火电厂烧煤过程汞挥发量的积累也不少。

　　污染小并不代表不污染。俞安琪说，目前的问题是，假如将很多节能灯都丢弃集中在一个地方必然会造成污染，人类活动往往集中在一定的区域，这便会造成局部地区汞的含量特别高。因此，俞安琪认为国家特别需要建立相应的“有偿”回收机制，将废弃的节能灯回收利用。

　　企业 回收难要送小礼品给居民

　　据粗略计算，由于没有完整广泛的回收机制，5年来积压下来的节能灯最少有16.5亿支，但节能灯回收工作却步履蹒跚。

　　值得注意的是，此次广东省节能灯推广的中标企业被要求必须有回收机制，但当记者拨通相关联系电话，要求就“节能灯回收”进行实地走访时，5家中标企业中的3家都拒绝接受采访。

　　为了寻找回收企业，记者曾拨通广东省照明电器协会的咨询电话，无果。飞利浦照明、欧普照明和品上照明通过服务电话回应“节能灯回收的状况”，仅有欧普照明在上海的小区门口和公交车站设置了“600多个回收点”，其他企业均无节能灯回收服务。

　　即使对于那些已经开展废弃节能灯回收的企业，回收工作也是一个难题。

　　广东美的照明电气制造有限公司“2012节能灯推广”负责人李三龙在采访中无奈表示:“节能灯回收最大的困难就是老百姓意识淡薄。”为了回收节能灯，美的常常通过“以旧换新”以及赠送小礼品的方式刺激居民送来废旧灯管。

　　而欧普照明招募大学生志愿者，进入社区宣传回收理念。除此之外，在社区内放置专门的节能灯回收点，统一建立整个回收机制体系需要庞大的人力物力和资金投入。欧普发给本报的资料称，该公司经过实践发现自身单独将废旧节能灯回收箱放入社区“非常的难”，最终只得联合上海再生资源公共服务平台达成此事。

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　　困境 处理企业严重“吃不饱”

　　回收困难，必然影响到了国内为数不多的现有处理企业：一些大型的节能灯处理企业，其回收处理能力却一直处于大规模闲置状态无节能灯管可以进行处理。

　　厦门通士达是国内灯管回收处理能力较强的企业，其事务主办专员陈蕃武告诉记者，通士达自2008年从瑞典引进了MRT废旧灯管回收处理系统，该系统至今仍在国内废旧灯管回收领域高居前沿。系统经过破碎、筛分等前处理工序，经分流器将汞和玻璃、荧光粉等其他废物分离回收。当时，通士达公司总共买了两套回收系统，价值2600万元，其初衷是“吃掉”整个福建的废旧灯管，但事实未能尽如人意。

　　陈蕃武介绍，通士达每生产100支灯管，约报废5支，1年下来，大约有220吨的淘汰灯管，MRT设备引进后主要“消化”本公司的报废品。在年处理能力可达3600吨的两套MRT系统面前，220吨的数量只是“小儿科”。

　　“开一套系统，上午和下午各开一个小时，就足够处理掉公司内部产生的淘汰灯管。”陈藩武说。

　　为了充分利用MRT的剩余产能，通士达公司动了一番脑筋。

　　去年8月份，通士达公司拿到危险废弃物经营许可证，开始“吃单”，从那时开始，通士达陆续和其他灯具生产企业签订合同，负责处理它们生产过程中被“剩”下来的灯管，包括节能灯，但因为企业多积攒一年的淘汰品才会送过来回收，故通士达的MRT目前还处于不完全运转状态。

　　企业的淘汰品可集中处理，那么居民产生的废旧灯管该怎么办?

　　陈蕃武称,民用节能灯管废旧品过于分散，回收需要庞大的人力资源，大规模处理废旧品又会带来巨额的设备运转成本，在这个层面，只有政府才能牵头，企业做不到。

　　武汉 立法要求社区回收节能灯

　　在近期，武汉市出台了专门条例，对废旧节能灯回收处理作出了规定。

　　根据这一条例，武汉市将鼓励和支持有资质的节能灯管处理企业在商场、超市等设置废旧电池、节能灯管回收网点，通过以旧换新等方式对废旧电池、节能灯管进行回收和再利用，并要求当地循环经济综合管理部门建立节能灯管统计核查制度，对其回收和综合利用进行监督和管理。