“Luz e Inovação/Cidade em Ação”, Parte 5: Postes de iluminação inteligentes integram a nova infraestrutura e a base digital: lógica de implementação e estratégias para que as empresas de iluminação alcancem um novo patamar e superem os desafios

Ao entrar na fase avançada de atualização urbana, os postes de iluminação inteligente já se tornaram o principal ponto de virada para a transformação e modernização da indústria de iluminação. Integrando múltiplas funções em um único poste, eles conectam profundamente diversos segmentos em alta demanda, como a infraestrutura de nova geração, a governança urbana de baixo carbono e as aplicações de gêmeos digitais, tornando-se um suporte fundamental indispensável para a construção de cidades inteligentes.

Observando a situação atual das implementações nas principais cidades do país, percebe-se que, embora os postes de iluminação inteligente pareçam ter funcionalidades completas e perspectivas promissoras, na prática muitos enfrentam dificuldades como a lenta progressão da implantação, a fraca aplicação prática e a desorganização na gestão pós‑implantação.

Este artigo adota uma perspectiva abrangente da atualização urbana, sistematizando a lógica científica para a implantação eficaz dos postes de iluminação inteligente. Com base nas experiências práticas de cidades pioneiras como Pequim, Hangzhou e Shenzhen, analisa profundamente os desafios reais do setor e propõe um conjunto completo de estratégias viáveis e replicáveis, além de sugerir soluções inovadoras para que as empresas de iluminação assumam uma posição de destaque e integrem-se ao processo.

I

Uma única estrutura, múltiplas funções: a lógica central da implantação dos postes de iluminação inteligente

(I) Integração hardware‑software, planejamento único para uso duradouro

A principal vantagem dos postes de iluminação inteligente reside na integração de múltiplos dispositivos e na montagem unificada, permitindo múltiplas funções em um único poste e a gestão coordenada por uma única rede:

1. Equipado com sistema de iluminação LED inteligente, oferece regulação de fluxo (dimming) sob demanda e economia de energia por horários, reduzindo significativamente o consumo energético da iluminação urbana;

2. Dispõe de espaço pré‑instalado para estação micro‑base 5G, suprindo áreas de cobertura de comunicação e fortalecendo a infraestrutura de comunicação da nova geração;

3. Integra pontos de carregamento para veículos elétricos, ampliando a rede de abastecimento de energia conveniente e sustentável, favorecendo a mobilidade verde;

4. Instala terminais inteligentes como sensores ambientais, sistemas de vigilância por vídeo com IA e estações de inspeção por drones, potencializando a gestão urbana detalhada.

Através de um planejamento unificado inicial, instalação simultânea de cabos e reservas de interfaces expansíveis, é possível implantar o poste de forma definitiva e utilizá‑lo por longo prazo, evitando repetidas obras de pavimentação e construções redundantes, o que resulta em considerável economia nos custos de construção urbana.

(II) Conexão à base digital da cidade, habilitando controle inteligente em toda a área

Os dados gerados pelos postes de iluminação inteligente — incluindo consumo energético operacional, condições ambientais e meteorológicas, fluxos de pessoas e veículos, além de informações de segurança — são processados de forma segura e anonimizada antes de serem enviados para a nuvem, integrando‑se plenamente à plataforma da base digital do gêmeo urbano.

Dessa forma, torna‑se possível visualizar em 3D todos os postes da cidade, monitorar em tempo real e realizar ajustes remotos; falhas de equipamentos, mudanças no fluxo de pessoas ou variações na demanda por iluminação podem ser detectadas com um clique e tratadas com precisão, criando um novo modelo de gestão urbana visual e inteligente.

(III) Otimização do posicionamento e definição do projeto, elevando o nível geral do empreendimento

Tradicionalmente, o setor costuma apresentar projetos sob a denominação de “obras de iluminação noturna”, o que resulta em níveis de projeto mais baixos, canais de financiamento restritos e apoio político limitado.

Se redefinido como um projeto integrado de atualização do espaço urbano inteligente, o empreendimento pode ser incluído facilmente no banco de projetos prioritários de infraestrutura de nova geração e atualização urbana, ampliando as fontes de financiamento e a cobertura de políticas públicas, eliminando barreiras iniciais à sua execução.

II

Desafios na implantação e suas soluções

De acordo com numerosas experiências piloto realizadas em todo o país, os postes de iluminação inteligente frequentemente apresentam projetos bem elaborados no papel, mas enfrentam dificuldades na execução prática. Tanto os primeiros testes em Hangzhou quanto as iniciativas em diversas localidades revelaram problemas comuns, ao mesmo tempo em que emergiram soluções maduras e viáveis.

(I) Desafios e soluções relacionados à gestão integrada

1. Problemas:

Envolve múltiplos órgãos gestores — como administração urbana, polícia, trânsito, telecomunicações e investidores municipais — com sobreposições de responsabilidades, processos burocráticos complexos e altos custos de coordenação; após a conclusão, sem um responsável adequado para manter as funcionalidades, correm o risco de se tornarem meros projetos de imagem.

No modelo de parceria público‑privada, a titularidade dos postes, dos dispositivos inteligentes e dos ativos operacionais permanece confusa, o que leva a disputas e atrasos na substituição de equipamentos, ajustes de locais e expansões funcionais, prejudicando a continuidade e a evolução do projeto.

2. Soluções:

Seguindo o modelo de coordenação de alto nível adotado por Pequim e Hangzhou, recomenda‑se a criação de um grupo de trabalho especializado liderado pelo governo municipal, implementando um plano único para toda a região, com planejamento, aprovação e aceitação unificados. No início do projeto, deve‑se estabelecer um registro de titularidade dos ativos, definindo claramente a propriedade dos postes, dos dispositivos inteligentes e dos bens operacionais; delimitar as responsabilidades de cada órgão e adotar um mecanismo de divisão de custos, com a operadora arcando com os investimentos relacionados ao 5G, a empresa municipal responsável pela operação dos pontos de carregamento e o orçamento público garantindo a manutenção da iluminação básica, prevenindo assim conflitos de responsabilidade desde a origem.

(II) Desafios e soluções relacionados à construção e planejamento

1. Problemas:

Falta de padrões unificados de construção em escala municipal; cada distrito realiza instalações isoladas, com especificações variadas, impossibilitando a formação de uma rede integrada em toda a cidade; ausência de projetos adaptados a cenários específicos — como ruas, áreas turísticas, condomínios residenciais e parques industriais — resultando em funcionalidades redundantes ou inadequadas; nas áreas antigas, a complexidade das redes subterrâneas dificulta a adaptação e prolonga os processos de aprovação, elevando os custos de obras de pavimentação e causando grande impacto na população.

Além disso, a variedade de marcas de equipamentos e a incompatibilidade de protocolos de comunicação dificultam a interconexão entre sistemas, criando sérios “ilhas de dados”; em ambientes externos com climas adversos, os dispositivos tendem a sofrer desgaste e falhas, enquanto a montagem concentrada de múltiplos equipamentos pode provocar sobrecarga e interferências eletromagnéticas, representando riscos de segurança.

2. Soluções:

Com base nas experiências avançadas de Suzhou, Shanghai, Guangzhou e Qingdao, recomenda‑se a emissão de normas técnicas unificadas para a construção de postes de iluminação inteligente em escala municipal, com projetos personalizados adaptados a diferentes cenários; adotar métodos de levantamento prévio de redes subterrâneas e técnicas de construção não invasiva; implementar aprovações paralelas entre vários departamentos, encurtando prazos e reduzindo custos de reforma; estabelecer um limite mínimo de qualificação para equipamentos e uma plataforma central de controle unificado, superando barreiras de interoperabilidade entre sistemas; selecionar exclusivamente hardware industrial de uso externo, controlando rigorosamente a carga dos postes e o design de proteção eletromagnética, garantindo operação estável durante todo o dia.

(III) Desafios e soluções relacionados ao financiamento comercial

1. Problemas:

O volume inicial de investimento é muito elevado, dependendo excessivamente de verbas públicas e pressionando severamente as finanças municipais; a maioria das cidades possui modelos de lucratividade únicos, obtendo receitas modestas apenas com publicidade e serviços de carregamento, com ciclos de retorno de investimento extremamente longos; as regras de repartição de receitas provenientes de EMC e de parcerias público‑privadas ainda não estão claras, resultando em longos períodos de recebimento e fluxos de caixa instáveis, o que desestimula a participação de capital privado.

2. Soluções:

Tomando como referência o modelo diversificado de operação adotado por Nanjing, sugere‑se a criação de um sistema de financiamento multicanal composto por fundos públicos, títulos especiais, operadoras de telecomunicações e plataformas de investimento municipal, dividindo entre as partes os custos de construção; estabelecer contratos de parceria que definam antecipadamente as regras de distribuição de receitas provenientes de economia de energia, serviços de carregamento, publicidade em postes e turismo noturno, diversificando as fontes de monetização; criar um mecanismo transparente e padronizado de divisão de receitas de EMC, fechando o ciclo financeiro e acelerando o retorno do investimento, permitindo que o projeto seja autossustentável e mantenha um ciclo virtuoso.

(IV) Desafios e soluções relacionados à garantia de operação

1. Problemas:

É comum a tendência de “priorizar a construção e negligenciar a manutenção”; os projetos destinam recursos apenas à construção, sem orçamento regular para a operação contínua; as equipes tradicionais de manutenção carecem de capacidade para cuidar de equipamentos 5G e de dispositivos de sensoriamento inteligente, resultando em falhas generalizadas de equipamentos poucos anos após a conclusão do projeto.

Os postes são equipados com numerosos terminais de captura de imagens, monitoramento de fluxos de pessoas e detecção de condições de trânsito, envolvendo tanto informações sensíveis de segurança urbana quanto dados pessoais dos cidadãos; o volume de dados é enorme e, caso a proteção seja inadequada, há alto risco de vazamentos de informação e ataques cibernéticos.

2. Soluções:

Do lado da operação, recomenda‑se incluir anualmente os custos de manutenção dos postes de iluminação inteligente no orçamento regular do governo, confiando‑os a uma plataforma operacional profissional para gestão unificada; adotar um design modular dos equipamentos, facilitando reparos e substituições rápidas em caso de falha; utilizar as receitas provenientes de pontos de carregamento, publicidade em postes e turismo noturno para financiar a manutenção diária, estabelecendo um mecanismo de manutenção de longo prazo.

Do lado da segurança dos dados, seguindo o modelo maduro de controle de segurança de Shenzhen, recomenda‑se equipar os postes com chips de criptografia, separar os dados sensíveis em redes independentes e implementar um sistema hierárquico de permissões; todas as informações compartilhadas externamente devem passar por processamento de anonimização, enquanto a plataforma de controle conclui a certificação de segurança cibernética, bloqueando automaticamente ataques e equilibrando a aplicação na governança urbana com a proteção da privacidade dos cidadãos.

III

Caminhos práticos para que as empresas de iluminação assumam uma posição de destaque e superem os desafios

Na atualização urbana, as empresas de iluminação costumam ocupar uma posição vulnerável, fornecendo produtos de forma passiva e realizando trabalhos de baixo valor agregado, com pouco poder de decisão e escasso espaço para agregar valor. Na verdade, elas podem assumir uma postura proativa, capacitando‑se e, ao mesmo tempo, contribuindo para resolver os desafios de implantação, elevando seu status dentro do sistema de gestão da atualização urbana e tomando a iniciativa.

Primeiro, participar antecipadamente do planejamento e ingressar no círculo decisório

As empresas devem abandonar o modelo tradicional de entrar no projeto apenas após a adjudicação; desde a fase de formulação do projeto e planejamento da solução, devem estabelecer contato ativo com a equipe especializada em atualização urbana, com os órgãos de administração urbana, os investidores municipais e as autoridades de telecomunicações. Apoiando‑se nas vantagens profissionais em design de iluminação, estrutura dos postes, execução de redes subterrâneas e controle de economia de energia, podem propor padrões locais de implantação, planos adaptados a cenários específicos e sugestões de otimização de redes antigas, participando como consultores técnicos nas discussões preliminares e transformando‑se de executoras de obras para participantes ativos no planejamento, garantindo vantagens competitivas desde o início e evitando a competição interna posterior.

Segundo, fortalecer a capacidade em toda a cadeia produtiva e tornar‑se um parceiro indispensável na implantação

Adaptando‑se proativamente aos desafios da construção urbana, desenvolver hardware integrado de poste inteligente compatível com múltiplos protocolos, rompendo a fragmentação de equipamentos e as “ilhas de dados”; dominar técnicas de construção não invasiva e de adaptação de redes subterrâneas em áreas antigas, reduzindo custos e perturbações e acelerando a implantação; formar equipes multifuncionais que integrem manutenção de iluminação, equipamentos 5G, sensores inteligentes e operação de plataformas. Com essa capacidade integrada de produto, execução e manutenção, é possível resolver os problemas recorrentes do setor — priorizar a construção em detrimento da manutenção e a tendência a falhas — criando barreiras práticas insubstituíveis e tornando‑se um parceiro de implantação confiável e preferido pelo governo.

Terceiro, inovar o modelo de operação e construir vantagens cooperativas autossustentáveis

Sair da mentalidade de lucratividade baseada em projetos isolados e criar modelos de negócios diversificados que integrem economia de energia via EMC, operação de pontos de carregamento, publicidade em postes e turismo noturno, oferecendo ao governo soluções colaborativas com baixo impacto fiscal, rápido retorno do investimento e ciclos fechados. Formar consórcios com operadoras e empresas municipais locais, participar de títulos especiais e financiamentos diversificados, definir claramente a titularidade dos ativos, a divisão de receitas e as responsabilidades operacionais, permitindo que o projeto seja autossustentável e elevando a empresa de prestadora de serviços de obra a parceira de operação do espaço urbano inteligente.

Quarto, estabelecer parcerias com entidades estatais para criar referências e consolidar posição de destaque no setor

Unir‑se profundamente a investidores municipais e empresas estatais de turismo, aproveitando a plataforma estatal para superar obstáculos institucionais como aprovações interdepartamentais, titulação de ativos e expansão de pontos de interesse. Criar projetos‑referência regionais, estabelecer padrões aplicáveis replicáveis, participar da elaboração de normas locais do setor e, com base na força exemplar e nos padrões profissionais, negociar direitos de preferência e cooperação prioritária, deixando para trás a concorrência por preços baixos e ascendendo a protagonista central da atualização urbana e da infraestrutura de nova geração de postes de iluminação inteligente.

IV

Conclusão

O valor dos postes de iluminação inteligente nunca esteve em simplesmente instalar mais alguns dispositivos; trata‑se de integrar recursos em um único poste, conectar a infraestrutura de nova geração, fortalecer a base digital da cidade e impulsionar a economia noturna urbana.

A coordenação de alto nível do governo é a direção, enquanto a implementação prática pelas empresas é a chave. O governo deve realizar um planejamento e um design abrangentes de alto nível, enquanto as empresas de iluminação precisam desenvolver competências holísticas que capacitem toda a cadeia produtiva; somente com essa combinação bidirecional será possível realmente superar os desafios reais de planejamento, coordenação, construção, operação e lucratividade, transformando os postes de iluminação inteligente de projetos‑piloto em suportes básicos da atualização urbana, capazes de gerar receitas e operar de forma sustentável e eficaz.

【Sobre o autor】

Qian Zongming  Secretário‑Geral da Sociedade de Iluminação da Província de Jiangsu e Diretor Executivo do Instituto de Pesquisa e Design de Iluminação de Jiangsu 

Atua há longo tempo no ensino de MBA e na pesquisa e aplicação teórica da economia da iluminação e da economia do turismo noturno.