Aviso da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e de outros departamentos sobre a publicação do “Plano de Ação para a Implementação da Estratégia de Poupança Abrangente”

Aviso da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros departamentos sobre a emissão do “Plano de Ação para a Implementação da Estratégia de Poupança Abrangente”

FDGHWZ [2026] nº 1424

Comissões de Desenvolvimento e Reforma, autoridades competentes de Indústria e Tecnologia da Informação, autoridades competentes de Recursos Naturais, departamentos (bureaus) de Recursos Hídricos (Serviços de Água) e departamentos de Administração de Assuntos Governamentais de todas as províncias, regiões autônomas e municípios diretamente subordinados ao governo central:

Para promover o uso econômico e intensivo de diversos recursos, salvaguardar a segurança dos recursos nacionais e acelerar a transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério de Recursos Naturais, o Ministério de Recursos Hídricos e o Gabinete Estatal de Administração de Assuntos Governamentais formularam o “Plano de Ação para a Implementação da Estratégia de Poupança Abrangente”. O plano é agora emitido; solicita-se que, em conjunto com a situação real, se proceda à sua implementação rigorosa.

Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma

Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação

Ministério de Recursos Naturais

Ministério de Recursos Hídricos

Gabinete Estatal de Administração de Assuntos Governamentais

29 de setembro de 2026

Plano de Ação para a Implementação da Estratégia de Poupança Abrangente

A poupança de recursos é uma política nacional fundamental da China. Para promover o uso econômico e intensivo de diversos recursos, salvaguardar a segurança dos recursos nacionais, acelerar a transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social e impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade, este plano é elaborado para aprofundar a implementação da estratégia de poupança abrangente.

I. Requisitos Gerais

Devem-se seguir os princípios orientadores do Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para a Nova Era, implementar profundamente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido e das sessões plenárias sucessivas do 20º Comitê Central, aplicar integralmente, de forma precisa e abrangente o novo conceito de desenvolvimento, consolidar firmemente a visão dos recursos baseada na poupança, na intensificação e na reciclagem, integrar a poupança de recursos em todo o processo e em todos os setores do desenvolvimento econômico e social, promover a gestão total dos recursos, a sua alocação científica, a poupança abrangente e a reciclagem, aumentar a eficiência na utilização de energia, água, alimentos, terras, minerais e matérias-primas, fornecendo assim uma sólida garantia de recursos para a construção abrangente de um país socialista moderno.

Até 2030, o sistema de poupança abrangente estará mais aperfeiçoado, a eficiência na utilização dos recursos terá melhorado significativamente, o consumo de energia, de água e a área de uso de terrenos construídos por unidade de PIB na China diminuirão cerca de 10%, 10% e 15%, respetivamente, em comparação com 2025; a taxa de perdas em todos os elos da cadeia industrial alimentar continuará a reduzir-se; o volume anual de reciclagem dos principais recursos renováveis atingirá 510 milhões de toneladas; e formar-se-á ainda mais uma cultura social que valoriza a poupança.

II. Aprofundar a Poupança de Energia e a Melhoria da Eficiência Energética

Deve-se manter a poupança de energia como prioridade nas iniciativas para alcançar o pico de emissões de carbono e a neutralidade carbónica, realizando trabalhos de poupança de energia e redução de emissões de carbono a um nível mais elevado e com maior qualidade. É necessário resolver problemas como a instalação indiscriminada de projetos de alto consumo energético e altas emissões, bem como a insuficiência de potencial de melhoria através de reformas de poupança de energia e redução de emissões, promovendo continuamente a eficiência no uso da energia.

(I) Conter o crescimento desproporcional do consumo total de energia. Reforçar o controlo na origem dos esforços de poupança de energia e redução de emissões de carbono, aplicar rigorosamente os métodos de revisão de poupança de energia e avaliação de emissões de carbono para projetos de investimento em ativos fixos, fortalecer a avaliação e revisão abrangente do consumo de energia, do consumo de carvão e das emissões de carbono dos projetos; para novos (reformados ou ampliados) projetos industriais de alto consumo energético e altas emissões, implementar a substituição equivalente ou reduzida de emissões de carbono, controlando de forma eficaz e eficiente esses projetos. Nas áreas-chave nacionais de prevenção e controle da poluição atmosférica, os novos (reformados ou ampliados) projetos que utilizam carvão devem, nos termos da lei, adotar a substituição equivalente ou reduzida de carvão. Promover vigorosamente a substituição limpa de caldeiras a carvão e fornos industriais a carvão, eliminando totalmente as caldeiras a carvão com capacidade de 10 toneladas de vapor/hora ou inferior. Acelerar a reforma de unidades geradoras a carvão para aquecimento e a construção de redes de tubagens complementares, eliminando unidades geradoras a carvão e caldeiras a carvão antigas e ineficientes. Promover de forma ordenada a eliminação de equipamentos e instalações ineficientes a carvão utilizados na agricultura, no comércio e na vida quotidiana.

(II) Promover vigorosamente a poupança de energia em setores-chave. Focar-se nos setores-chave da siderurgia, metalurgia não ferrosa, petroquímica, indústria química e materiais de construção, implementando reformas de poupança de energia e redução de emissões de carbono segundo uma abordagem específica para cada setor, elevando continuamente o nível de eficiência energética. Promover ativamente a reforma de edifícios existentes para poupança de energia e redução de emissões de carbono, incentivando o desenvolvimento em larga escala de edifícios de ultra-baixo consumo energético. Promover veículos de transporte energeticamente eficientes e com baixas emissões de carbono, otimizar razoavelmente os limites de consumo de combustível dos veículos e desenvolver vigorosamente caminhões pesados de nova energia e navios movidos a combustíveis verdes. Intensificar os esforços de reforma de instituições públicas para poupança de energia e redução de emissões de carbono, promovendo modelos de governança de terceiros, como a gestão contratual de energia. Promover a reforma de infraestruturas como centros de computação, estações base de comunicação e salas de servidores para poupança de energia e redução de emissões de carbono, otimizando a estrutura de consumo de energia. Aumentar a eficiência na produção de energia, reforçar a reforma de unidades geradoras a carvão para redução de emissões de carbono, reduzindo gradualmente a taxa de perda total da rede elétrica. Até 2030, o consumo de energia por unidade de valor acrescentado industrial acima do tamanho definido diminuirá mais de 10% em comparação com 2025; através das reformas de poupança de energia e redução de emissões de carbono nos setores-chave, será alcançada uma economia de energia equivalente a mais de 150 milhões de toneladas de carvão padrão.

III. Reforçar a Utilização Económica e Eficiente dos Recursos Hídricos

Deve-se manter o princípio de determinar a cidade, o terreno, a população e a produção de acordo com a disponibilidade de água, implementando um controlo regionalizado e medidas precisas, resolvendo principalmente problemas como a imperfeição do sistema de poupança de água e as contradições estruturais relacionadas com a escassez de água, promovendo o estabelecimento de estilos de vida e modos de produção orientados para a poupança de água.

(III) Implementar plenamente o sistema de restrições rígidas aos recursos hídricos. Aplicar rigorosamente o duplo controlo do volume total e da intensidade do consumo de água, estabelecer objetivos de controlo de forma científica, aperfeiçoar o sistema de indicadores de controlo do volume total de água nas bacias hidrográficas e nas três esferas administrativas provincial, municipal e distrital, implementar um controlo diferenciado da intensidade do consumo de água e promover o estabelecimento de um sistema de gestão orçamental da água. Estabelecer e aperfeiçoar o sistema de justificação de recursos hídricos para planos relacionados com a exploração e utilização de recursos hídricos, fortalecer a justificação de recursos hídricos para projetos de construção e a gestão de licenças de captação de água, reforçar a supervisão durante e após a captação de água, realizar avaliações de crédito no domínio da captação de água, implementar e aperfeiçoar profundamente o sistema de projeto de instalações de poupança de água e obras principais a serem projetadas, construídas e colocadas em funcionamento simultaneamente. Intensificar os esforços de poupança e controlo de água nas regiões de Pequim-Tianjin-Hebei, na bacia do rio Amarelo e noutras áreas com escassez de água, controlando rigorosamente a instalação indiscriminada de projetos de alto consumo de água.

(IV) Promover a poupança profunda de água em setores-chave. Reforçar a poupança e a eficiência da água na agricultura, estabelecer um sistema científico de irrigação, aperfeiçoar o sistema de medição e monitorização do consumo de água, promover tecnologias de irrigação eficiente em termos de água e orientar o cultivo adequado à disponibilidade de água e a produção proporcional ao consumo de água. Promover a poupança de água e a redução de emissões na indústria, implementando continuamente a ação de melhoria da eficiência hídrica industrial, fortalecendo a gestão do consumo de água pelas empresas e as reformas tecnológicas de poupança de água, promovendo a reciclagem de águas residuais, aumentando a capacidade de fornecimento de equipamentos de poupança de água e desenvolvendo vigorosamente a indústria de poupança de água. Promover a poupança de água e a redução de perdas nas áreas urbanas, realizando a gestão de perdas nas redes de abastecimento de água, utilizando totalmente dispositivos de poupança de água em novos (reformados ou ampliados) edifícios públicos, controlando rigorosamente o consumo de água pelos serviços de restauração de alto consumo, e nas áreas com escassez de recursos hídricos, controlando rigorosamente a utilização de água para fins paisagísticos, como rios e lagos artificiais. Incluir águas não convencionais na alocação unificada de recursos hídricos e promover a exploração e utilização de águas não convencionais. Até 2030, o coeficiente de utilização eficaz da água de irrigação agrícola aumentará para 0,60, e o consumo de água por dez mil yuans de valor acrescentado industrial diminuirá 10% em comparação com 2025.

IV. Aprofundar a Poupança de Grãos e a Luta contra o Desperdício Alimentar

Deve-se manter o princípio de que poupar e reduzir perdas equivale a aumentar a produção, resolvendo principalmente problemas como as elevadas perdas em etapas como o armazenamento de grãos e o desperdício alimentar proeminente em alguns setores, consolidando os resultados parciais da poupança de grãos e da luta contra o desperdício alimentar.

(V) Reforçar a poupança e a redução de perdas nas fases de produção e armazenamento. Focar-se nas áreas onde o trabalho de redução de perdas durante a colheita é relativamente fraco, adotando medidas precisas por tipo de cultura e por região, promovendo a promoção e aplicação de máquinas de colheita adequadas para zonas montanhosas e de colinas. Estabelecer vários pontos de contacto para serviços pós-colheita de grãos, orientando ativamente os agricultores para o armazenamento científico de grãos, resolvendo gradualmente o problema dos “grãos amontoados no chão”. Implementar profundamente a ação de melhoria do armazenamento verde de grãos, acelerando a construção de celeiros de grãos de alta qualidade.

(VI) Reduzir as perdas nas fases de transporte e processamento. Promover vigorosamente a construção e renovação de linhas ferroviárias dedicadas, terminais dedicados, instalações de transbordo de grãos a granel e infraestruturas complementares, reduzindo o número de manuseamentos dos grãos e desenvolvendo vigorosamente o transporte multimodal de grãos. Aumentar a estabilidade e a precisão do processamento de grãos produzidos internamente, determinar razoavelmente os índices de precisão do processamento e orientar um processamento moderado. Implementar vigorosamente o Plano Nacional de Cereais Integrais, promovendo a utilização eficiente dos recursos de grãos e o consumo nutricional saudável pela população.

(VII) Combater resolutamente o desperdício no consumo de refeições. Reforçar a responsabilidade principal dos operadores de serviços de restauração, intensificar os lembretes para pedir apenas o necessário, indicar claramente as especificações dos pratos, promover ativamente porções menores e avisar proativamente sobre a embalagem de sobras de comida. Incentivar os operadores de serviços de restauração que organizam banquetes a estabelecer obrigações contra o desperdício alimentar com os consumidores. Aumentar a intensidade da supervisão e inspeção contra o desperdício alimentar, corrigindo e punindo rapidamente as violações legais. Combater comportamentos como festas extravagantes e desperdício ostensivo. Reduzir o desperdício em pedidos de entrega, orientando as plataformas de redes de serviços de restauração e os comerciantes a promoverem porções menores e a prevenir a indução de pedidos excessivos através de ofertas como “compra completa e desconto”, explorando a possibilidade de aperfeiçoar os conteúdos relacionados com a luta contra o desperdício alimentar no mecanismo de feedback e avaliação dos consumidores.

V. Promover a Utilização Económica e Intensiva dos Recursos Terrestres

Deve-se manter o princípio de controlar rigorosamente o volume total, revitalizar o estoque existente, otimizar a estrutura e aumentar a eficiência, resolvendo principalmente problemas como a imperfeição do sistema de controlo do uso do espaço territorial, a supervisão inadequada e a disposição dispersa e a utilização grosseira dos terrenos construídos existentes, acelerando o estabelecimento de formas de utilização intensiva e eficiente do solo.

(VIII) Aplicar rigorosamente o controlo do uso do espaço territorial. Implementar um controlo diferenciado e refinado do uso do espaço territorial por zona e categoria, respeitar a linha vermelha de proteção das terras aráveis e controlar rigorosamente os limites de desenvolvimento urbano. Exceto para projetos nacionais de grande importância, proibir completamente o aterro marítimo. Otimizar a disposição do espaço territorial, reforçar a implementação estratégica das zonas funcionais principais, fortalecer a monitorização e avaliação da implementação do planeamento do espaço territorial, aperfeiçoar o mecanismo dinâmico de avaliação e ajuste. Durante o período do 15º Plano Quinquenal, o tamanho dos novos terrenos construídos será controlado dentro de 26 milhões de mu.

(IX) Aumentar o nível de utilização intensiva e eficiente. Explorar a implementação de um modelo de controlo do volume total de terrenos construídos por período de planeamento, realizando uma oferta integrada combinando estoque e aumento. Promover o desenvolvimento misto de terrenos, a utilização espacial composta e a conversão legal e razoável do uso do solo, explorando racionalmente o espaço subterrâneo. Coordenar a proteção e utilização de florestas e pastagens, incentivando a reposição de florestas e pastagens através de métodos de restauração ecológica. Poupar e utilizar de forma intensiva os recursos marítimos, promovendo ordenadamente a utilização tridimensional em camadas do espaço marítimo e estabelecendo um mecanismo de retirada de usos marítimos ineficientes.

(X) Revitalizar e utilizar os terrenos existentes. Realizar gradualmente a requalificação abrangente de todo o território, utilizando de forma intensiva e económica os terrenos construídos para fins comerciais nas zonas rurais, revitalizando e utilizando legalmente as terras ociosas nas zonas rurais. Implementar uma gestão especializada dos terrenos dos parques industriais, revitalizando os terrenos industriais existentes para serem utilizados em indústrias emergentes estratégicas, manufatura avançada e serviços produtivos. Intensificar os esforços de tratamento das terras ociosas, aprofundando e expandindo os pilotos de requalificação de terrenos ineficientes.

VI. Elevar o Nível de Exploração e Utilização de Recursos Minerais

Deve-se manter o princípio de liderança pela inovação, poupança e intensificação, e garantia de segurança, resolvendo principalmente problemas como a baixa eficiência da prospeção e extração de recursos minerais e o baixo nível de utilização abrangente de minérios de baixa qualidade, difíceis de beneficiar e associados, acelerando a transformação verde e de baixo carbono da indústria mineira.

(XI) Promover a prospeção e extração verdes. Promover integralmente a prospeção verde, aplicando e promovendo equipamentos tecnológicos inteligentes e verdes para prospeção e desenvolvimento. Acelerar a construção de minas verdes; para novas minas, concluir a construção de minas verdes dentro de 1–2 anos após o início da produção oficial; para minas em atividade, acelerar a atualização e reforma para torná-las verdes. Até 2030, mais de 90% das grandes minas em atividade e mais de 80% das médias minas em atividade atingirão o padrão de mina verde; as pequenas minas deverão fortalecer a gestão seguindo o padrão de mina verde.

(XII) Fortalecer a utilização abrangente de recursos minerais. Promover sistematicamente a utilização intensiva e econômica de recursos minerais, fortalecer a utilização abrangente de alta qualidade e eficiência de minerais estratégicos importantes, reforçar o papel de incentivo e restrição dos principais indicadores como taxa de recuperação de extração, taxa de recuperação de beneficiamento e taxa de utilização abrangente. Aprofundar a reavaliação de minerais estratégicos associados e recursos de baixa qualidade, incentivando a utilização abrangente de minerais associados. Até 2030, a taxa de utilização abrangente de minerais estratégicos associados a metais não ferrosos aumentará 2–3 pontos percentuais em comparação com 2025.

VII. Fortalecer a Poupança de Matérias-Primas e a Reciclagem e Reutilização

Deve-se manter o princípio de redução, reutilização e valorização, promovendo a poupança de matérias-primas nas fases de produção e fabricação, desenvolvendo vigorosamente a economia circular, resolvendo principalmente problemas como a imperfeição do sistema de reciclagem de resíduos sólidos, aperfeiçoando continuamente o sistema de reciclagem de resíduos.

(XIII) Promover o design verde e a fabricação verde. Promover amplamente o design verde de produtos, publicar guias de design verde para produtos industriais, promover o uso de materiais com baixo (ou nenhum) teor de compostos orgânicos voláteis, defender o design de embalagens e impressões com menos material e cores, fortalecer a gestão do excesso de embalagens de mercadorias. Promover profundamente a produção limpa na indústria, aprofundar a auditoria obrigatória de produção limpa nos setores-chave e elevar o desempenho ambiental desses setores. Aperfeiçoar o sistema de fabricação verde, construir continuamente cadeias de suprimentos verdes. Aperfeiçoar o sistema de certificação e rotulagem de produtos verdes.

(XIV) Acelerar o aumento do nível de valorização. Promover profundamente a melhoria da eficiência na utilização abrangente de resíduos sólidos de grande volume nos setores industrial, urbano, agrícola e florestal, fortalecer a reciclagem de rejeitos de mineração, aperfeiçoar o sistema de classificação e categorização de resíduos sólidos de grande volume. Aperfeiçoar a rede de recolha refinada e padronizada de resíduos provenientes da indústria e de fontes sociais. Fortalecer a reciclagem de “minérios urbanos” como sucata de ferro, veículos automotores fora de uso e eletrodomésticos e eletrônicos descartados. Promover vigorosamente a reciclagem de resíduos sólidos como as “novas três coisas”, construir um sistema de gestão do ciclo de vida completo das baterias de veículos de nova energia, aperfeiçoar as regulamentações de gestão de desativação e descarte de equipamentos eólicos e fotovoltaicos. Acelerar o planeamento de projetos de reciclagem de recursos de metais preciosos e raros, promovendo a recuperação e valorização de componentes valiosos. Promover a reciclagem de plásticos descartados e têxteis usados. Até 2030, o volume anual de utilização de resíduos sólidos de grande volume atingirá cerca de 4,5 bilhões de toneladas.

(XV) Expandir continuamente a escala de reutilização. Sob a condição de garantir a importação zero de resíduos sólidos, promover ordenadamente a importação e utilização de recursos renováveis de alta qualidade do exterior, otimizar o modelo de inspeção e supervisão de matérias-primas recicladas, estudar a possibilidade de estabelecer locais de distribuição e processamento de matérias-primas recicladas de alta qualidade no exterior em áreas elegíveis. Implementar ações de atualização da aplicação de materiais reciclados nos setores automóvel, eletrodoméstico e de produtos de higiene diária, aproveitando o papel de liderança das empresas-chave para aumentar a proporção de utilização de materiais reciclados.

VIII. Cultivar uma Cultura Social que Valoriza a Poupança

Deve-se manter o princípio de liderança pelas instituições públicas, participação pública e governança social conjunta, resolvendo principalmente problemas como a persistência de fenómenos de desperdício na vida quotidiana, criando uma atmosfera forte de prática rigorosa da poupança e oposição ao desperdício, fortalecendo continuamente a consciência de poupança de toda a população.

(XVI) Fortalecer a demonstração e liderança das instituições públicas. Cumprir rigorosamente os requisitos de viver com parcimónia nos órgãos do Partido e do Governo, construindo integralmente instituições orientadas para a poupança. As instituições públicas devem liderar a poupança, aplicar rigorosamente o sistema de compra obrigatória e preferencial de produtos de poupança de energia pelo governo, utilizar tecnologias e produtos avançados de poupança de energia e água, fortalecer a gestão dos índices de consumo de energia, promover a mobilidade verde e o escritório verde, reforçar a avaliação e divulgação dos resultados da luta contra o desperdício alimentar nos refeitórios das instituições.

(XVII) Promover estilos de vida verdes. Defender vigorosamente estilos de vida simples, moderados e verdes com baixas emissões de carbono, promover utensílios domésticos de poupança de energia e água, promover a mobilidade verde, a poupança de água e eletricidade, a participação na “Ação Prato Limpo” e a redução do uso de artigos descartáveis, tornando-os hábitos do público.

(XVIII) Aprofundar a educação, a sensibilização e a orientação. Combinar com eventos como o Dia Nacional da Ecologia, realizar regularmente campanhas de sensibilização para a prática rigorosa da poupança e oposição ao desperdício. Continuar a promover a mudança de costumes, incorporando os requisitos de poupança nas normas sociais como o Pacto Cívico e as Regras da Aldeia. Lançar aulas temáticas e materiais de divulgação sobre poupança de energia e redução de emissões de carbono, poupança de grãos e amor pelos grãos, destinados aos jovens.

IX. Reforçar o Suporte e a Garantia

Deve-se manter o princípio de usar os sistemas mais rigorosos e a legislação mais rigorosa para resolver principalmente problemas como a imperfeição e incompletude dos sistemas de normas, políticas, supervisão e ciência, fornecendo suporte e garantia para a implementação da estratégia de poupança abrangente.

(XIX) Aperfeiçoar o sistema jurídico e normativo. Promover a revisão da Lei de Poupança de Energia, da Lei de Promoção da Economia Circular, do Regulamento de Poupança de Energia das Instituições Públicas e de outras leis e regulamentos, cumprir plenamente os requisitos do Código Ambiental, da Lei de Garantia da Segurança Alimentar, da Lei contra o Desperdício Alimentar, da Lei de Gestão de Terras, da Lei de Recursos Minerais e do Regulamento de Poupança de Água. Implementar profundamente o sistema de rotulagem de eficiência energética e eficiência hídrica, aperfeiçoando continuamente as normas de consumo de energia, água e materiais para setores-chave, áreas-chave e produtos-chave. Fortalecer o equipamento e a gestão de instrumentos de medição de energia e emissões de carbono, realizar revisões de medição de energia e carbono.

(XX) Aumentar o apoio político. Aproveitar o efeito multiplicador do investimento governamental para apoiar a construção de projetos elegíveis de poupança de energia, poupança de água e reciclagem de recursos. Aperfeiçoar a política de tarifas diferenciadas para setores de alto consumo energético, otimizar a política de tarifas escalonadas de água para residentes e a política de taxas progressivas para o consumo de água excedente por não residentes. Incentivar as instituições financeiras a reforçar o apoio a projetos relacionados com a poupança de recursos através de instrumentos financeiros como créditos verdes e obrigações verdes. Orientar e regular a participação do capital social no investimento, construção e operação de projetos relacionados.

(XXI) Fortalecer a supervisão e a aplicação da lei. Aproveitar plenamente o papel das ferramentas de avaliação e comando existentes que refletem os requisitos de poupança, responsabilizando todas as partes envolvidas. Realizar supervisão e aplicação da lei de acordo com as responsabilidades, aumentar a intensidade da aplicação da lei, investigar e punir severamente, de acordo com a lei e os regulamentos, todos os tipos de desenvolvimento desordenado e desperdício de recursos. Aperfeiçoar o sistema de levantamento estatístico, explorar a possibilidade de estabelecer um sistema de indicadores de utilização intensiva e econômica de recursos.

(XXII) Fortalecer o suporte da inovação científica e tecnológica. Incluir tecnologias de poupança de recursos no âmbito de apoio de projetos-chave relevantes do Plano Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento, concentrando-se em resolver um conjunto de tecnologias-chave comuns. Apoiar a cooperação entre empresas, universidades e institutos de pesquisa, acelerando a transformação e aplicação de tecnologias. Atualizar, publicar e promover tecnologias avançadas e adequadas.

Artigo reproduzido da Plataforma Nacional de Divulgação da Poupança de Energia e Redução de Emissões de Carbono