Xangai altera a legislação para combater a poluição luminosa: Proíbe que a iluminação paisagística incida diretamente nas janelas das residências

Nos últimos anos, a "poluição luminosa" causada pela iluminação excessiva de fontes de luz urbanas, como placas publicitárias externas, iluminação paisagística e iluminação de vigilância, tem destacado cada vez mais seu impacto na vida dos residentes e na segurança no trânsito.

Em 21 de julho, o Congresso Popular Municipal de Xangai aprovou a "Decisão do Comitê Permanente do Congresso Popular Municipal de Xangai sobre a alteração de <上海市环境保护条例>" (a seguir, "Decisão de Alteração"), que entrará em vigor em 1º de agosto de 2022. De acordo com a "Decisão de Alteração", além das áreas do Bund, North Bund e Xiaolujiazui, Xangai proíbe a instalação de iluminação paisagística que incida diretamente nas janelas dos quartos residenciais.

A "Decisão sobre Alterações", em vigor desde 1º de agosto, consiste em vinte artigos. Seus principais conteúdos incluem: estabelecer e melhorar os mecanismos institucionais para a governança do meio ambiente ecológico; focar na resolução dos desafios de proteção ambiental da poluição luminosa; aprimorar o sistema de gestão de resíduos sólidos; elevar o nível de digitalização e inteligência da governança ambiental; consolidar as responsabilidades de proteção ambiental nos parques industriais; e prevenção e controle da poluição sonora.

A "Decisão sobre Alterações" adiciona requisitos de trabalho relacionados ao pico de carbono e à neutralidade de carbono, estabelecendo disposições correspondentes para integrar o pico de carbono e a neutralidade de carbono no quadro geral do desenvolvimento econômico e social, e promover uma transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social. Também adiciona regulamentos sobre a prevenção e o controle da poluição ambiental durante os períodos de prevenção e controle de epidemias, esclarecendo as responsabilidades de resposta de emergência dos governos populares municipais e distritais e dos departamentos relevantes.

Entre eles, uma das principais características da "Decisão de Alteração" é o seu foco em resolver os desafios de proteção ambiental impostos pela poluição luminosa.

Consta que, nos últimos anos, a atenção da sociedade para o problema da "poluição luminosa" associado ao desenvolvimento urbano tem aumentado. Para prevenir e controlar eficazmente a "poluição luminosa", a Decisão de Alteração acrescenta as seguintes quatro disposições, além das medidas existentes, como o controle rigoroso do uso de materiais reflexivos nas fachadas dos edifícios:

Em primeiro lugar, reforçar o controle na fonte. Os planos de iluminação urbana relacionados à Iluminação viária e à Iluminação noturna / paisagística devem definir claramente medidas de gestão da Luminância por zonas e estabelecer requisitos para os efeitos de iluminação e o controle da Radiação óptica em diferentes áreas.

二是强化绿色照明，明确住建、绿化市容等部门应当依据城市照明相关规划和节能计划，完善城市照明智能控制网络，推广使用节能、环保的照明新技术、新产品，提高照明的绿色低碳水平。

Em terceiro lugar, reforçar as normas de instalação: se as fontes de iluminação para iluminação viária, iluminação paisagística, anúncios externos e letreiros externos não atenderem aos requisitos de limites de iluminação, o instalador deverá realizar ajustes tempestivos para evitar impactos negativos na vida normal dos residentes e na operação segura de veículos e embarcações. Os departamentos de segurança pública, transporte e outros deverão promover a aplicação de tecnologias de baixa luminosidade e sem luz durante a construção de instalações de monitoramento, para evitar interferências por ofuscamento causadas pela luz de preenchimento dos monitores aos condutores de veículos e pedestres.

Em quarto lugar, reforçar a proteção do ambiente residencial. Estabelece-se que, quando fontes de iluminação forem instaladas em áreas residenciais e seus arredores, devem ser adotadas medidas razoáveis para controlar a Luminância e a Iluminância da luz nas superfícies externas das janelas dos quartos residenciais. É proibida a instalação de iluminação paisagística, como holofotes e lasers, que incidam diretamente nas janelas dos quartos residenciais. Nas áreas do Bund, North Bund e Xiaolujiazui, se a projeção for realmente necessária para criar efeitos de luz e sombra, o departamento administrativo municipal de paisagismo e aparência urbana deverá controlar razoavelmente a duração e os horários de ligar/desligar da projeção de luz e torná-los públicos. Quando as empresas de construção realizarem operações de soldagem elétrica ou utilizarem Luz para iluminação durante obras noturnas, deverão adotar medidas eficazes de blindagem para evitar a incidência direta da luz em residências.

Além disso, a «Decisão de Alteração» aperfeiçoa o sistema de gestão de resíduos sólidos, estabelece requisitos fundamentais para a redução, a recuperação e reutilização de recursos e a eliminação segura dos resíduos sólidos, e define claramente o reforço da gestão dos produtos plásticos de utilização única e da recuperação e reutilização de recursos dos resíduos perigosos.

A "Decisão sobre Alterações" proíbe ou restringe a produção, venda e uso de produtos plásticos descartáveis que sejam expressamente proibidos ou restritos pelo estado e por este município. Incentiva e orienta o design ecológico de produtos plásticos, promove a aplicação de produtos alternativos reutilizáveis, facilmente recicláveis e recicláveis, e reduz o uso de produtos plásticos descartáveis. Quando os resíduos perigosos forem submetidos à recuperação de recursos e reutilização, tais atividades e os produtos resultantes deverão estar em conformidade com os regulamentos, padrões e normas relevantes do estado e deste município.

Além disso, a "Decisão de Emenda" também estabelece disposições específicas sobre a melhoria do nível digital e inteligente da governança ambiental, o reforço das responsabilidades de proteção ambiental dos parques industriais e a prevenção e controle da poluição sonora.

A Secretaria Municipal de Ecologia e Meio Ambiente de Xangai afirmou que continuará a reforçar a fiscalização, coordenando os recursos de fiscalização ecológica e ambiental em toda a cidade e reprimindo severamente violações ambientais graves, como a descarga de poluentes sem licença ou em desacordo com as condições da licença; aprimorará os mecanismos de coordenação da fiscalização com os departamentos funcionais relevantes e intensificará legalmente a ação contra problemas ambientais que afetam o público, incluindo poluição por plásticos, poluição sonora e "poluição luminosa", respondendo prontamente às preocupações da sociedade.

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