Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural e outros 15 departamentos: Incentivar a construção de instalações públicas de apoio, como postes de iluminação inteligentes

Recentemente, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Escritório da Comissão Central de Assuntos do Ciberespaço, o Ministério da Segurança Pública e outros departamentos emitiram conjuntamente as "Orientações sobre a Aceleração do Desenvolvimento de Casas Digitais e Melhoria da Qualidade de Vida" (a seguir denominadas "Orientações"), apresentando 15 opiniões em 4 aspectos para acelerar o desenvolvimento de casas digitais, melhorar a qualidade de vida e aprimorar o ambiente habitável.

A proposta exige explicitamente que as instalações de apoio comunitário recém-construídas sejam equipadas com produtos inteligentes básicos, como alarmes de intrusão e vigilância por vídeo, garantindo a desobstrução das vias de bombeiros e melhorando a segurança da comunidade. As instalações para idosos devem ser configuradas com produtos inteligentes para gestão da saúde e chamadas de emergência, elevando o nível de adequação da comunidade à população idosa.

A proposta incentiva a construção de instalações públicas de apoio, como estacionamento inteligente, armários inteligentes para encomendas, postos de carregamento inteligentes, sistemas de estacionamento inteligente, equipamentos de fitness inteligentes, postes de iluminação inteligentes e contentores de lixo inteligentes, para melhorar o nível dos serviços inteligentes.

Texto completo do documento anexado:

Orientações do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural e outros departamentos sobre a aceleração do desenvolvimento de casas digitais e a melhoria da qualidade de vida

Departamentos de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural (Comissões, Comitês de Gestão), Escritórios de Administração do Ciberespaço dos Comitês do Partido, Departamentos de Educação (Comissões), Departamentos de Ciência e Tecnologia (Comissões), Autoridades competentes de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamentos de Segurança Pública (Bureaus), Departamentos de Assuntos Civis (Bureaus), Departamentos de Recursos Humanos e Seguridade Social (Bureaus), Departamentos de Transporte (Comissões), Autoridades competentes de Comércio, Departamentos de Cultura e Turismo (Bureaus), Comissões de Saúde, Departamentos de Gestão de Emergências (Bureaus), Bureaus de Supervisão e Administração do Mercado (Departamentos, Comissões), Bureaus de Rádio e Televisão e Bureaus de Esportes de todas as províncias, regiões autônomas e municípios diretamente subordinados ao Governo Central; Bureau de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Escritório de Administração do Ciberespaço do Comitê do Partido, Bureau de Educação, Bureau de Ciência e Tecnologia, Bureau de Indústria e Tecnologia da Informação, Bureau de Segurança Pública, Bureau de Assuntos Civis, Bureau de Recursos Humanos e Seguridade Social, Bureau de Transporte, Bureau de Comércio, Bureau de Cultura, Esportes, Rádio, Televisão e Turismo, Comissão de Saúde, Bureau de Gestão de Emergências e Bureau de Supervisão e Administração do Mercado do Corpo de Produção e Construção de Xinjiang:

A casa digital é um sistema de serviços domésticos baseado na residência, que utiliza tecnologias de informação de nova geração, como a Internet das Coisas (IoT), computação em nuvem, big data, comunicações móveis e inteligência artificial, para alcançar a interconectividade entre plataformas de sistema e produtos domésticos, atendendo às necessidades dos usuários de acesso e uso de informações. Nos últimos anos, a tecnologia da informação desenvolveu-se rapidamente, expandindo continuamente as funcionalidades e os conteúdos de serviço das casas digitais; no entanto, ainda existem problemas como desenvolvimento desequilibrado, baixo nível de inteligência nas instalações complementares de residências e comunidades, e interconectividade insuficiente entre os sistemas de produtos. Para implementar as decisões e disposições estratégicas do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado sobre a expansão da demanda interna e o desenvolvimento da economia digital, acelerar o desenvolvimento das casas digitais, melhorar a qualidade de vida e otimizar o ambiente residencial, apresentam-se as seguintes opiniões:

I. Requisitos gerais

(I) Ideologia orientadora. Guiados pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implementaremos plenamente o espírito do 19º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e de suas Segunda, Terceira, Quarta e Quinta Sessões Plenárias. Com base na nova etapa de desenvolvimento, aplicaremos a nova filosofia de desenvolvimento, fomentaremos um novo padrão de desenvolvimento, aderiremos a uma abordagem centrada nas pessoas, manteremos o pensamento sistêmico e coordenaremos a promoção do desenvolvimento de alta qualidade. Aprofundaremos as reformas do lado da oferta no setor habitacional, integraremos profundamente a aplicação de produtos para casas digitais com o projeto de engenharia, reforçaremos a construção de habitações habitáveis e de infraestrutura urbana de novo tipo, aumentaremos a capacidade de fornecimento de serviços de consumo para produtos de casas digitais, melhoraremos o nível dos serviços de conveniência, adaptaremos-nos à tendência de atualização do consumo e aos requisitos normalizados de prevenção e controle de epidemias, e atenderemos continuamente às crescentes necessidades do povo por uma vida melhor.

(2) Princípios básicos.

—Manter a liderança do mercado com orientação governamental. Aproveitar plenamente o papel líder do mercado no desenvolvimento das casas digitais e melhorar a atuação do governo no planejamento e distribuição, na garantia de segurança e na formulação de políticas, para promover a formação de um mecanismo diversificado de participação e coordenação.

—Aderir à adaptação às condições locais e promover sistematicamente. Com base nas condições de infraestrutura urbana e nos padrões de consumo atuais, garantir um planejamento coordenado, destacar as principais prioridades, desenvolver por categoria conforme a demanda, incentivar primeiro os programas-piloto e impulsionar a implementação de aplicações de casa digital.

—Manter a integração e o compartilhamento, e promover o desenvolvimento orientado pela inovação. Reforçar a interconectividade de produtos e plataformas entre diferentes áreas e setores, promover a aplicação coordenada das tecnologias da informação de nova geração, do Protocolo de Internet versão 6 (IPv6) e das casas inteligentes, impulsionar o desenvolvimento integrado das indústrias relacionadas e fomentar um ecossistema industrial para aplicações transversais.

— Manter a segurança e a confiabilidade e promover o desenvolvimento verde. Reforçar a segurança de redes e informações, bem como a gestão cultural e de comunicação; proteger efetivamente a privacidade dos residentes; garantir a cibersegurança dos produtos e sistemas da casa digital; cumprir rigorosamente os requisitos básicos do desenvolvimento verde, de baixo carbono e circular; e melhorar a eficiência no uso de energia e recursos.

(3) Objetivos de desenvolvimento. Até o final de 2022, as políticas, regulamentos e padrões para casas digitais estarão basicamente estabelecidos; províncias (regiões autônomas, municípios) com condições básicas mais favoráveis terão pelo menos uma cidade ou distrito realizando a construção de casas digitais, formando experiências e modelos de serviços de vida replicáveis e promovíveis. Até o final de 2025, será construído um sistema de padrões de casas digitais relativamente completo; as residências novas totalmente mobiliadas e as instalações comunitárias de apoio terão plena capacidade de conexão de comunicações e estarão equipadas com os produtos inteligentes necessários; as residências existentes e as instalações comunitárias de apoio possuirão certos produtos inteligentes, com resultados iniciais na transformação digital; será inicialmente formado um ecossistema da indústria de casas digitais com desenvolvimento ordenado no desenvolvimento imobiliário, P&D e produção de produtos, e serviços operacionais; os sistemas de serviços de vida digitais, como saúde, educação, entretenimento, assistência médica, fitness, radiodifusão e televisão inteligentes, entre outros, estarão relativamente aperfeiçoados.

2. Esclarecer as funções dos serviços de casa digital

(1) Atender às necessidades dos residentes de obter serviços inteligentes para produtos domésticos. Isso inclui uma gestão e controlo mais convenientes dos produtos domésticos inteligentes, a perceção e interação entre os produtos domésticos inteligentes e o ambiente doméstico, a prevenção de intrusões ilegais e visitas de pessoas desconhecidas, a segurança no uso de eletricidade, fogo, gás e água, bem como o controlo de poupança de energia, a monitorização ambiental e de saúde, etc.

(2) Atender à necessidade dos residentes de obter serviços sociais online. Isso inclui acesso mais conveniente a serviços domiciliares, como manutenção de instalações prediais, serviços domésticos e cuidados médicos, bem como serviços como alertas precoces de desastres naturais, educação, entrega de refeições, assistência a idosos e pessoas com deficiência, consultas médicas, agendamento de diagnósticos e tratamentos, trabalho remoto, coleta e envio de encomendas expressas, plataformas de comércio eletrônico, aluguel de imóveis, transporte, viagens e hospedagem, entretenimento audiovisual e orientação fitness.

(3) Atender à necessidade dos residentes de solicitar serviços governamentais online. Isso inclui levar para os domicílios itens de serviços governamentais como educação pública, trabalho e emprego, seguridade social, assuntos civis, saúde médica, garantia habitacional, rádio e televisão, e cultura e esportes, aproveitando plenamente os produtos de casa inteligente, integrando-se às plataformas locais de serviços governamentais e possibilitando o processamento online por meio de "tela única", "na ponta dos dedos" e "via TV".

3. Reforçar a construção de instalações de engenharia para casas digitais

(1) Reforçar a cabeagem integrada de informação inteligente. Aumentar o investimento no planeamento e construção de infraestruturas de informação para residências e comunidades, assegurando a cobertura de redes sem fios de alta velocidade, como banda larga por fibra ótica e Comunicação Móvel de Quinta Geração (5G), bem como a instalação de fibra ótica de televisão por cabo e cabos coaxiais nas habitações. Incentivar o desenvolvimento de soluções de Fibra até ao Quarto (FTTR) e Fibra até à Secretária, focando-se na melhoria da qualidade da rede interior nas residências. Promover a convergência das três redes, divulgar a aplicação de caixas de informação integradas nas unidades residenciais, melhorar as capacidades de ligação de energia e rede de informação para satisfazer as necessidades dos sistemas de casa digital e reservar interfaces e cablagem suficientes para a casa digital.

(2) Reforçar a instalação de produtos inteligentes em residências. Para residências novas totalmente decoradas, definir claramente os requisitos de produtos inteligentes básicos, como vídeo-porteiros internos, alarmes de intrusão e alarmes automáticos de incêndio; incentivar a instalação de produtos domésticos inteligentes voltados para saúde, conforto e poupança de energia; incentivar a reserva de condições para produtos inteligentes adequados ao envelhecimento, como monitoramento de comportamentos anormais em casa, chamadas de emergência e gestão da saúde. Incentivar as residências existentes a instalar produtos inteligentes seguindo os padrões das novas construções, e realizar modernizações de eletrificação, digitalização e conectividade em materiais tradicionais como portas, janelas, sombreamento e iluminação.

(3) Reforçar a implantação de produtos inteligentes nas instalações de apoio da comunidade. Para as novas instalações de apoio da comunidade, exige-se claramente a instalação de produtos inteligentes básicos, como alarmes de intrusão e videovigilância, garantindo a desobstrução das vias de evacuação de incêndio e elevando o nível de segurança comunitária; as instalações para idosos devem ser equipadas com produtos inteligentes para gestão da saúde e chamadas de emergência, melhorando a adequação da comunidade às necessidades dos idosos; incentiva-se a construção de instalações de apoio públicas, como estacionamento inteligente, armários inteligentes para encomendas, postos de carregamento inteligentes, sistemas de estacionamento inteligente, equipamentos de fitness inteligentes, postes de iluminação inteligentes e contentores de lixo inteligentes, para melhorar o nível dos serviços inteligentes. Incentiva-se as comunidades existentes a instalar produtos inteligentes básicos, seguindo o modelo das novas comunidades, e a realizar a transformação digital das instalações para idosos e das instalações de apoio públicas.

4. Aprimorar o sistema de casa digital

(1) Reforçar a construção da plataforma básica para sistemas de casas digitais. Aprimorar as diretrizes para o desenvolvimento da plataforma, detalhar as configurações funcionais da casa digital e apoiar o estabelecimento de uma plataforma de infraestrutura aberta para casas digitais. Utilizar tecnologias como integração de dados e integração de aplicações para melhorar a capacidade da plataforma de receber, analisar e processar dados, promover serviços refinados e aumentar a inteligência e a conveniência na vida dos residentes.

(2) Reforçar a integração com as plataformas relevantes. Promover a interligação da plataforma básica do sistema de casa digital com plataformas como o «Serviço Universal em Uma Rede» e a «Gestão Unificada em Uma Rede» das novas cidades inteligentes, a gestão inteligente de propriedades, os sistemas de informação de comunidades inteligentes e os serviços profissionais socializados. Abrir interfaces de informação e, respeitando a segurança da informação e a proteção da privacidade, fomentar o compartilhamento de recursos de informação para garantir que os residentes acessem os serviços governamentais, sociais e de inteligência de produtos de forma mais segura e conveniente.

(3) Promover a interoperabilidade entre empresas e a garantia da qualidade dos produtos para casa inteligente. Padronizar a arquitetura, as interfaces de rede, os requisitos de rede e os cenários de aplicação das plataformas de sistemas de casa inteligente, e impulsionar a interoperabilidade entre empresas e entre terminais dos dispositivos, usuários e dados da casa inteligente, rompendo as barreiras de conexão entre os produtos de diferentes empresas. Reforçar a capacidade de suporte ao IPv6 das plataformas de sistemas, dos dispositivos e das aplicações de casa inteligente, e melhorar a compatibilidade dos dispositivos. Incentivar os organismos de ensaio e Certificação qualificados a realizar ensaios e certificação de produtos, assegurando a sua qualidade.

(4) Reforçar as garantias de segurança de rede e digital. Os sistemas de casa digital devem planejar, construir e utilizar tecnologias de cibersegurança de forma sincronizada. Em conformidade com leis, regulamentos e padrões obrigatórios nacionais, devem ser adotadas medidas técnicas necessárias para garantir a operação segura e estável dos sistemas de casa digital, prevenir vazamento, dano ou perda de informações e assegurar a segurança dos dados coletados e gerados, bem como das informações pessoais. Cumprir as regulamentações de aplicação criptográfica para formar um ecossistema industrial seguro, controlável e completo.

5. Reforçar a organização e a implementação

(1) Reforçar a liderança organizacional. Todas as localidades devem atribuir grande importância às iniciativas de casas digitais. Os departamentos relevantes, sob a liderança dos comitês do partido e dos governos do mesmo nível, estabelecerão mecanismos de coordenação para formar uma força de trabalho conjunta. Tomando como unidades as cidades ou os distritos municipais, utilizarão integralmente os recursos de tecnologias da informação para promover a construção de plataformas básicas para sistemas de casas digitais, reforçar a gestão do planejamento e da construção de engenharia, e orientar os agentes de mercado relevantes a atender às novas demandas de consumo dos residentes, promovendo assim o desenvolvimento coordenado da indústria de casas digitais.

(2) Reforçar o suporte tecnológico. Aproveitar plenamente o papel das empresas líderes e dos institutos de pesquisa da indústria, intensificar a P&D de tecnologias-chave para sistemas de casa digital e incentivar a P&D colaborativa entre indústria, academia, pesquisa e aplicação em software básico e plataformas de aplicações. Acelerar o desenvolvimento de novas tecnologias de sensoriamento, como monitoramento da qualidade ambiental e aquisição da posição e do estado comportamental humano, priorizando a inovação em chips centrais, componentes e segurança, construindo um sistema industrial tecnológico de inovação autônoma.

(3) Aperfeiçoar o sistema de normas. Realizar estudos sobre o sistema de normas da casa digital, aprimorar as normas de planejamento e projeto, instalação e construção, e serviços operacionais de casas inteligentes, e elaborar normas de configuração para instalações como caixas de informação integradas. Aprimorar as normas relativas a produtos inteligentes, cenários de casa digital, casas inteligentes, bem como os requisitos técnicos de radiodifusão, televisão, comunicações e dados, e os requisitos funcionais do sistema; priorizar a elaboração de normas-chave sobre segurança e proteção da privacidade, interconectividade de dispositivos e compartilhamento de dados. Aproveitar plenamente o papel das organizações sociais, incentivar o desenvolvimento de normas de grupo que se adaptem rapidamente aos avanços tecnológicos e à demanda do mercado, e aumentar a oferta de normas.

(4) Reforçar o desenvolvimento de talentos. Dar importância à construção de equipes de talentos para a indústria da casa digital, considerando o talento como o principal recurso que sustenta o desenvolvimento da casa digital. Estabelecer um sistema de formação de talentos em múltiplos níveis para reservar profissionais relevantes. Apoiar a construção e o compartilhamento de plataformas de inovação colaborativa entre indústria, academia, pesquisa e aplicação com universidades e institutos de pesquisa, realizar a integração da indústria e da educação com colégios vocacionais e cooperar na formação de talentos técnicos e qualificados.

(5) Reforçar a divulgação e a orientação. Manter a liderança da construção do Partido, aproveitar plenamente o papel dos governos em todos os níveis e das organizações comunitárias, e realizar atividades de disseminação e implementação de políticas para acelerar o desenvolvimento de casas digitais, orientação técnica, intercâmbio e cooperação, e promoção de resultados. Incentivar a ampla participação pública, fortalecer o intercâmbio e a cooperação internacionais, e criar um ambiente favorável para o desenvolvimento saudável das casas digitais.