Jiangsu: 200 milhões em subsídios e incentivos para cultura, esportes e turismo

Introdução

Para liberar ainda mais o potencial do consumo de serviços, o Departamento de Finanças da Província de Jiangsu, em conjunto com o Departamento de Propaganda do Comitê Provincial do Partido, a Polícia Provincial, o Departamento de Cultura e Turismo Provincial e a Agência Provincial de Esportes, publicou conjuntamente as “Medidas Políticas para Promover ainda Mais a Integração entre Cultura, Esportes e Turismo e Impulsionar o Consumo” (Su Cai Jiao [2026] nº 27). A nova política mobiliza cerca de 200 milhões de yuans em fundos especiais a nível provincial, trocando fluxo de visitantes por aumento de consumo; por meio de incentivos graduais, visa dinamizar novas modalidades como artes cênicas, museus e exposições, eventos esportivos, turismo noturno e iniciativas integradas de cultura e turismo, promovendo uma profunda integração entre esses setores, injetando impulso político no desenvolvimento de alta qualidade da indústria de cultura e turismo de Jiangsu.

O mercado de cultura e turismo de Jiangsu possui sólida base, mas enfrenta desafios concretos, como oferta insuficiente de alto padrão, necessidade de fortalecer o desenvolvimento de novas modalidades e aceleração na retomada do turismo internacional. A nova política rompe com a abordagem tradicional de subsídios apenas sob a forma de vouchers, passando a conceder incentivos diretos aos agentes econômicos do lado da oferta, utilizando o número real de visitantes e o volume de ingressos vendidos como principais critérios de avaliação, transformando o fluxo de público em crescimento efetivo do consumo setorial. Os requerentes não estão limitados à localização de registro dentro da província; podem apresentar suas solicitações online via plataforma “Su Xin You”, com análise em etapas e repasse rápido dos recursos após a publicação oficial.

I. Principais detalhes dos incentivos

Categoria

Projeto

Padrão de incentivo

Limite máximo e condições-chave

🎤Artes cênicas

Concertos

20 mil a 50 mil espectadores: 100 mil yuans | 50 mil a 100 mil espectadores: 400 mil yuans | 100 mil a 150 mil espectadores: 800 mil yuans | Acima de 150 mil espectadores: 1 milhão de yuans

Limite anual total de até 3 milhões de yuans

Festivais musicais

30 mil a 60 mil espectadores: 100 mil yuans | 60 mil a 100 mil espectadores: 400 mil yuans | 100 mil a 150 mil espectadores: 800 mil yuans | Acima de 150 mil espectadores: 1 milhão de yuans

Limite anual total de até 3 milhões de yuans

Peças teatrais importadas ou originais

Se a venda de ingressos em uma única sessão atingir pelo menos 10 mil ingressos, receberá 500 mil yuans

Se a taxa de ocupação dos ingressos for igual ou superior a 75%, limite anual de 1 milhão de yuans

🏛Museus e exposições

Exposições temporárias

50 mil a 80 mil espectadores: 150 mil yuans | 80 mil a 150 mil espectadores: 400 mil yuans | Acima de 150 mil espectadores: 600 mil yuans

Limite anual total de até 1,5 milhão de yuans

🏃Eventos esportivos

Competições internacionais

De 4 a 6 países ou regiões: 500 mil yuans | De 7 a 10 países ou regiões: 800 mil yuans | 11 ou mais países: 1 milhão de yuans

Desde que incluído na lista oficial, limite individual de 1 milhão de yuans

Eventos esportivos com venda de ingressos

De 10 mil a 20 mil espectadores: 500 mil yuans | De 20 mil a 30 mil espectadores: 800 mil yuans | Acima de 30 mil espectadores: 1 milhão de yuans

Limite individual de 1 milhão de yuans

Corridas populares

De 20 mil a 30 mil espectadores: 500 mil yuans | Acima de 30 mil espectadores: 800 mil yuans

Se mais de 60% dos participantes forem de fora da província, o valor do incentivo será aumentado em 20%

Corridas juvenis e populares

Entre 20 mil e 50 mil yuans

Desde que incluídas na lista oficial

🌍Turismo internacional

Agências de viagens que hospedam hóspedes estrangeiros durante a noite

Na segunda noite, 40 yuans por pessoa; a partir da terceira noite, 50 yuans por pessoa

Com início a partir de 5 mil hóspedes, limite anual de 2 milhões de yuans

Hotéis que recebem hóspedes estrangeiros

30 yuans por pessoa

Se o hotel receber anualmente pelo menos 500 hóspedes, os 20 estabelecimentos com maior crescimento receberão um adicional de 50 mil yuans

Plataformas de reservas online que promovem o turismo internacional

Calculado com base nas reservas realizadas

Até 500 mil yuans

Campanhas promocionais para feiras internacionais

Até 100 mil yuans por evento

Limite anual de 300 mil yuans

✨Produtos de novas modalidades

Agências de viagens especializadas em educação e turismo

As 20 empresas com maior número de dias de participação em todo o território provincial receberão 300 mil yuans cada

Programas educativos específicos

Plataformas de reservas online que promovem roteiros de vários dias

Calculado com base nas reservas realizadas

Até 500 mil yuans

Produtos de IA, imersivos, de baixa altitude, aquáticos, etc.

Estreias provinciais: 100 mil yuans; estreias nacionais: 500 mil yuans

Limite anual de 300 mil yuans por entidade

Economia noturna e mercados integrados

Calculado com base no número real de participantes

Eventos temáticos em áreas de concentração noturna

Observações:

1. Todos os incentivos são concedidos exclusivamente com base em dados reais de vendas de ingressos e presença confirmada; atividades meramente formais não serão contempladas;

2. Os requerentes não estão limitados ao local de registro dentro da província; após a publicação oficial, os recursos são repassados diretamente e rapidamente;

3. Vigência da política: de junho de 2026 a 31 de dezembro de 2027.

II. Principais destaques da política

1. Quebra das barreiras de registro: todos os agentes econômicos têm acesso igual às políticas

A nova política elimina a restrição de registro provincial para os operadores econômicos; empresas de outras províncias que implantarem projetos elegíveis em Jiangsu também poderão solicitar os incentivos; a vigência da política foi prorrogada para dois anos, incentivando o investimento de capital social de longo prazo no mercado de cultura, esportes e turismo de Jiangsu e estabilizando as expectativas do setor. Os recursos são repassados diretamente e rapidamente; após a publicação oficial, os valores são liberados sem demora, reduzindo a pressão sobre o fluxo de caixa das empresas.

2. Foco em resultados concretos: todos os incentivos são calculados com base em vendas reais e número efetivo de participantes

Em vez de benefícios indiscriminados, concertos, exposições e competições avaliam-se exclusivamente pela quantidade de ingressos vendidos e presença confirmada; atividades meramente formais ou números inflados de público não dão direito a recursos.

3. Equilíbrio entre turismo internacional e inovação de produtos locais

Fortalecimento do apoio ao turismo internacional, com subsídios e incentivos específicos para a hospedagem de turistas estrangeiros e promoções empresariais no exterior, suprindo lacunas no segmento de turismo internacional. Ao mesmo tempo, apoio a rotas culturais e turísticas de alta qualidade e ao desenvolvimento de produtos educativos, incentivando a integração entre “eventos + turismo” e “apresentações + passeios”, buscando ampliar o impacto do consumo em toda a região com um único ingresso.

4. Expansão de novas modalidades: ênfase na economia noturna e inovação de cenários

Incluem-se no escopo de apoio iniciativas como IA aplicada à cultura, entretenimento digital, programas educativos, turismo de baixa altitude, turismo aquático, criações culturais patrimoniais e transmissões ao vivo relacionadas à cultura; apoio também é dado à criação de zonas de concentração noturna para estimular marcas de economia noturna, incentivando a construção de mercados integrados entre negócios, turismo e cultura, bem como bairros temáticos, adequando‑se às demandas atuais de revitalização urbana e melhoria do turismo noturno.

III. Implicações para projetos locais e instituições culturais e turísticas

Para fundos de investimento cultural, parques temáticos, administradores de bairros e agências de planejamento e design, esta política estabelece diretrizes claras: os projetos já não devem ser avaliados apenas pela grandiosidade do plano, mas principalmente pelo fluxo real de visitantes, conversão efetiva em consumo e sinergia entre diferentes modalidades.

● Para novos bairros temáticos ou projetos de melhoria do turismo noturno, é recomendável realizar planejamentos integrados com concertos, pequenos festivais musicais, exposições temporárias em museus e eventos esportivos, aproveitando o tráfego gerado pelas atividades para impulsionar a gestão do bairro e buscar os incentivos previstos;

● Ao elaborar planos de produtos, reforçar a orientação para iniciativas como programas educativos, turismo internacional e consumo noturno, incorporando antecipadamente as condições de elegibilidade no planejamento inicial, alinhando estratégias e políticas desde o início;

● Não se limitar aos produtos culturais e turísticos tradicionais; explorar ativamente o turismo digital e novas modalidades imersivas, ampliando tanto as possibilidades de renda quanto as oportunidades de candidatura às políticas.

IV. Reflexões do setor: benefícios políticos não equivalem a benefícios de projeto

As políticas oferecem suporte externo, mas não podem ocultar a lógica subjacente de cada projeto. Como os incentivos são concedidos com base no número real de participantes, fluxos de público falsos e atividades meramente formais ficam excluídos. Isso serve ainda como lembrete para o setor: já na fase de planejamento preliminar, é fundamental realizar análises rigorosas da clientela e estimar a base de consumo, evitando a tendência de “priorizar atividades em detrimento da gestão operacional” e tratando os incentivos políticos como um acréscimo ao resultado final do projeto, e não como sua principal fonte de sustentação.

(Fontes das informações políticas: Departamento de Cultura e Turismo da Província de Jiangsu, Agência Provincial de Esportes)

Escritor / Qian Zongming

Diretor do Centro de Pesquisa em Economia Inovadora da Província de Jiangsu — Centro de Estudos sobre Economia Digital e Turismo Noturno; Secretário-Geral da Sociedade de Iluminação da Província de Jiangsu; Especialista em Economia Noturna de Cultura e Turismo do Departamento de Cultura e Turismo da Província de Jiangsu; com longa experiência em ensino de MBA e pesquisas teóricas sobre economia da iluminação e economia do turismo noturno.

Este artigo foi originalmente publicado na conta oficial “Lübo Zaji”.