江苏2亿真金白银奖补文体旅 | 新政策解读
导语
为进一步释放服务消费潜力，江苏省财政厅会同省委宣传部、省公安厅、省文旅厅、省体育局联合印发《关于进一步促进文体旅联动提振消费的若干政策措施》（苏财教〔2026〕27号）。新政统筹省级约2亿元专项资金，以流量换增量，通过梯度奖补，激活演艺、文博、赛事、夜游、文旅新业态，推动文体旅商深度融合，为江苏文旅产业高质量发展注入政策动能。
江苏文旅市场基础雄厚，但也面临高能级供给不足、新业态培育待加强、入境旅游恢复提速等现实课题。本次新政跳出单一补贴消费券思路，转向对供给端经营主体实施奖励，以实际客流、售票人次作为核心考核标尺，把人气流量转化为实实在在的产业消费增量。申报主体不受省内注册地限制，依托“苏心游”平台线上申报，实行分批审核、公示后资金直达快享。
一、核心奖补细则
分类
项目
奖补标准
关键上限&条件
🎤演艺
演唱会
2-5万人次：10万元｜5-10万人次：40万元｜10-15万人次：80万元｜15万人次以上：100万元
年度累计最高300万元
音乐节
3-6万人次：10万元｜6-10万人次：40万元｜10-15万人次：80万元｜15万人次以上：100万元
年度累计最高300万元
引进/原创剧目
单站售票≥1万人次，奖50万元
售票率≥75%，年度上限100万元
🏛文博
临特展
5-8万人次：15万元｜8-15万人次：40万元｜15万人次以上：60万元
年度累计最高150万元
🏃赛事
国际赛事
4-6个国家地区：50万元｜7-10个国家地区：80万元｜11个及以上：100万元
入赛事清单，单项最高100万元
商业售票赛
1-2万人次：50万元｜2-3万人次：80万元｜3万人次以上：100万元
单项最高100万元
路跑
2-3万人次：50万元｜3万人次以上：80万元
省外参赛＞60%，奖励上浮20%
群众青少年赛
20-50万元
纳入清单项目
🌍入境游
旅行社境外过夜客
第2晚40元/人次，第3晚起50元/人次
≥5000人次起算，年度上限200万元
酒店接待境外客
30元/人次
年接待≥500人次，增幅前20家另+5万元
OTA入境推广
按订单核算
最高50万元
境外参展推广
单次最高10万元
年度上限30万元
✨新业态产品
研学旅行社
全省人天数前20家，每家30万元
研学专项
OTA多日线路推广
按订单核算
最高50万元
AI/沉浸式/低空/水上等
省内首发≥10万元；全国首发≥50万元
单主体年度最高300万元
夜经济·融合市集
按实际参与人次核算
夜间集聚区主题活动
备注：
1. 奖励全部以真实售票、到场核验数据为依据，纸面活动不予支持；
2. 申报主体不受省内注册地限制，公示通过后资金直达快享；
3. 政策有效期：2026.6-2027.12.31。
二、政策核心亮点
1. 破除注册地壁垒，市场主体平等享受政策
新政取消经营主体省内注册地限制，省外企业在江苏落地符合条件的项目，同样可以申报奖补；政策实施期限延长至两年，引导社会资本长期布局江苏文体旅市场，稳定行业预期。资金推行直达快享，公示通过后快速拨付，降低企业资金周转压力。
2. 坚持实绩导向，全部以真实售票、实际参与人次核算
不搞普惠撒网，演唱会、展览、赛事全部以核验后的售票、到场人次作为奖励依据，纸面活动、虚造客流不能获得资金。
3. 兼顾入境旅游与本土产品创新
加大入境旅游扶持力度，对接待境外过夜游客、企业境外推广给予专项奖励补贴，补齐入境旅游短板。同时支持优质文旅线路、研学产品开发，鼓励“赛事+旅游”“演出+游览”联动，推动一张票根撬动全域消费。
4. 扩容新业态，重视夜间经济与场景创新
将AI+文旅、数字文娱、研学、低空旅游、水上旅游、非遗文创、直播文旅纳入扶持范畴；支持夜间文旅消费集聚区打造夜经济品牌，鼓励商旅文体融合市集、主题街区等场景建设，适配当下街区改造、夜游提升类项目的现实需求。
三、对地方项目与文旅机构的启示
对各地文投、景区、街区运营、策划设计机构而言，这份政策释放明确导向：项目不再只看图纸宏大，更看重真实客流、实际消费转化、多元业态联动效果。
● 新建主题街区、夜游提升项目，可主动对接演唱会、小型音乐节、文博临特展、体育赛事做联动策划，以活动流量带动街区运营，争取政策奖补；
● 做产品策划时，强化研学、入境旅游、夜间消费等政策支持方向，提前把申报条件纳入前期策划，实现策划与政策同频；
● 不局限传统文旅产品，积极布局数字文旅、沉浸式新业态，拓宽项目收益与政策申报通道。
四、行业思考：政策红利不等于项目红利
政策提供外部助力，但不能掩盖项目本身的底层逻辑。新政按实际人次奖励，意味着虚假客流、纸面活动无法拿到奖励。这也再次提醒行业：前期策划阶段就要做实客群研判、消费底盘测算，避免“重活动、轻运营”，把政策奖补作为项目的增量收益，而不是项目生存的依靠。
（政策信息来源：江苏省文旅厅、江苏省体育局）
作者 / 钱宗明
江苏省创新经济研究基地数字与夜游经济研究中心主任，江苏省照明学会秘书长，江苏省文旅厅夜间文旅经济专家，长期从事MBA教学和照明经济学及夜游经济理论研究。
以上文章来源于旅博札记公众号