8月15日施行！光害が法典に明記され、照明業界は新たなコンプライアンス時代を迎えます

2020年、国連環境計画が推進する「野生動物の移動種の保護に関する条約」は光害規範を採択し、2024年には「国際光害ガイドライン」が公表されました。また、国際天文学連合も暗夜保護と国際政策の見直しに注力する専門センターを設立しています。光害防止は国境を越え、世界的な共通認識へと広がっています。同時に、世界各国では光害対策の立法が、これまでの分散した地方規制や勧告・提言から、体系的な専門法へと進化しつつあります。フランスでは光害予防が「環境法典」に組み込まれ、イタリアでは歴史的建造物の夜空を守るための法律が制定され、クロアチアでは屋外照明において「エコロジカル照明」のみが許可される形態が定められました。スロベニアでは、基礎照明以外の照明を停止することで夜空資源の保全と省エネルギーを両立させています。日本や韓国でも、国家指針から地方条例に至るまでの一貫した制度体系が整備されており、米国の各州では省エネルギー、公共安全、生態系保護を目的とした地方立法が進められています。

2026年8月15日、「中華人民共和国生態環境法典」（以下「法典」という）が正式に施行されます。これは民法典に次ぐ、わが国で二番目の「法典」と名付けられた法律であり、国家レベルで初めて光害防止に関する特別章を設け、それに伴う行政処分規定も盛り込みました。これにより、照明業界が長年歩んできた「より明るく、より省エネで、よりスマートな」発展路線が、いよいよ拡充されることになります。その結果、「より制御可能な」ことが不可欠な鍵となるのです。

法典は、法律の枠組みの中で初めて光害の定義と認定基準を明確に定め、統一された監督管理体制を確立しました。さらに、照明製品、屋外ディスプレイ、交通補助照明、建築用ガラスおよび建材などに対し、合理的な光限界値を設定することを義務付けており、光制御指標を単なる輝度から、垂直照度、上向き光束比、グレア、フリッカーといった多面的なパラメータへと高度化しています。

また、法典は広告看板、道路、競技場、建設現場といった重点管理対象を明示し、事業者に対して照明設備の適切な設計・設置・維持管理を求めるとともに、改善に応じない違反行為に対して行政処分を科すことで、業界に明確な法的境界線を設定しました。これにより、「光限界値」は安全・省エネ・健康に続く第四の強制的指標として正式に位置づけられ、照明業界の標準は法に基づくものとなりました。

この変革において、光を精密に制御し、光と社会、そして自然との調和ある共生を実現することは、照明産業の変革を促すとともに、サプライチェーン全体の協力が不可欠です。

製品設計・製造—技術革新によるより精密な光制御の実現

今後、照明器具の発光は「適切」でなければなりません。光の投射角度が不適切であったり、光の漏れが住民やドライバーの生活を妨げたりすれば、いずれも法令違反となります。従来の高級仕様であった非対称配光や遮光型設計は、やがて全製品カテゴリーにおける必須要件へと進化していくでしょう。メーカーは製品の構造設計や制御方式にも一層の注意を払う必要があり、製品開発の段階から用途設計やユーザーとの連携を強化し、新素材・新技術・新工法を活用することで、光をより精密に制御できる製品の実現を目指さなければなりません。

光環境設計—「個性の独立」から「環境への融合」へ

優れた照明設計は、光の使い方を通じて個性や建物そのものの内包を表現するだけでなく、色調・形状・投射方向すべてにおいて、都市景観や建築の質感、生態系の敏感地域と調和を図る必要があります。都市部では、基本機能・環境美化・居住者の健康を総合的に考慮した設計が求められ、自然保護区では、暗夜と生物の存在を尊重した照明が不可欠です。「調和の共存」こそが、現代の照明設計における必須条件となっています。

ユーザーのニーズ—科学的理解に基づいた適切な利用

ユーザーの照明に対するニーズは、かつての「明るくしたい」から「常に明るくしたい」（長寿命）、さらには「より省エネ」へと進化してきましたが、今後はさらに「必要に応じた制御」へと深化していくでしょう。いくら優れた設計の製品であっても、誤った使用方法では依然として危害が避けられません。過去には多くのユーザーが「輝度」を「品質」と同一視し、商業施設では夜通し煌々と灯りが点き続け、広告看板の輝度が夜空を刺すような状況が見られました。また、住民が遮光措置なしに庭園灯を設置するといった事例もありましたが、これらは法典施行後には法的リスクに直面することになります。今後は、照明設備の運用管理が製品設計と同様に重要になり、科学的な光の使い方と必要に応じた照明が、すべてのユーザーにとって不可欠な新たな要件となるでしょう。

法規はすでに整い、変革の幕開けを迎えました。光害防止が法典から産業実践へと進む過程において、照明製造企業は技術革新を加速させ、製品の遺伝子に精密な光制御を組み込んでいます。一方、エンドユーザーと運用管理者は科学的な光の使い方への意識を高め、無駄な光の漏れを根源から削減しています。さらに、業界団体は標準策定やプラットフォーム構築、国際交流を通じて重要な役割を果たし、法規の厳格な拘束力を産業の高度化へとつなげる道筋を示しています。こうした各方面の連携によって、照明業界は「世界を照らす」から「世界と共生する」へと着実に歩みを進め、時代が与えた新たな使命を果たしていきます。

出典：中国照明電器協会