Événement majeur | Le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d’État publient la feuille de route stratégique pour le développement d’une nouvelle force productive.

Récemment, le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d’État ont publié « Les Avis sur le développement de la nouvelle force productive » (ci‑après dénommés « les Avis »). Lors d’une conférence de presse consacrée à ces Avis, un responsable compétent de la Commission nationale pour le développement et la réforme a souligné que, trois ans après la précédente publication de tels documents, le Comité central et le Conseil des affaires d’État visaient à mettre en œuvre de manière approfondie les importantes orientations du secrétaire général Xi Jinping, à guider scientifiquement le développement économique et social de haute qualité durant la période du quinzième plan quinquennal, et à corriger sans délai les tendances néfastes apparues dans la pratique, telles que l’aménagement irréfléchi et déconnecté de la réalité ou la course effrénée à l’investissement. Les Avis s’appuient sur une pensée dialectique et une vision systémique ; ils placent la « promotion vigoureuse de l’innovation scientifique et technologique » au premier rang des priorités, coordonnant simultanément les efforts visant à maîtriser les technologies clés et à renforcer les capacités scientifiques stratégiques. Ils mettent l’accent sur la transformation et la modernisation des industries traditionnelles, le développement et l’expansion des industries émergentes, ainsi que la préparation prospective des industries d’avenir, afin de favoriser une intégration profonde entre l’innovation scientifique et technologique et l’innovation industrielle. Parallèlement, ils insistent particulièrement sur la mise en œuvre complète de l’initiative « Intelligence artificielle + », soulignant que l’intelligence artificielle, en tant que technologie stratégique conduisant la nouvelle révolution scientifique et technologique à l’ère de l’économie numérique, constitue un pilier essentiel pour le développement de la nouvelle force productive et la construction d’un système industriel moderne, et qu’il convient de la traiter comme un projet systémique à long terme, exigeant une détermination constante et des interventions ciblées. Il faut également promouvoir activement la révolution énergétique, en concentrant les efforts sur l’atteinte des objectifs de pic de carbone et de neutralité carbone, afin de mettre en place un système électrique à forte proportion d’énergies renouvelables et un modèle économique vert, bas carbone et circulaire ; enfin, il est nécessaire de mener de front les réformes institutionnelles et la formation des talents, afin de fournir un cadre fondamental et des lignes directrices opérationnelles permettant d’accélérer l’établissement de relations de production adaptées à la nouvelle force productive.

L’industrie de l’éclairage constitue un élément essentiel de l’économie réelle et de la fabrication en Chine ; la promotion de la nouvelle force productive représente un levier crucial pour sa transformation et sa modernisation. Tous les acteurs du secteur doivent saisir pleinement l’esprit et les principes fondamentaux des Avis, en privilégiant la stabilité avant la rupture et en adoptant une approche adaptée aux réalités locales, tout en évitant les phénomènes de suivi aveugle et les duplications de faible niveau. Il convient d’orienter la montée en gamme des industries par l’innovation scientifique et technologique, d’accélérer la numérisation et la transition écologique, et d’approfondir les initiatives d’économie d’énergie et de réduction des émissions de carbone ainsi que la fabrication verte ; intégrer activement l’initiative « Intelligence artificielle + », élargir les nouveaux champs d’application tels que l’éclairage intelligent et l’éclairage sain, et promouvoir la révolution énergétique afin d’accompagner l’industrie traditionnelle de l’éclairage vers des niveaux plus élevés de sophistication, d’intelligence et de positionnement dans la chaîne de valeur. Grâce à l’innovation institutionnelle et au renforcement des ressources humaines, il sera possible de mobiliser les forces du secteur, de consolider les fondements de l’économie réelle et d’apporter une contribution solide de l’industrie de l’éclairage au développement de haute qualité du pays. Voici le texte intégral des Avis :

Avis du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d’État sur le développement de la nouvelle force productive

Le développement de la nouvelle force productive constitue une exigence intrinsèque et un axe majeur pour promouvoir un développement de haute qualité. Afin d’accélérer ce processus, les présentes recommandations sont formulées.

I. Exigences générales

Il convient de s’appuyer sur la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à caractéristiques chinoises pour la nouvelle ère, d’appliquer en profondeur l’esprit du XXe Congrès du Parti et des sessions plénières successives du XXe Comité central, de mettre en œuvre rigoureusement les décisions prises lors de la Quatrième Session plénière, d’appliquer de manière complète, précise et globale le nouveau concept de développement, en privilégiant l’innovation comme moteur, la réforme comme clé, l’adaptation aux conditions locales et la méthode « établir d’abord, puis démanteler », tout en veillant à maintenir un haut niveau de technologie, d’efficacité et de qualité. Il importe de concilier efficacement les rapports entre l’État et le marché, entre la qualité et le format des activités, entre la réforme et le développement, ainsi qu’entre l’autonomie et l’ouverture, tout en assurant l’équilibre entre le développement et la sécurité. En prenant l’innovation scientifique et technologique comme guide et en faisant de l’augmentation significative de la productivité totale des facteurs de production le marqueur central, il s’agit de provoquer des percées révolutionnaires dans les technologies, d’optimiser la répartition des facteurs de production, de stimuler la transformation et la modernisation profondes des industries, d’assurer une combinaison optimisée et une mise à niveau qualitative des travailleurs, des moyens de travail et des objets du travail, et de promouvoir de manière globale l’innovation scientifique et technologique, l’innovation industrielle, l’innovation des modes de développement, l’innovation institutionnelle et l’innovation des mécanismes de gestion des talents. L’objectif est d’accélérer l’établissement de relations de production mieux adaptées à la nouvelle force productive, de créer un environnement favorable à l’intégration profonde de l’innovation scientifique et technologique avec l’innovation industrielle, et de soutenir davantage le développement de haute qualité.

II. Promotion vigoureuse de l’innovation scientifique et technologique

1) Renforcer l’innovation scientifique et technologique originale et disruptive. Il convient de rester tourné vers l’avant-garde scientifique et technologique mondiale, vers le cœur de l’économie, vers les besoins majeurs du pays et vers la santé et la vie des citoyens, en concentrant les grands projets scientifiques et technologiques sur des produits stratégiques, emblématiques et pionniers. Il faut accorder une importance égale à l’orientation par les objectifs et à la recherche libre, résoudre les lacunes des sciences techniques et des sciences de l’ingénierie grâce à des recherches fondamentales organisées et à des recherches appliquées fondamentales, tout en soutenant la recherche fondamentale libre pour encourager l’innovation. Il est nécessaire de coordonner la construction des plateformes et des bases d’innovation scientifique et technologique, d’organiser de manière systématique la mise en place d’infrastructures scientifiques et technologiques majeures, de renforcer l’ouverture et le partage des ressources afin d’éviter les doublons et la dispersion. Il convient d’appliquer des plans de percées dans les disciplines fondamentales et interdisciplinaires, et de renforcer la recherche théorique originale ainsi que les technologies clés communes, les technologies de pointe, les technologies modernes et les technologies disruptives.

2) Accélérer les percées dans les technologies clés. Il faut tirer parti des avantages du nouveau système national d’organisation des projets scientifiques et technologiques majeurs, en lançant dans les domaines prioritaires des actions de développement de haute qualité des chaînes industrielles clés et des projets d’innovation industrielle, en renforçant la recherche sur l’ensemble de la chaîne, en assurant un soutien complet à tous les facteurs et en développant un écosystème global. Il est important de mettre en œuvre efficacement les politiques relatives aux premières unités et aux premières applications, afin de favoriser l’évolution et l’amélioration continues des technologies.

3) Coordonner la construction des forces scientifiques et technologiques stratégiques nationales. Il convient de faire jouer le rôle des laboratoires nationaux dans l’organisation des grands projets scientifiques et technologiques nationaux et dans la mise en place de plateformes nationales d’innovation majeure, tout en menant des expérimentations préliminaires en matière de réformes institutionnelles. En s’appuyant sur les besoins stratégiques du pays, il est nécessaire d’optimiser le positionnement et l’organisation des institutions de recherche nationales, des universités de recherche de haut niveau et des entreprises leaders dans le domaine scientifique et technologique. Il convient de mettre progressivement en place des régimes salariaux pour les universités et les instituts de recherche qui stimulent l’innovation, valorisent le savoir, assurent une gestion efficace et offrent des incitations équilibrées, tout en procédant simultanément à la réforme des institutions de recherche nationales et des universités de recherche de haut niveau, afin de mobiliser l’enthousiasme des chercheurs et des institutions de recherche. Il est également permis aux organismes publics de recherche d’adopter des régimes de gestion plus souples. Les entreprises leaders dans le domaine scientifique et technologique jouent un rôle clé dans la promotion de l’intégration profonde des chaînes d’innovation, des chaînes industrielles, des chaînes financières et des chaînes de talents.

4) Renforcer le statut d’acteur principal de l’innovation scientifique et technologique des entreprises. Il convient d’accroître l’offre de mesures incitatives universelles, d’établir un fonds de préparation à la R&D pour les entreprises et de renforcer leur rôle dominant dans les investissements en R&D. Il est recommandé d’encourager les PME axées sur la technologie à augmenter leurs dépenses de R&D et à relever le taux de déduction fiscale applicable aux frais de R&D. Les projets de R&D des entreprises répondant aux besoins stratégiques du pays peuvent être élevés au rang de projets nationaux selon une procédure appropriée, encourageant les entreprises à prendre la tête des missions scientifiques et technologiques nationales et soutenant les entreprises privées capables de diriger des travaux majeurs de recherche et de développement technologique. Il est également nécessaire d’établir un mécanisme d’évaluation des résultats par les utilisateurs, afin de renforcer le statut d’acteur principal des entreprises dans la valorisation des résultats de la R&D. Les entreprises publiques devraient mettre en place des dispositifs favorisant l’innovation originale. Il convient de soutenir le développement des PME spécialisées et innovantes.

5) Accélérer la conversion des résultats de la recherche scientifique et technologique en productivité réelle. Il est important de tirer parti de l’avantage d’un marché de très grande taille, de favoriser l’interaction efficace entre la technologie et le marché, et de promouvoir le développement à grande échelle de la nouvelle force productive. Il convient d’organiser des campagnes de démonstration à grande échelle pour l’application de nouvelles technologies, de nouveaux produits et de nouveaux scénarios. Il est nécessaire de mettre en place des plateformes de validation conceptuelle et de tests pilotes, d’accroître les efforts de construction et d’ouverture des espaces d’application. Il est également envisagé d’établir un mécanisme d’évaluation de l’ensemble du cycle des projets scientifiques et technologiques, en prévoyant dès la phase de lancement l’intégration des tâches de R&D et de valorisation, et en évaluant les performances d’application lors de la phase de validation, afin de résoudre le problème du décalage entre le développement technologique et la valorisation des résultats. Il est recommandé aux universités et aux instituts de recherche d’accorder des licences d’utilisation des résultats de la recherche scientifique et technologique aux PME et aux micro‑entreprises selon le principe « utiliser d’abord, payer ensuite ». Il est également conseillé aux grandes entreprises d’ouvrir leurs chaînes d’approvisionnement aux PME et aux micro‑entreprises, afin de les aider à devenir des acteurs majeurs de l’industrialisation des résultats. L’intelligence artificielle doit conduire la transformation du paradigme de la recherche, contribuant à améliorer l’efficacité de la recherche.

III. Promouvoir l’intégration profonde de l’innovation scientifique et technologique avec l’innovation industrielle

6) Transformer et moderniser les industries traditionnelles. Il convient de préserver les fondements de l’économie réelle, de consolider et d’étendre la puissance industrielle de la Chine. En s’appuyant sur les normes nationales, il est possible de guider l’optimisation et la modernisation des industries traditionnelles, tout en soutenant les entreprises dans leur transformation et leur modernisation grâce aux technologies numériques et écologiques. Il est nécessaire d’organiser des actions de revalorisation et d’amélioration des industries clés, afin de consolider et d’accroître la position et la compétitivité des secteurs minier, métallurgique, chimique, textile, mécanique, naval, de la construction et d’autres industries dans la division internationale du travail. Il convient de mener des projets de reconstruction des fondements industriels, des projets de recherche et de développement de technologies majeures, des projets de transformation et de modernisation des équipements industriels, ainsi que des programmes d’actualisation massive des équipements. Il est important de renforcer le soutien financier accordé aux entreprises manufacturières pour leurs transformations technologiques, de mettre en œuvre les politiques fiscales et les mesures d’allègement des impôts liées aux investissements dans la transformation technologique, et de favoriser la transformation numérique de l’industrie manufacturière, le développement de la fabrication intelligente, de la fabrication verte et de la fabrication orientée vers les services. Il est également nécessaire d’accroître les capacités techniques de base en matière de qualité et de renforcer la construction des marques. Il convient de mettre en œuvre une nouvelle vague d’actions visant à augmenter la capacité de production céréalière de cent milliards de jin, à revitaliser le secteur semencier, à développer l’agriculture intelligente, à promouvoir le développement de haute qualité des machines agricoles, à moderniser l’agriculture sous serre et à améliorer les conditions de l’innovation agricole, tout en développant de nouvelles formes d’agriculture, telles que les fermes agricoles. Il est également recommandé de mener des actions visant à étendre et à améliorer la qualité des services, en encourageant, par secteur, la spécialisation et l’ascension vers le haut de la chaîne de valeur des services productifs, tout en favorisant le développement de services de qualité supérieure, diversifiés et pratiques pour la vie quotidienne.

7) Cultiver et renforcer les industries émergentes. Il convient de mettre en place des industries émergentes qui deviendront des piliers économiques. Il est nécessaire d’accélérer le développement des industries stratégiques émergentes, telles que les nouvelles technologies de l’information, les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, les véhicules électriques connectés, les robots, les biotechnologies, les équipements haut de gamme et l’aérospatiale, tout en construisant, selon les spécificités locales, des clusters d’industries émergentes aux caractéristiques distinctes et aux avantages complémentaires, afin de favoriser la concentration des ressources, la centralisation des acteurs, l’intégration des résultats et la coopération entre les différents acteurs. Il est important d’approfondir la division professionnelle au sein des industries et des produits, de promouvoir l’intégration intersectorielle et interrégionale, afin d’éviter la concurrence « à l’intérieur du même cercle ». Il est recommandé d’établir, sous la direction des chaînes industrielles et avec le rôle principal des entreprises, des mécanismes de coopération interrégionale entre les industries, afin de soutenir les régions de l’Est dans leur effort d’encourager les régions du Centre‑Ouest et du Nord‑Est à développer des industries émergentes adaptées aux conditions locales. Sous réserve de garantir la sécurité, il est également recommandé de promouvoir le développement sain et ordonné de l’économie de basse altitude et de l’industrie spatiale commerciale.

8) Préparer à l’avance les industries d’avenir. Il convient d’explorer diverses voies technologiques, des scénarios d’application typiques, des modèles commerciaux viables et des règles de régulation du marché, afin de promouvoir le développement des industries futures telles que la technologie quantique, la biofabrication, l’énergie hydrogène et la fusion nucléaire, l’interface cerveau‑machine, l’intelligence incarnée et la sixième génération de communications mobiles, et d’accélérer la formation d’un écosystème industriel relativement complet. Il est nécessaire d’établir des mécanismes d’augmentation des investissements et de partage des risques dans les industries futures, tout en tirant pleinement parti des politiques budgétaires existantes destinées à soutenir le développement des industries futures, et en guidant les capitaux privés à accroître continuellement leurs investissements.

9) Favoriser l’intégration profonde de l’économie réelle et de l’économie numérique. Il convient de perfectionner les mécanismes d’identification des droits de propriété sur les données, de transaction sur le marché, de répartition des droits et de protection des intérêts, d’organiser des projets pilotes et des démonstrations relatifs aux facteurs de données, afin de libérer pleinement le potentiel des données. Il est nécessaire d’optimiser l’aménagement et l’exploitation des infrastructures nationales de données, d’approfondir les actions de transformation numérique de l’industrie manufacturière, d’implémenter des projets tels que « Est‑données‑Ouest‑calcul », la fabrication intelligente et le développement de l’Internet industriel, afin de construire un réseau national intégré de puissance de calcul et un réseau national de blockchain. Il est également nécessaire d’améliorer le système politique visant à promouvoir l’industrialisation numérique et la numérisation de l’industrie, afin de créer des clusters numériques compétitifs sur le plan international.

10) Mettre en œuvre de manière exhaustive l’initiative « Intelligence artificielle + ». Il convient de promouvoir la transformation des industries traditionnelles par l’intelligence artificielle, d’accélérer l’application des nouveaux terminaux intelligents tels que les véhicules électriques connectés, les téléphones et ordinateurs dotés d’intelligence artificielle, ainsi que les robots humanoïdes. Il est nécessaire d’accélérer les innovations technologiques liées à l’intelligence artificielle, de franchir les barrières théoriques et technologiques fondamentales, et de renforcer l’offre efficace de puissance de calcul, d’algorithmes et de données. Il convient de mettre en place, selon les spécificités locales et les secteurs d’activité, des bases de tests pilotes et des scénarios d’application à haute valeur ajoutée pour l’industrie nationale de l’intelligence artificielle, afin de promouvoir activement son application dans tous les secteurs. Il est nécessaire de construire un système de surveillance technique, d’alerte préventive et de réponse d’urgence, afin d’assurer la sécurité, la fiabilité et la contrôlabilité de l’intelligence artificielle.

IV. S’attacher à promouvoir l’innovation des modes de développement

11) Construire un système économique vert, bas carbone et circulaire. Il convient de renforcer la fabrication verte, de développer les services verts et de consolider l’industrie des énergies vertes. Il est nécessaire de combiner la réduction à la source, le contrôle en cours de processus et la gestion efficace en fin de chaîne, de coordonner la transformation écologique des industries clés, d’accélérer l’innovation écologique et la diffusion des technologies écologiques avancées. Il est également nécessaire d’améliorer les mécanismes d’incitation à la consommation verte, de renforcer la certification et la signalisation des produits verts, d’élever le niveau de consommation verte, afin de stimuler l’offre de produits verts par la consommation verte. Il convient de construire un certain nombre d’usines et de parcs zéro carbone. Il est également nécessaire d’améliorer le système de gestion globale des ressources et d’assurer une économie complète, tout en perfectionnant le système de recyclage des déchets.

12) Optimiser la boîte à outils des politiques de développement vert. Il convient d’appliquer des politiques fiscales, financières, d’investissement, de prix, scientifiques et environnementales visant à promouvoir le développement vert et bas carbone. Il est nécessaire d’améliorer le mécanisme de réalisation de la valeur des produits écologiques, d’appliquer de manière exhaustive le système de double contrôle de la quantité et de l’intensité des émissions de carbone, de perfectionner le système de comptabilisation et de mesure des émissions de carbone, le système de certification des empreintes carbone des produits, ainsi que le système de gestion de l’empreinte carbone des produits. Il est également nécessaire d’améliorer le mécanisme de fixation des prix du carbone, en prenant le marché national du carbone comme référence principale, d’élargir la couverture du marché national du commerce des droits d’émission de carbone, d’optimiser le plan de répartition des quotas d’émission de carbone, d’accélérer la construction du marché volontaire de réduction des gaz à effet de serre, et d’améliorer le marché national unifié des certificats verts. Il est également recommandé d’encourager les institutions financières à proposer des produits financiers verts variés. Il convient d’améliorer la politique d’achats verts du gouvernement et d’optimiser le régime fiscal vert. Il est également nécessaire d’appliquer un régime de subventions agricoles orienté vers l’écologie verte.

13) Promouvoir activement la révolution énergétique. Il convient de se concentrer sur les objectifs de pic de carbone et de neutralité carbone, de développer de manière ordonnée l’énergie nucléaire de fission avancée, de construire un système électrique à forte proportion d’énergies renouvelables, d’améliorer les politiques d’absorption et de régulation des nouvelles énergies, d’organiser des démonstrations et des promotions de scénarios d’application majeurs, d’accélérer le processus de verdissement de l’énergie utilisée dans la vie et la production de toute la société, et de promouvoir une révolution dans la consommation, l’offre, la technologie et le système énergétique, tout en renforçant de manière globale la coopération internationale.

V. Promouvoir de manière approfondie l’innovation institutionnelle

14) Approfondir la réforme visant à rapprocher étroitement la science et l’économie. Il convient de déployer, selon les besoins, des missions scientifiques au sein des grands projets nationaux, de perfectionner le système de sélection des sujets orienté vers la demande, le système de gestion cohérent entre responsabilités et droits, ainsi que le système d’évaluation axé sur l’application. Il est également nécessaire d’approfondir la réforme relative à l’attribution des droits sur les résultats de la recherche scientifique et à la gestion séparée des actifs. Il convient de permettre aux entreprises publiques répondant aux critères requis d’adopter diverses formes d’incitations. Il est nécessaire de construire un marché national intégré des données, ouvert, partagé et sécurisé, tout en perfectionnant le marché efficace des technologies de valorisation, afin de favoriser la concentration et la circulation fluide de toutes sortes de facteurs de production avancés et de haute qualité.

15) Perfectionner le système de régulation du marché. Il convient de perfectionner le système d’accès au marché, de renforcer la lutte contre les monopoles et la concurrence déloyale. Il est également nécessaire de renforcer la gouvernance dans les domaines de l’intelligence artificielle et de la biologie. Il convient de renforcer la supervision conjointe interdépartementale, d’innover dans les méthodes de supervision, de réduire le nombre de visites sur site, d’explorer le modèle de supervision « décision et gestion basées sur les données », et d’améliorer le niveau d’intelligence de la supervision interdépartementale globale. Il est également nécessaire d’établir un système efficace de gestion intégrée de la propriété intellectuelle, de perfectionner le système de compensation punitive, et d’étudier un régime fiscal adapté aux nouveaux formats d’activités.

16) Accroître l’offre de produits d’innovation financière. Il convient d’encourager et de réglementer le développement des investissements providentiels, des investissements à risque et des investissements privés, afin de mieux exploiter le rôle de catalyseur des fonds d’investissement gouvernementaux, d’optimiser les politiques de soutien aux investissements précoces, petits, à long terme et dans les technologies dures, et de renforcer le capital patient. Il est également recommandé d’encourager les banques à développer des produits de prêt adaptés aux caractéristiques de la nouvelle force productive. Il convient de diversifier le portefeuille des obligations liées à l’innovation scientifique et technologique, afin de soutenir les entreprises technologiques de qualité lors de leur introduction en bourse, et d’optimiser les régimes de fusions‑acquisitions et d’incitations au capital des entreprises technologiques. Il est également nécessaire de développer des produits d’assurance couvrant l’ensemble de la chaîne de l’innovation scientifique et technologique, et d’explorer des activités telles que la location de technologies.

17) Répartir à l’échelle mondiale les facteurs de production avancés. Il convient d’élargir l’ouverture à haut niveau et d’exploiter pleinement le marché mondial. Il est recommandé d’encourager les zones de libre‑échange à rassembler, selon leurs caractéristiques locales, leurs ressources et leurs avantages industriels, les facteurs de production avancés venus de l’intérieur et de l’extérieur. Il est également nécessaire de faire valoir le rôle des mécanismes de coopération multilatérale et bilatérale, de promouvoir la co‑construction de parcs scientifiques, de laboratoires conjoints dans le cadre de l’initiative « La Ceinture et la Route », ainsi que des centres internationaux de promotion des technologies avancées, afin de construire activement un réseau mondial de coopération en matière d’innovation. Il est également recommandé de prendre la tête et de participer activement aux grands programmes et projets scientifiques internationaux. Il est également nécessaire d’encourager les institutions d’investissement étranger et les organisations internationales standardisées à venir s’installer en Chine. Il convient de mettre en place un mécanisme efficace, pratique et sûr pour la circulation transfrontalière des données.

VI. Approfondir l’innovation des mécanismes de gestion des talents

18) Former les talents dont le développement de la nouvelle force productive a un besoin urgent. Il convient de mener de front une réforme intégrée des mécanismes de gestion des talents dans les domaines de l’éducation, de la science et de la technologie. Il est recommandé d’accélérer la montée en gamme et l’extension de l’enseignement supérieur, de développer de nouvelles universités de recherche, et d’optimiser, en fonction des tendances de l’industrie et de la science, le mécanisme d’ajustement des filières et des spécialisations universitaires. Il est également recommandé d’accélérer le développement de la formation professionnelle moderne de haute qualité, en promouvant pleinement le modèle d’enseignement‑apprentissage intégré des compétences techniques. Il convient de former les talents sur le terrain. Il est recommandé d’encourager les entreprises et les universités à collaborer pour concevoir des programmes de formation personnalisés, et de soutenir les artisans de grand talent et les personnes hautement qualifiées qui exercent également le rôle d’enseignants stagiaires dans les écoles professionnelles. Il est également nécessaire de faire valoir le rôle important de la vulgarisation scientifique et technologique dans l’amélioration de la qualité des travailleurs.

19) Perfectionner les politiques d’utilisation et de mobilité des talents. Il convient de mettre en œuvre les politiques fiscales d’allègement, de perfectionner le système de formation continue des compétences professionnelles, d’appliquer le plan de soutien aux talents de l’industrie manufacturière et le programme de mise à jour des connaissances des professionnels techniques, tout en soutenant les employeurs dans la formation des talents. Il est également nécessaire d’accélérer la déconnexion entre l’évaluation et l’incitation des chercheurs et les tâches de soumission de projets, de publication d’articles et d’attribution de récompenses, afin d’éviter que les salaires, les titres et les traitements ne soient fixés simplement en fonction des « casquettes » attribuées aux talents. Il est également nécessaire d’accélérer la suppression de diverses barrières cachées, afin de faciliter les échanges de talents entre les universités, les instituts de recherche et les entreprises. Il est également nécessaire de perfectionner le système de classification des compétences professionnelles « Nouveau huitième grade », afin de faciliter l’ascension des ouvriers industriels.

VII. Renforcer l’organisation et la mise en œuvre

Toutes les régions et tous les départements concernés doivent, sous la direction unifiée et centralisée du Comité central du Parti, renforcer l’esprit d’unité nationale, respecter l’approche adaptée aux réalités locales, intensifier l’orientation par catégories et la coordination des secteurs clés, et optimiser l’aménagement des grandes forces productives. Il convient de privilégier la méthode « établir d’abord, puis démanteler », tout en cherchant à progresser de manière stable ; il est nécessaire d’éviter de passer de la réalité à l’illusion, de poursuivre des ambitions démesurées ou de tomber dans la bulle spéculative, ainsi que de laisser apparaître des phénomènes d’« industrialisation creuse » ou de « fracture industrielle ». Il est également nécessaire d’éviter de courir aveuglément après la nouveauté au détriment d’autres priorités. Les cadres de tous les niveaux doivent cultiver et mettre en pratique une vision correcte des réalisations, explorer des voies de développement adaptées à la réalité, et interdire strictement toute utilisation abusive des politiques au nom du développement de la nouvelle force productive. Les responsables qui, par leur imprudence, entraînent des pertes importantes dues à la course effrénée ou à des investissements inconsidérés seront tenus rigoureusement responsables. Il est également nécessaire de renforcer la coordination entre les départements afin de créer une synergie de travail. Le Bureau financier central et la Commission nationale pour le développement et la réforme doivent coordonner les travaux de recherche théorique, de planification stratégique, de coordination interrégionale et interdépartementale, ainsi que les activités de suivi, de monitoring et d’évaluation. Il est également nécessaire de tirer rapidement les leçons des expériences passées, d’intensifier la sensibilisation et la promotion, et de créer une atmosphère favorable. Les questions majeures doivent être soumises au Comité central et au Conseil des affaires d’État selon la procédure établie.

Article repris de : Association chinoise des appareils d’éclairage

Source de l’article : Agence de presse Xinhua