三部委LED招标项目所引发的问题分析

2010年8月30日，国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅及交通运输部办公厅联合发布了《关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知》，并于11月10日对半导体照明产品应用示范工程项目入围产品进行公开招标，吸引了来自全国各地的共94家照明生产企业参与角逐，28家企业最终入围。

此次招标引起了业内广泛的关注，它是国家层面继“十城万盏”试点示范工程后以应用示范促进科技成果的转化，促进半导体照明产业健康有序发展的又一具体措施，无论是从产品选择还是指标的确定业界认为都具有风向标的意义,但招标的背后也暴露出很多问题。

招标是一场突击考 考生技术参差不齐

从这次投标情况来看，参与投标的厂家很多，不少企业达到了招标的要求，但也很多厂家最终没有达到要求。问题可能主要是技术指标没有达到要求，这反映了各家公司的技术水平存在差异，这从前几次公布的送检产品检测统计数据也可以看出来。这说明应用产品并不是简单的组装，是存在技术水平差异的，我们要客观承认这个现实情况。LED照明应用本身是一个系统应用，由包括结构、电子、材料、器件、光学以及照明等多个方面技术组成。并且这次招标的产品跨度很大，要求各不相同，要在这次投标中取得成功，那必须对相关的知识有全面的了解和掌握，这可以说是一次突击考试。

影响这次投标结果的因素有很多，最重要的可能还是平时企业的技术积累。本身LED照明的开始的时间还不长，很多企业了解了一些基本的原理和应用后就以为掌握了LED照明的道理，有这种想法的人或企业就会很容易走入误区，到了关键的时候就发现使不上劲来，又不知问题出在哪里。

目前整个行业发展很快，各个企业都会觉得资源不够，人员的流动性也很大，对知识对人才的态度还停留在制造企业的层面上。现在已经是技术、资金综合竞争，如果我们更多的企业能够早一些站在LED照明是个新兴产业的高度来对待这次招标，尊重人才，增加技术投入，或许会有更多的厂家可以进入中标的名单。

从这次中标名单看，多数企业把重点都放在路灯、隧道灯上，这代表了LED应用产品在国内推广大家能看到有机会的产品和商业模式主要在市政工程领域。在其他项目方面的应用推广还没有明确的思路，这还需要一些政府的支持和引导对其他类的产品的市场方向进行探索。

高指标下的利与弊

从这次招标要求来看，国家层面已经对LED照明产品寄托了很高的期望，期望其技术指标能够达到国际先进水平并能够替代目前的主流照明光源和灯具。LED照明产业的企业需要适应这种期望，考虑怎样由重视产量往重视性能和质量方面去倾斜，如何加强技术积累，提高产品的性能和质量。

这次招标的技术指标代表了对高能效优质照明产品的要求。从照明的角度来看，将来主流的LED产品应该必须都要达到这个要求。而从LED产业来看，我们目前主流LED光源颗粒本身的技术指标还和优质照明有很大的偏差，不仅仅是反映在光效方面，色温的范围、色容差的要求以及显色指数的要求都还有需要提高的地方。这也是期望国内的LED封装企业站在照明的角度去做封装，否则可能是没有出路的。

但是示范工程是否应该设置如此高的门槛也存在争议，高门槛不利于充分调动社会资源，对中小型创新企业是一个很大的打击。目前，国家鼓励中小型企业的发展，在这种意义上，适当降低门槛也许对科技创新有很好的促进意义。

而且我国的芯片厂和封装厂确实处境艰难，国外是专利的围攻，国内是技术的门槛。如果我们不能把握好，或许会把自己的市场拱手让人。对基于目前芯片和封装水平的应用产品，我们还是需要一些鼓励和引导。例如，此次招标，我不知道CREE会占多大的比例，但可以确定的说国内的芯片和封装企业胜算不大。基于国家以工程来拉动产业升级的角度来看，选择推广一些经济适用的LED产品可能更会符合我国的现状。

（责任编辑：yuy）