Ministère du Logement et du Développement urbain et rural et 15 autres départements : Encourager la construction d'installations publiques de soutien telles que les mâts d'éclairage intelligents

Récemment, le Ministère du Logement et du Développement urbain et rural, le Bureau de la Commission centrale des affaires cybernétiques, le Ministère de la Sécurité publique et d'autres départements ont conjointement publié les « Avis directeurs sur l'accélération du développement des maisons numériques et l'amélioration de la qualité de vie » (ci-après dénommés les « Avis »), présentant 15 avis répartis en 4 axes pour accélérer le développement des maisons numériques, améliorer la qualité de vie et optimiser l'environnement humain.

La proposition exige explicitement que les installations de soutien communautaire nouvellement construites soient équipées de produits intelligents de base tels que des alarmes d'intrusion et la vidéosurveillance, garantissant la libre circulation des voies d'accès pour les pompiers et améliorant la sécurité communautaire. Les établissements pour personnes âgées doivent être dotés de produits intelligents pour la gestion de la santé et les appels d'urgence, afin d'améliorer l'adaptation de la communauté aux personnes âgées.

La proposition encourage la construction d'installations publiques de soutien telles que le stationnement intelligent, les casiers intelligents pour colis, les bornes de recharge intelligentes, les systèmes de stationnement intelligents, les équipements de fitness intelligents, les mâts d'éclairage intelligents et les poubelles intelligentes, afin d'améliorer le niveau des services intelligents.

Texte intégral du document joint :

Avis directifs du Ministère du Logement et du Développement urbain et rural et d'autres départements sur l'accélération du développement des maisons numériques et l'amélioration de la qualité de vie

Départements du logement et du développement urbain-rural (commissions, comités de gestion), bureaux d'administration du cyberespace des comités du Parti, départements de l'éducation (commissions), départements des sciences et technologies (commissions), autorités compétentes en matière d'industrie et de technologies de l'information, départements de la sécurité publique (bureaux), départements des affaires civiles (bureaux), départements des ressources humaines et de la sécurité sociale (bureaux), départements des transports (commissions), autorités compétentes en matière de commerce, départements de la culture et du tourisme (bureaux), commissions de la santé, départements de la gestion des urgences (bureaux), bureaux de supervision et d'administration du marché (départements, commissions), bureaux de la radio et de la télévision et bureaux des sports de toutes les provinces, régions autonomes et municipalités directement sous l'autorité du gouvernement central ; Bureau du logement et du développement urbain-rural, bureau d'administration du cyberespace du comité du Parti, bureau de l'éducation, bureau des sciences et technologies, bureau de l'industrie et des technologies de l'information, bureau de la sécurité publique, bureau des affaires civiles, bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale, bureau des transports, bureau du commerce, bureau de la culture, des sports, de la radio, de la télévision et du tourisme, commission de la santé, bureau de la gestion des urgences et bureau de supervision et d'administration du marché du Corps de production et de construction du Xinjiang :

La maison numérique est un système de services domestiques basé sur le logement, qui utilise des technologies de l'information de nouvelle génération telles que l'Internet des objets (IoT), l'informatique en nuage, le big data, les communications mobiles et l'intelligence artificielle, afin d'assurer l'interconnectivité entre les plateformes système et les produits domestiques, répondant ainsi aux besoins des utilisateurs en matière d'accès et d'utilisation de l'information. Ces dernières années, les technologies de l'information ont connu un développement rapide, élargissant continuellement les fonctions et les contenus de service des maisons numériques ; toutefois, des problèmes subsistent, notamment un développement déséquilibré, un faible niveau d'intelligence des installations complémentaires des logements et des communautés, ainsi qu'une interconnectivité insuffisante entre les systèmes de produits. Pour mettre en œuvre les décisions et dispositions stratégiques du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d'État concernant l'expansion de la demande intérieure et le développement de l'économie numérique, accélérer le développement des maisons numériques, améliorer la qualité de vie et optimiser l'environnement résidentiel, les avis suivants sont proposés :

I. Exigences générales

(I) Idéologie directrice. Guidés par la Pensée de Xi Jinping sur le socialisme à caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, nous mettrons pleinement en œuvre l'esprit du 19e Congrès national du Parti communiste chinois et de ses deuxième, troisième, quatrième et cinquième sessions plénières. En nous fondant sur la nouvelle étape de développement, nous appliquerons la nouvelle philosophie de développement, favoriserons un nouveau schéma de développement, adhérerons à une approche centrée sur le peuple, maintiendrons une pensée systémique et coordonnerons la promotion d'un développement de haute qualité. Nous approfondirons les réformes du côté de l'offre dans le secteur du logement, intégrerons profondément l'application des produits pour maisons numériques avec la conception technique, renforcerons la construction de logements habitables et d'infrastructures urbaines de nouveau type, améliorerons la capacité d'offre de services de consommation pour les produits de maisons numériques, élèverons le niveau des services de commodité, nous adapterons à la tendance à la montée en gamme de la consommation et aux exigences normalisées de prévention et de contrôle des épidémies, et satisferons continuellement les besoins croissants du peuple pour une vie meilleure.

(2) Principes de base.

—Privilégier une approche dirigée par le marché avec l’orientation du gouvernement. Tirer pleinement parti du rôle moteur du marché dans le développement des maisons numériques et mieux exploiter le rôle du gouvernement en matière de planification et d’aménagement, de garantie de la sécurité et d’élaboration des politiques, afin de promouvoir la mise en place d’un mécanisme de participation et de coordination diversifié.

—S’adapter aux conditions locales et promouvoir de manière systématique. En s’appuyant sur les infrastructures urbaines et les habitudes de consommation actuelles, assurer une planification coordonnée, mettre l’accent sur les priorités clés, développer par catégorie selon la demande, encourager d’abord les programmes pilotes et favoriser le déploiement des applications de maison numérique.

—Prôner l’intégration et le partage, et promouvoir un développement fondé sur l’innovation. Renforcer l’interopérabilité des produits et des plateformes entre les domaines et les secteurs, favoriser l’application coordonnée des technologies de l’information de nouvelle génération, du protocole Internet version 6 (IPv6) et des solutions de maison intelligente, stimuler le développement intégré des industries connexes et créer un écosystème industriel pour les applications transversales.

— Privilégier la sécurité et la fiabilité, et promouvoir le développement vert. Renforcer la sécurité des réseaux et de l’information ainsi que la gestion culturelle et communicationnelle ; protéger efficacement la vie privée des résidents ; garantir la cybersécurité des produits et systèmes de la maison numérique ; respecter strictement les exigences fondamentales du développement vert, bas carbone et circulaire ; et améliorer l’efficacité de l’utilisation de l’énergie et des ressources.

(3) Objectifs de développement. D’ici la fin 2022, les politiques, réglementations et normes relatives aux maisons numériques seront largement en place ; les provinces (régions autonomes, municipalités) disposant de bonnes conditions de base compteront au moins une ville ou un district menant des projets de construction de maisons numériques, formant ainsi des expériences et des modèles de services de vie reproductibles et généralisables. D’ici la fin 2025, un système de normes pour les maisons numériques relativement complet sera établi ; les logements neufs entièrement aménagés et les installations communautaires d’accompagnement disposeront de capacités complètes de connectivité des communications et seront équipés des produits intelligents nécessaires ; les logements existants et les installations communautaires d’accompagnement seront dotés d’un certain nombre de produits intelligents, avec des résultats initiaux visibles dans la transformation numérique ; un écosystème industriel des maisons numériques se développant de manière ordonnée, couvrant le développement immobilier, la R&D et la production de produits, ainsi que les services d’exploitation, prendra forme ; les systèmes de services de vie numériques tels que la santé, l’éducation, les loisirs, les soins médicaux, le fitness, la radiodiffusion et la télévision intelligentes, entre autres, seront relativement bien développés.

2. Définir clairement les fonctions des services de maison numérique

(1) Répondre aux besoins des résidents en matière de services intelligents pour les produits domestiques. Cela inclut une gestion et un contrôle plus pratiques des produits domestiques intelligents, la détection et l'interaction entre les produits domestiques intelligents et l'environnement domestique, la prévention des intrusions illégales et des visites de personnes inconnues, la sécurité dans l'utilisation de l'électricité, du feu, du gaz et de l'eau, ainsi que le contrôle de l'économie d'énergie, la surveillance environnementale et sanitaire, etc.

(2) Répondre aux besoins des résidents pour obtenir des services sociaux en ligne. Cela inclut un accès plus pratique aux services à domicile tels que la maintenance des installations des bâtiments, les services ménagers et les soins médicaux, ainsi que des services comme les alertes précoces aux catastrophes naturelles, l'éducation, la livraison de repas, l'aide aux personnes âgées et handicapées, les consultations médicales, la prise de rendez-vous pour le diagnostic et le traitement, le télétravail, la collecte et l'envoi de colis express, les plateformes de commerce électronique, la location de logements, les transports, les voyages et l'hébergement, le divertissement audiovisuel et le coaching fitness.

(3) Répondre aux besoins des résidents pour la demande en ligne de services administratifs. Cela inclut l’introduction dans les foyers de prestations de services administratifs telles que l’éducation publique, l’emploi et le travail, la sécurité sociale, les affaires civiles, la santé médicale, la garantie du logement, la radio et la télévision, ainsi que la culture et les sports, en tirant pleinement parti des produits de maison intelligente, en s’interfaçant avec les plateformes locales de services administratifs et en permettant le traitement en ligne via « un seul écran », « du bout des doigts » et « par la télévision ».

3. Renforcer la construction des installations d'ingénierie pour les maisons numériques

(1) Renforcer le câblage intégré d'information intelligente. Augmenter les investissements dans la planification et la construction de l'infrastructure d'information pour les logements et les communautés, afin d'assurer la couverture des réseaux sans fil à haut débit tels que le haut débit par fibre optique et la communication mobile de cinquième génération (5G), et d'amener la fibre optique de télévision par câble et les câbles coaxiaux dans les foyers. Encourager le développement de solutions de fibre jusqu'à la pièce (FTTR) et de fibre jusqu'au bureau, en mettant l'accent sur l'amélioration de la qualité du réseau intérieur dans les résidences. Promouvoir la convergence des trois réseaux, généraliser l'application de boîtiers d'information intégrés dans les unités résidentielles, améliorer les capacités de connexion électrique et de réseau d'information pour répondre aux besoins des systèmes de maison numérique, et prévoir suffisamment d'interfaces et de câblage pour la maison numérique.

(2) Renforcer l’installation de produits intelligents dans les logements. Pour les logements neufs entièrement aménagés, définir clairement les exigences relatives aux produits intelligents de base tels que les vidéophones intérieurs, les alarmes d’intrusion et les alarmes incendie automatiques ; encourager l’installation de produits domestiques intelligents axés sur la santé, le confort et l’économie d’énergie ; encourager la réservation de conditions pour l’installation de produits intelligents adaptés au vieillissement, tels que la surveillance des comportements anormaux à domicile, les appels d’urgence et la gestion de la santé. Encourager les logements existants à installer des produits intelligents en se référant aux normes des nouvelles constructions, et réaliser des améliorations d’électrification, de numérisation et de mise en réseau pour les matériaux traditionnels tels que les portes, les fenêtres, les stores et l’éclairage.

(3) Renforcer le déploiement de produits intelligents dans les installations communautaires de soutien. Pour les nouvelles installations communautaires de soutien, il est clairement exigé d’installer des produits intelligents de base tels que des alarmes anti-intrusion et la vidéosurveillance, afin de garantir la libre circulation des voies d’évacuation incendie et d’améliorer le niveau de sécurité communautaire ; les établissements pour personnes âgées doivent être équipés de produits intelligents pour la gestion de la santé et les appels d’urgence, afin d’améliorer l’adaptation de la communauté aux besoins des seniors ; il est encouragé de construire des installations publiques de soutien telles que le stationnement intelligent, les casiers intelligents pour colis, les bornes de recharge intelligentes, les systèmes de stationnement intelligents, les équipements de fitness intelligents, les mâts d’éclairage intelligents et les poubelles intelligentes, afin d’élever le niveau des services intelligents. Il est recommandé aux quartiers existants d’installer des produits intelligents de base en s’inspirant des normes des nouveaux quartiers et de procéder à la transformation numérique des établissements pour personnes âgées et des installations publiques de soutien.

4. Améliorer le système de maison numérique

(1) Renforcer la construction de la plateforme de base pour les systèmes de maison numérique. Améliorer les directives de développement de la plateforme, affiner les configurations fonctionnelles de la maison numérique et soutenir la mise en place d'une plateforme d'infrastructure ouverte pour les maisons numériques. Exploiter des technologies telles que l'intégration des données et l'intégration des applications pour améliorer la capacité de la plateforme à recevoir, analyser et traiter les données, promouvoir des services raffinés et accroître l'intelligence et la commodité de la vie des résidents.

(2) Renforcer l’intégration avec les plateformes pertinentes. Promouvoir l’interconnexion de la plateforme de base du système de maison numérique avec des plateformes telles que le « Service universel sur un seul réseau » et la « Gestion unifiée sur un seul réseau » des nouvelles villes intelligentes, la gestion intelligente des propriétés, les systèmes d’information des communautés intelligentes et les services professionnels socialisés. Ouvrir des interfaces d’information et, dans le respect de la sécurité de l’information et de la protection de la vie privée, favoriser le partage des ressources informationnelles afin de garantir aux résidents un accès plus sûr et plus pratique aux services gouvernementaux, sociaux et d’intelligence des produits.

(3) Promouvoir l’interopérabilité interentreprises et l’assurance qualité des produits pour la maison intelligente. Normaliser l’architecture, les interfaces réseau, les exigences de mise en réseau et les scénarios d’application des plateformes de systèmes de maison intelligente, et favoriser l’interopérabilité interentreprises et interterminaux des appareils, des utilisateurs et des données de la maison intelligente, afin de lever les barrières de connexion entre les produits de différentes entreprises. Renforcer la prise en charge de l’IPv6 par les plateformes de systèmes, les appareils et les applications de la maison intelligente, et améliorer la compatibilité des appareils. Encourager les organismes d’essais et de Certification qualifiés à réaliser des essais et une certification des produits afin de garantir leur qualité.

(4) Renforcer les garanties de sécurité réseau et numérique. Les systèmes de maison numérique doivent planifier, construire et utiliser les technologies de cybersécurité de manière synchrone. Conformément aux lois, règlements et exigences des normes nationales obligatoires, des mesures techniques nécessaires doivent être prises pour garantir le fonctionnement sûr et stable des systèmes de maison numérique, prévenir la fuite, la détérioration ou la perte d'informations, et assurer la sécurité des données collectées et générées ainsi que des informations personnelles. Se conformer aux réglementations sur l'application cryptographique pour former un écosystème industriel sécurisé, contrôlable et complet.

5. Renforcer l’organisation et la mise en œuvre

(1) Renforcer le leadership organisationnel. Toutes les localités doivent accorder une grande importance aux initiatives de maisons numériques. Les départements concernés, sous la direction des comités du parti et des gouvernements du même niveau, établiront des mécanismes de coordination pour former une force de travail conjointe. En prenant comme unités les villes ou les districts municipaux, ils utiliseront de manière exhaustive les ressources des technologies de l'information pour promouvoir la construction de plateformes de base pour les systèmes de maisons numériques, renforcer la gestion de la planification et de la construction d'ingénierie, et guider les acteurs du marché concernés à répondre aux nouvelles demandes de consommation des résidents, favorisant ainsi le développement coordonné de l'industrie des maisons numériques.

(2) Renforcer le soutien technologique. Tirer pleinement parti du rôle des entreprises leaders et des instituts de recherche de l’industrie, accroître la R&D des technologies clés pour les systèmes de maison numérique et encourager la R&D collaborative entre l’industrie, le milieu universitaire, la recherche et l’application pour les logiciels de base et les plateformes d’applications. Accélérer le développement de nouvelles technologies de capteurs, telles que la surveillance de la qualité environnementale et l’acquisition de la position et de l’état comportemental humain, en mettant l’accent sur l’innovation dans les puces centrales, les composants et la sécurité, afin de bâtir un système industriel technologique d’innovation autonome.

(3) Améliorer le système de normes. Mener des recherches sur le système de normes du domicile numérique, améliorer les normes de planification et de conception, d’installation et de construction, et de services d’exploitation des maisons intelligentes, et élaborer des normes de configuration pour les équipements tels que les boîtiers d’information intégrés. Améliorer les normes relatives aux produits intelligents, aux scénarios de domicile numérique, aux maisons intelligentes, ainsi qu’aux exigences techniques en matière de radiodiffusion, de télévision, de communications et de données, et aux exigences fonctionnelles des systèmes ; accorder la priorité à l’élaboration de normes clés en matière de sécurité et de protection de la vie privée, d’interopérabilité des appareils et de partage des données. Tirer pleinement parti du rôle des organisations sociales, encourager le développement de normes de groupe qui s’adaptent rapidement aux évolutions technologiques et à la demande du marché, et accroître l’offre de normes.

(4) Renforcer le développement des talents. Accorder de l'importance à la constitution d'équipes de talents pour l'industrie de la maison numérique, en considérant les talents comme la première ressource soutenant le développement de la maison numérique. Établir un système de formation des talents à plusieurs niveaux pour réserver des professionnels pertinents. Soutenir la construction et le partage de plateformes d'innovation collaborative entre l'industrie, le milieu universitaire, la recherche et l'application avec les universités et les instituts de recherche, mettre en œuvre l'intégration de l'industrie et de l'éducation avec les collèges professionnels et coopérer à la formation de talents techniques et qualifiés.

(5) Renforcer la communication et l’orientation. Maintenir le leadership de la construction du Parti, tirer pleinement parti du rôle des gouvernements à tous les niveaux et des organisations communautaires, et mener des activités de diffusion et de mise en œuvre des politiques visant à accélérer le développement des foyers numériques, d’orientation technique, d’échange et de coopération, ainsi que de promotion des résultats. Encourager une large participation du public, renforcer les échanges et la coopération internationaux, et créer un environnement favorable au développement sain des foyers numériques.