Subventions et primes de 200 millions de yuans pour la culture, les loisirs et le tourisme dans le Jiangsu | Décryptage des nouvelles mesures politiques

Introduction

Afin de libérer davantage le potentiel de la consommation de services, le Département des finances de la province du Jiangsu, conjointement avec le Département de la Propagande du Comité provincial du Parti, la Police provinciale, le Département provincial du Tourisme culturel et le Bureau provincial des Sports, a publié conjointement les « Mesures politiques visant à renforcer encore plus l’interconnexion entre culture, sports et tourisme afin de dynamiser la consommation » (Document n° 27 [2026] du Département des finances du Jiangsu). La nouvelle politique mobilise environ 200 millions de yuans de fonds spéciaux au niveau provincial, transformant le flux de visiteurs en croissance de la consommation grâce à un système de subventions progressives, afin d’activer les nouveaux modèles économiques dans les secteurs du spectacle vivant, des musées et des expositions, des événements sportifs, des visites nocturnes ainsi que du tourisme culturel et touristique, et de promouvoir une intégration profonde entre culture, sports et tourisme, injectant ainsi une impulsion politique au développement de haute qualité de l’industrie culturelle et touristique du Jiangsu.

Le marché culturel et touristique du Jiangsu bénéficie d’une base solide, mais il fait face à des défis concrets tels que l’insuffisance de l’offre de haut niveau, le besoin d’accélérer la mise en place de nouveaux modèles économiques, ainsi que la nécessité d’accélérer la reprise du tourisme international. Cette nouvelle politique s’écarte de l’approche traditionnelle consistant à distribuer uniquement des bons de réduction pour la consommation et s’oriente vers des incitations destinées aux acteurs de l’offre, en prenant comme critères clés le nombre réel de visiteurs et le nombre de billets vendus, transformant ainsi l’affluence en une augmentation tangible de la consommation sectorielle. Les demandeurs ne sont pas limités par leur lieu d’enregistrement au sein de la province ; ils peuvent déposer leur demande en ligne via la plateforme « Su Xin You », avec un examen par lots et une publication publique suivie d’un versement rapide des fonds.

I. Principaux détails des subventions et primes

Catégorie

Projet

Montant de la subvention ou prime

Plafond et conditions clés

🎤 Spectacles vivants

Concerts

20 000 à 50 000 spectateurs : 100 000 yuans | 50 000 à 100 000 spectateurs : 400 000 yuans | 100 000 à 150 000 spectateurs : 800 000 yuans | Plus de 150 000 spectateurs : 1 000 000 yuans

Plafond annuel maximal de 3 000 000 yuans

Festivals musicaux

30 000 à 60 000 spectateurs : 100 000 yuans | 60 000 à 100 000 spectateurs : 400 000 yuans | 100 000 à 150 000 spectateurs : 800 000 yuans | Plus de 150 000 spectateurs : 1 000 000 yuans

Plafond annuel maximal de 3 000 000 yuans

Représentations théâtrales importées ou créées localement

Si le nombre de billets vendus lors d’une seule représentation atteint 10 000, une prime de 500 000 yuans est accordée

Si le taux de remplissage dépasse 75 %, plafond annuel de 1 000 000 yuans

🏛 Musées et expositions

Expositions temporaires

50 000 à 80 000 spectateurs : 150 000 yuans | 80 000 à 150 000 spectateurs : 400 000 yuans | Plus de 150 000 spectateurs : 600 000 yuans

Plafond annuel maximal de 1 500 000 yuans

🏃 Événements sportifs

Compétitions internationales

4 à 6 pays ou régions : 500 000 yuans | 7 à 10 pays ou régions : 800 000 yuans | 11 pays ou plus : 1 000 000 yuans

Une fois inscrit sur la liste officielle, montant maximal de 1 000 000 yuans par événement

Épreuves commerciales avec vente de billets

10 000 à 20 000 spectateurs : 500 000 yuans | 20 000 à 30 000 spectateurs : 800 000 yuans | Plus de 30 000 spectateurs : 1 000 000 yuans

Montant maximal de 1 000 000 yuans par événement

Courses à pied

20 000 à 30 000 spectateurs : 500 000 yuans | Plus de 30 000 spectateurs : 800 000 yuans

Si plus de 60 % des participants viennent de l’extérieur de la province, prime majorée de 20 %

Compétitions populaires et jeunesse

200 000 à 500 000 yuans

Projets inclus dans la liste officielle

🌍 Tourisme international

Agences de voyages accueillant des voyageurs étrangers passant la nuit

40 yuans par personne pour la deuxième nuit, 50 yuans par personne à partir de la troisième nuit

À partir de 5 000 personnes, plafond annuel de 2 000 000 yuans

Hôtels accueillant des clients étrangers

30 yuans par personne

Si l’hôtel accueille au moins 500 clients étrangers, les 20 premiers hôtels bénéficiant d’une augmentation de 50 000 yuans

Plateformes de réservation en ligne promouvant le tourisme international

Calcul basé sur les réservations

Plafond maximal de 500 000 yuans

Promotion des expositions à l’étranger

Un maximum de 100 000 yuans par exposition

Plafond annuel de 300 000 yuans

✨ Nouveaux produits innovants

Agences de voyages spécialisées dans l’éducation et la découverte

Les 20 premières entreprises ayant le plus grand nombre de jours-personnes dans toute la province se voient attribuer 300 000 yuans chacune

Programmes éducatifs spécifiques

Plateformes de réservation en ligne promouvant des circuits multi-jours

Calcul basé sur les réservations

Plafond maximal de 500 000 yuans

Technologies IA, expériences immersives, activités aériennes, activités nautiques, etc.

Les premières initiatives lancées dans la province se voient attribuer au moins 100 000 yuans ; les premières nationales, au moins 500 000 yuans

Plafond annuel maximal de 300 000 yuans par entité

Économie nocturne et marchés intégrés

Calcul basé sur le nombre réel de participants

Activités thématiques organisées dans les zones de rassemblement nocturne

Remarques :

1. Toutes les primes sont accordées sur la base des données vérifiées relatives aux ventes de billets et aux présences sur place ; les activités fictives ne sont pas prises en compte.

2. Les demandeurs ne sont pas limités par leur lieu d’enregistrement au sein de la province ; après la publication publique, les fonds sont versés rapidement.

3. Durée de validité de la politique : juin 2026 – 31 décembre 2027.

II. Points forts majeurs de la politique

1. Suppression des barrières liées au lieu d’enregistrement : les acteurs économiques bénéficient tous d’un traitement égal

La nouvelle politique abolit la restriction imposée aux entités économiques quant à leur lieu d’enregistrement au sein de la province ; les entreprises établies hors de la province peuvent également soumettre leurs projets éligibles au Jiangsu et bénéficier des subventions et primes. La période d’application de la politique est prolongée jusqu’à deux ans, encourageant les investissements privés à s’implanter durablement sur le marché culturel, sportif et touristique du Jiangsu et stabilisant les attentes du secteur. Les fonds sont versés directement et rapidement après la publication publique, réduisant ainsi la pression sur la trésorerie des entreprises.

2. Orientation résolument axée sur les résultats : tout est calculé sur la base des ventes réelles et du nombre effectif de participants

Il n’est pas question d’une approche généraliste et indiscriminée ; pour les concerts, les expositions et les compétitions sportives, la base des primes est exclusivement constituée des ventes de billets et du nombre réel de participants vérifiés, excluant ainsi les activités fictives et les chiffres gonflés.

3. Équilibre entre le tourisme international et l’innovation des produits locaux

Les mesures de soutien au tourisme international sont renforcées, avec des primes et subventions spécifiques accordées aux hébergements recevant des voyageurs étrangers passant la nuit et aux entreprises menant des campagnes promotionnelles à l’étranger, comblant ainsi les lacunes du tourisme international. Parallèlement, des initiatives sont prises pour soutenir les circuits culturels et touristiques de qualité ainsi que le développement de programmes éducatifs et de découvertes, encourageant l’association « événement sportif + tourisme » ou « spectacle + visite », afin de stimuler la consommation globale grâce à un seul billet.

4. Expansion des nouveaux modèles économiques, avec une attention particulière portée à l’économie nocturne et aux innovations contextuelles

Les technologies IA appliquées au tourisme, les divertissements numériques, les programmes éducatifs, le tourisme aérien, le tourisme nautique, les créations culturelles liées au patrimoine immatériel, ainsi que le streaming culturel et touristique sont désormais éligibles aux aides publiques ; les zones nocturnes dédiées au tourisme sont encouragées à développer des marques économiques nocturnes, tout en favorisant la création de marchés intégrant commerce, tourisme et culture, ainsi que de quartiers thématiques, répondant aux besoins concrets des projets actuels de rénovation urbaine et d’amélioration des visites nocturnes.

III. Implications pour les projets locaux et les institutions culturelles et touristiques

Pour les organismes régionaux chargés de l’investissement culturel, des sites touristiques, de la gestion des quartiers et des agences de planification et de conception, cette politique offre des orientations claires : les projets ne doivent plus se limiter à des plans ambitieux sur papier, mais prendre en compte l’affluence réelle, la conversion effective de la consommation et l’effet synergique des différents modèles économiques.

● Lors de la création de nouveaux quartiers thématiques ou de projets visant à améliorer les visites nocturnes, il est possible d’initier des collaborations avec des concerts, de petits festivals musicaux, des expositions temporaires dans les musées ou des événements sportifs, utilisant le flux d’activités pour dynamiser l’exploitation des quartiers et obtenir des subventions et primes.

● Lors de la planification de nouveaux produits, il convient de mettre l’accent sur les axes de soutien prévus par la politique — éducation, tourisme international, consommation nocturne — et d’intégrer dès le début ces conditions dans la phase de conception, afin d’assurer une synergie entre la stratégie et les mesures gouvernementales.

● Il ne faut pas se cantonner aux produits culturels et touristiques traditionnels ; il est recommandé d’explorer activement le tourisme numérique et les nouveaux modèles économiques immersifs, élargissant ainsi les perspectives de revenus et les canaux de candidature aux subventions.

IV. Réflexions sur le secteur : les avantages politiques ne garantissent pas automatiquement les bénéfices des projets

Les politiques offrent un soutien externe, mais elles ne sauraient masquer la logique sous-jacente propre à chaque projet. La nouvelle politique récompense selon le nombre réel de participants, ce qui signifie que les faux flux de visiteurs et les activités fictives ne donneront droit à aucune subvention. Cela rappelle une fois encore au secteur qu’il est essentiel, dès la phase de planification, d’effectuer une analyse rigoureuse de la clientèle et d’évaluer soigneusement le potentiel de consommation, afin d’éviter de privilégier les activités au détriment de l’exploitation opérationnelle, et de considérer les subventions et primes comme un levier supplémentaire plutôt que comme la seule source de survie du projet.

(Source des informations sur la politique : Département provincial du Tourisme culturel et du Bureau provincial des Sports du Jiangsu)

Auteur / Qian Zongming

Directeur du Centre de recherche sur l’économie innovante et l’économie nocturne du Jiangsu, Secrétaire général de la Société jiangsueuse d’éclairage, expert en économie nocturne du tourisme culturel auprès du Département provincial du Tourisme culturel du Jiangsu, enseignant depuis longtemps en MBA et spécialisé dans l’économie de l’éclairage ainsi que dans la théorie de l’économie nocturne.

Article tiré du compte public « L’Observatoire du Voyageur ».