El Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado han publicado las “Opiniones sobre el fortalecimiento del trabajo social en la nueva era”.

Recientemente, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron las “Opiniones sobre el fortalecimiento del trabajo social en la nueva era” (en adelante, “las Opiniones”), que establecen las directrices para reforzar el trabajo social en la nueva era.

Las Opiniones señalan que el trabajo social constituye una parte esencial del trabajo del Partido y del Estado, y está estrechamente relacionado con la gobernanza a largo plazo del Partido y la estabilidad duradera del país, así como con la armonía y la estabilidad sociales y el bienestar del pueblo. Para fortalecer el trabajo social en la nueva era, es preciso adherirse a la guía del Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para la Nueva Era, aplicar en profundidad el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido y de las sesiones plenarias sucesivas del XX Comité Central, cumplir estrictamente las disposiciones adoptadas en la Cuarta Sesión Plenaria, implementar integralmente las importantes exposiciones del Secretario General Xi Jinping sobre el trabajo social, comprender a fondo el significado decisivo de los “dos establecimientos”, fortalecer los “cuatro conciencias”, consolidar los “cuatro confianzas” y poner en práctica los “dos salvaguardas”; mantener y reforzar la dirección integral del Partido sobre el trabajo social; centrarse en el pueblo; seguir fielmente la línea de massas del Partido en la nueva era; preservar y desarrollar la “Experiencia de Fengqiao” en la nueva era; perfeccionar el sistema de gobernanza social basado en la coconstrucción, la coadministración y la compartición; dar prioridad a la construcción del Partido en las nuevas organizaciones económicas, las nuevas organizaciones sociales y los nuevos grupos de empleados; aumentar sin cesar la capacidad de convocatoria, la cohesión y la influencia del Partido en los sectores emergentes; impulsar la gobernanza de base y la construcción de los órganos de gobierno locales bajo la dirección del Partido; fortalecer las labores de unión y servicio al pueblo; avanzar decididamente por la senda de la gobernanza social del socialismo con características chinas; promover el desarrollo de alta calidad del trabajo social en la nueva era; fomentar la interacción positiva entre una gobernanza altamente eficaz y un desarrollo de alta calidad y una seguridad de alto nivel; y servir mejor y garantizar el conjunto de las tareas del Partido y del Estado.

Las Opiniones exigen perfeccionar el mecanismo institucional de dirección del Partido sobre el trabajo social. Se debe mantener la dirección centralizada y unificada del Comité Central del Partido, y mejorar los mecanismos para aplicar las decisiones y disposiciones del Comité Central relativas al trabajo social. Es preciso perfeccionar el sistema de estudio y aplicación de la teoría innovadora del Partido, incorporando las importantes exposiciones del Secretario General Xi Jinping sobre el trabajo social como contenido clave en las sesiones de estudio del grupo central de estudio teórico de los comités (grupos dirigentes) del Partido a todos los niveles, así como en los programas de formación de cuadros y de trabajadores sociales. Asimismo, se deben optimizar los mecanismos de divulgación y difusión de la teoría en el ámbito del trabajo social, promoviendo su implantación en aldeas, comunidades, empresas, nuevas organizaciones económicas y sociales, y nuevos grupos de empleados. Se deberá configurar un modelo de trabajo en el que el comité del Partido ejerza la dirección unificada, los departamentos encargados del trabajo social coordinen de manera integral, los organismos pertinentes colaboren de forma conjunta y las fuerzas sociales participen ampliamente. Los comités (grupos dirigentes) del Partido a todos los niveles deberán otorgar gran importancia al trabajo social, estudiarlo y planificarlo periódicamente, y resolver los problemas clave y difíciles.

Las Opiniones también exigen reforzar la construcción del Partido en los sectores emergentes. Se debe promover una cobertura orgánica y operativa efectiva del Partido. Es necesario fortalecer la labor de construcción del Partido en las nuevas organizaciones económicas, elevar la calidad de la labor de construcción del Partido en las empresas no pertenecientes al sector público, intensificar la labor de construcción del Partido en las empresas de plataformas de internet, explorar nuevas vías para la construcción del Partido en las empresas de innovación científica y tecnológica, y proporcionar orientación clasificada para la labor de construcción del Partido en las empresas de propiedad mixta, promoviendo simultáneamente la construcción del Partido en pequeñas y microempresas, en los comerciantes individuales y en los mercados especializados, según las circunstancias concretas. Asimismo, se debe reforzar la labor de construcción del Partido en las nuevas organizaciones sociales, profundizar la reforma de dichas organizaciones, fortalecer la labor de construcción del Partido en asociaciones, fundaciones, instituciones de servicio social y organizaciones intermediarias, y apoyar a las organizaciones sociales comunitarias urbanas y rurales para que, bajo la dirección de las organizaciones del Partido en las localidades (subdistritos) y aldeas (comunidades), participen en la gobernanza de base y en la prestación de servicios al pueblo. Además, se debe regular la renovación de los órganos directivos de las asociaciones y cámaras de comercio, y continuar impulsando la gestión de la ética empresarial. Por último, se debe fortalecer la labor de construcción del Partido entre los nuevos grupos de empleados, explorando vías eficaces para reforzar la construcción del Partido en estos sectores, intensificando la atención, la unión y la gestión de los servicios destinados a estos grupos, mejorando la gobernanza de los algoritmos de las plataformas de internet y perfeccionando el sistema de protección social adaptado a las características de estos nuevos grupos.

Las Opiniones exigen fortalecer la gobernanza de base y la construcción de los órganos de gobierno locales bajo la dirección del Partido. Se debe reforzar el papel de liderazgo de las organizaciones del Partido en la base, construir y fortalecer sólidamente estas organizaciones, llevar a cabo una renovación continua de aquellas que se encuentran débiles o dispersas, perfeccionar el sistema de supervisión de base y combatir de manera sostenida las prácticas indebidas y la corrupción que afectan directamente a la población. Asimismo, se debe fortalecer la construcción de los órganos de gobierno locales, configurando un sistema de administración de subdistritos (barrios) liderado por el Partido, coordinado por el Partido y el gobierno, simple, eficiente y orientado a la ciudadanía, con capacidades reforzadas en materia de ejecución administrativa, servicio al pueblo, deliberación y consulta, gestión de emergencias y construcción de la seguridad. Se debe continuar aliviando la carga y empoderando a la base, implementando plenamente la lista de tareas que corresponden a los subdistritos (barrios), perfeccionando el sistema de acceso a las tareas de las aldeas (comunidades), promoviendo la integración de múltiples redes en una sola, y consolidando y profundizando los resultados obtenidos tras la limpieza y rectificación de las organizaciones de base que habían adoptado nombres inapropiados. Asimismo, se debe perfeccionar el sistema de gobernanza de base urbana y rural, basado en la autonomía, el estado de derecho y la virtud, guiado por las organizaciones del Partido, fortaleciendo la gobernanza rural, mejorando la gobernanza comunitaria y haciendo valer eficazmente los códigos civiles, las normas de convivencia y las reglas locales, además de perfeccionar los mecanismos que permiten potenciar la educación familiar, la disciplina doméstica y la cultura de la familia.

Las Opiniones también exigen realizar un buen trabajo de unión y servicio al pueblo. Se debe fortalecer y mejorar el trabajo de recepción de denuncias populares, profundizar la reforma del sistema de denuncias, avanzar hacia la legalización del proceso de denuncia, y continuar promoviendo la gestión desde la raíz de los problemas planteados y la resolución de los casos acumulados. Asimismo, se debe reforzar la gestión de los servicios a los distintos grupos sociales, fortalecer la orientación ideológica y política, garantizar legalmente los derechos e intereses legítimos de todos los grupos sociales, facilitar los canales para expresar sus demandas e intereses, responder oportunamente a las preocupaciones de los diferentes grupos sociales y resolver con dedicación y empatía los problemas urgentes, difíciles y apremiantes de la población. Se deben ampliar los canales habituales de contacto con la población, aprovechar el papel de las organizaciones del Partido y de los miembros del Partido, así como de los movimientos sociales, los diputados a la Asamblea Popular Nacional y los miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, para resolver los conflictos en su fase inicial y desactivarlos en la base. Asimismo, se debe realizar un trabajo sistemático de recopilación de sugerencias populares, perfeccionando el sistema de recopilación de propuestas según niveles y jerarquías, abriendo y ampliando los canales de recopilación, y mejorando los mecanismos de transformación de las ideas recogidas. Se debe desarrollar el movimiento de voluntariado, perfeccionar el sistema de voluntariado, cultivar una cultura de voluntariado, seleccionar y promocionar ejemplos destacados, mejorar los mecanismos de incentivos y reconocimientos, y estimular la vitalidad del voluntariado.

Las Opiniones enfatizan la importancia de fortalecer la infraestructura básica. Se debe perfeccionar un marco normativo completo, científico, pragmático y eficaz para el trabajo social. Asimismo, se debe reforzar la construcción de instalaciones, perfeccionar el sistema de servicios de base en zonas urbanas y rurales, aumentar las funciones de servicio destinadas a los nuevos grupos de empleados, ampliar las plataformas de servicios sociales y apoyar, regular y orientar el desarrollo de las instituciones de servicio social. Se debe aprovechar plenamente las herramientas de la informatización, impulsar la construcción de comunidades inteligentes y aldeas digitales, perfeccionar los mecanismos de respuesta y tramitación de las demandas de la población, y promover la digitalización del trabajo social. Asimismo, se debe coordinar de manera integral la formación de los trabajadores sociales, dando protagonismo a los trabajadores comunitarios, a los profesionales del trabajo social, a los voluntarios y a los responsables del Partido en el ámbito del trabajo social, elevando el nivel profesional de los servicios prestados. Finalmente, se debe fortalecer la propia construcción de los departamentos encargados del trabajo social, formando un cuerpo de funcionarios comprometidos políticamente, de excelente calidad, sensibles a las necesidades del pueblo, dedicados al servicio social y con una conducta ejemplar.

Fuente: Agencia de Noticias Xinhua, Noticias de CCTV