¡Buenas noticias! Casi 1,5 millones de instituciones públicas se benefician de la renovación del sistema de iluminación.
Recientemente, la Administración de Asuntos de los Órganos del Estado y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitieron conjuntamente el “Plan de Trabajo para el Ahorro de Energía y la Reducción de Emisiones de Carbono en las Instituciones Públicas durante el Decimoquinto Plan Quinquenal” (en adelante, el “Plan”). Diversas medidas incluidas en este documento abrirán oportunidades en el sector de la iluminación dentro del segmento de las instituciones públicas, impulsando una actualización integral de los productos de iluminación, los modelos de proyectos y las capacidades empresariales.
Contenido del Plan
El Plan establece que, tomando como base las emisiones de carbono y el consumo de energía y recursos en 2025, para 2030 se logrará una reducción del 8,5 % en las emisiones de carbono por unidad de superficie construida, del 5 % en el consumo de energía por unidad de superficie y del 3 % en el consumo per cápita de agua en las instituciones públicas incluidas en el ámbito estadístico; además, se prevé que el volumen total de emisiones de carbono de estas instituciones alcance su pico lo antes posible antes de 2030.
El Plan define claramente cinco líneas de acción —promover y alcanzar el pico de emisiones de carbono en las instituciones públicas, fomentar el uso eficiente y concentrado de los recursos, acelerar la adopción de estilos de vida y modos de producción ecológicos, fortalecer los mecanismos de apoyo y garantía para la labor de ahorro energético y reducción de emisiones, y consolidar la sinergia necesaria para la implementación del plan— junto con 16 medidas de apoyo y garantía.
El Plan exige reforzar la construcción de marcos normativos y estándares, revisar oportunamente el “Reglamento sobre el Ahorro de Energía en las Instituciones Públicas”, perfeccionar el sistema de normas y reglamentos para la gestión del ahorro de energía y la reducción de emisiones en las instituciones públicas, y acelerar la publicación de cuotas físicas y estándares de servicio para equipos de consumo energético; asimismo, se plantea consolidar la base de medición y estadística, promover la modernización de los sistemas de medición de energía y recursos, y actualizar la Plataforma Nacional Integral de Información sobre el Ahorro de Energía y Recursos en las Instituciones Públicas; ampliar el uso de mecanismos de mercado, promoviendo de manera activa y prudente modelos de gestión de contratos de energía como el modelo de gestión de tarifas energéticas; y elevar la capacidad y cualificación profesional mediante la intensificación de la formación en eficiencia energética y la investigación teórica y práctica.
En cuanto a intensificar las reformas para el ahorro de energía y la reducción de emisiones, el Plan propone llevar a cabo de forma continua la renovación energética y de reducción de emisiones de los edificios existentes, abarcando sistemas energéticos integrales —como la envolvente térmica, la calefacción, el aire acondicionado, la iluminación, los ascensores, las instalaciones de transformación y distribución eléctrica, así como los centros de cómputo— y los equipos clave de consumo energético; además, se alienta la incorporación de sistemas de gestión energética y el fortalecimiento de la gestión operativa de los equipos de mayor consumo energético.
En lo relativo a fomentar formas de trabajo ecológicas, el Plan recomienda aumentar la adquisición de productos verdes, priorizando la compra y utilización de productos, equipos, instalaciones y servicios que contribuyan a la protección del medio ambiente mediante el ahorro de energía, agua, tierra, materiales y recursos minerales.
En cuanto a reforzar la construcción de marcos normativos y estándares, el Plan plantea establecer un sistema de normas y reglamentos para el ahorro de energía y la reducción de emisiones en las instituciones públicas, ágil, lógico y práctico, y acelerar la publicación de cuotas físicas y estándares de servicio para equipos de consumo energético.
En lo relativo a ampliar el uso de mecanismos de mercado, el Plan propone promover de manera activa y prudente modelos de gestión de contratos de energía, como la gestión de tarifas energéticas, perfeccionando los modelos tipo de contratos de gestión y otras normativas administrativas, y organizando de forma ordenada la prestación de servicios de gestión.
Repercusiones positivas
Según estadísticas oficiales de la Administración de Asuntos de los Órganos del Estado, en 2023 había aproximadamente 1,499 millones de instituciones públicas en todo el país, entre ellas organismos gubernamentales y partidistas, escuelas, hospitales, institutos de investigación científica y recintos culturales y deportivos. Estas instituciones presentan grandes volúmenes edilicios y cargas energéticas estables. En 2022, la Administración de Asuntos de los Órganos del Estado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas emitieron conjuntamente las “Opiniones sobre el Fomento y Apoyo a la Adopción de Servicios de Gestión de Tarifas Energéticas por Parte de las Instituciones Públicas”; desde entonces, las instituciones públicas han implementado en conjunto 736 nuevos proyectos de gestión de tarifas energéticas, con un valor contractual acumulado superior a 22 mil millones de yuanes, lo que ha contribuido eficazmente al desarrollo de la industria del ahorro energético y a la expansión de la demanda interna.
En los próximos cinco años, numerosas instituciones públicas entrarán en una ventana de reformas sistémicas, lo que generará una demanda sostenida y estable de equipos de iluminación y sistemas de control. Además, en sectores como hospitales y recintos culturales y deportivos, la demanda específica de iluminación es elevada, lo que beneficia a las empresas especializadas en iluminación que profundizan en canales de ingeniería y producen soluciones de iluminación específicas. Al mismo tiempo, los equipos de iluminación utilizados en las instituciones públicas quedarán sujetos a un régimen de cuotas, lo que impulsará la normalización de los productos y los servicios de ingeniería. Asimismo, el Plan fomenta la gestión de tarifas energéticas y los modelos de gestión de contratos de energía; las reformas de iluminación podrían integrarse en proyectos de gestión energética, abriendo espacios de crecimiento para servicios como diagnóstico energético, ejecución de proyectos y mantenimiento posterior, permitiendo a las empresas de iluminación ampliar sus actividades hacia servicios de eficiencia energética y gestión de proyectos, diversificando sus modelos de negocio y promoviendo la transición del sector de la venta de productos a la provisión de soluciones integrales de eficiencia energética.
Este Plan constituye un documento orientador de gran importancia para el ahorro de energía y la reducción de emisiones en el ámbito de las instituciones públicas, marcando una nueva etapa en la que la gestión de estos aspectos pasa de una mera “orientación voluntaria” a una “exigencia obligatoria”. Esto abrirá nuevas vías de crecimiento para el mercado de la ingeniería de iluminación y de la iluminación especializada. En el futuro, el segmento de la iluminación en instituciones públicas dejará atrás la competencia desmedida basada en precios bajos, avanzando hacia una fase de desarrollo de alta eficiencia energética, inteligencia, orientación al servicio y cumplimiento normativo. Las empresas que perseveren en la investigación y el desarrollo tecnológico, cuenten con soluciones sistémicas y capacidad de gestión de proyectos, y mantengan estrictos estándares de eficiencia energética de sus productos, estarán en condiciones de aprovechar plenamente los beneficios de esta ronda de políticas.
Fuente: Asociación China de Iluminación