Shanghái reforma la legislación para combatir la contaminación lumínica: Prohíbe que la iluminación paisajística incida directamente en las ventanas de las viviendas
En los últimos años, la "contaminación lumínica" causada por la iluminación excesiva de fuentes de luz urbanas como letreros publicitarios exteriores, iluminación paisajística e iluminación de vigilancia ha destacado cada vez más su impacto en la vida de los residentes y la seguridad vial.
El 21 de julio, el Congreso Popular Municipal de Shanghái aprobó la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shanghái sobre la modificación de <上海市环境保护条例>" (en adelante, la "Decisión de Modificación"), que entrará en vigor el 1 de agosto de 2022. Según la "Decisión de Modificación", además de las zonas de The Bund, North Bund y Xiaolujiazui, Shanghái prohíbe la instalación de iluminación paisajística que incida directamente en las ventanas de las viviendas.
La "Decisión sobre Enmiendas", vigente desde el 1 de agosto, consta de veinte artículos. Sus principales contenidos incluyen: establecer y mejorar los mecanismos institucionales para la gobernanza del medio ambiente ecológico; centrarse en resolver los desafíos de protección del medio ambiente de la contaminación lumínica; mejorar el sistema de gestión de residuos sólidos; elevar el nivel de digitalización e inteligencia de la gobernanza ambiental; consolidar las responsabilidades de protección del medio ambiente en los parques industriales; y la prevención y control de la contaminación acústica.
La "Decisión sobre Enmiendas" añade requisitos de trabajo relacionados con el pico de carbono y la neutralidad de carbono, estableciendo disposiciones correspondientes para integrar el pico de carbono y la neutralidad de carbono en el marco general del desarrollo económico y social, y promover una transformación verde integral del desarrollo económico y social. También añade normativas sobre la prevención y el control de la contaminación ambiental durante los períodos de prevención y control de epidemias, aclarando las responsabilidades de respuesta de emergencia de los gobiernos populares municipales y distritales y de los departamentos pertinentes.
Entre ellos, una característica destacada de la "Decisión de Enmienda" es su enfoque en resolver los problemas de protección del medio ambiente relacionados con la contaminación lumínica.
Se informa que en los últimos años ha aumentado la atención social hacia el problema de la "contaminación lumínica" asociada al desarrollo urbano. Para prevenir y controlar eficazmente la "contaminación lumínica", la Decisión de Enmienda añade las siguientes cuatro disposiciones, además de las medidas existentes como el control estricto del uso de materiales reflectantes en las fachadas de los edificios:
En primer lugar, reforzar el control en la fuente. Los planes de iluminación urbana relacionados con la Iluminación vial y la Iluminación nocturna / paisajística deben definir claramente medidas de gestión de la Luminancia por zonas y establecer requisitos para los efectos de iluminación y el control de la Radiación óptica en diferentes áreas.
二是强化绿色照明，明确住建、绿化市容等部门应当依据城市照明相关规划和节能计划，完善城市照明智能控制网络，推广使用节能、环保的照明新技术、新产品，提高照明的绿色低碳水平。
En tercer lugar, reforzar las normas de instalación: si las fuentes de iluminación para la iluminación vial, la iluminación paisajística, los anuncios exteriores y los letreros exteriores no cumplen con los requisitos de límites de iluminación, el instalador deberá realizar ajustes oportunos para evitar afectar la vida normal de los residentes y la circulación segura de vehículos y embarcaciones. Los departamentos de seguridad pública, transporte y otros deberán promover la aplicación de tecnologías de baja luminosidad y sin luz durante la construcción de instalaciones de vigilancia, para evitar interferencias por deslumbramiento causadas por la luz de relleno de los monitores a los conductores de vehículos y peatones.
En cuarto lugar, reforzar la protección del entorno residencial. Se establece que, cuando se instalen fuentes de iluminación en zonas residenciales y sus alrededores, deberán adoptarse medidas razonables para controlar la Luminancia y la Iluminancia de la luz sobre las superficies exteriores de las ventanas de las habitaciones residenciales. Queda prohibida la instalación de iluminación paisajística, como proyectores y láseres, que incida directamente en las ventanas de las habitaciones residenciales. En las zonas de The Bund, North Bund y Xiaolujiazui, si la proyección es realmente necesaria para crear efectos de luz y sombra, el departamento administrativo municipal de jardinería y apariencia urbana deberá controlar razonablemente la duración y los horarios de encendido/apagado de la proyección de luz y hacerlos públicos. Cuando las empresas constructoras realicen operaciones de soldadura eléctrica o utilicen Luz para la iluminación durante obras nocturnas, deberán adoptar medidas eficaces de apantallamiento para evitar que la luz incida directamente en las viviendas residenciales.
Además, la «Decisión de Enmienda» perfecciona el sistema de gestión de residuos sólidos, establece requisitos básicos para la reducción, la recuperación y reutilización de recursos y la eliminación inocua de los residuos sólidos, y dispone claramente el fortalecimiento de la gestión de los productos plásticos de un solo uso y de la recuperación y reutilización de recursos de los residuos peligrosos.
La "Decisión sobre Enmiendas" prohíbe o restringe la producción, venta y uso de productos plásticos de un solo uso que estén expresamente prohibidos o restringidos por el estado y este municipio. Fomenta y orienta el diseño ecológico de los productos plásticos, promueve la aplicación de productos alternativos reutilizables, fácilmente reciclables y reciclables, y reduce el uso de productos plásticos de un solo uso. Cuando los residuos peligrosos se sometan a recuperación de recursos y reutilización, dichas actividades y los productos resultantes deberán cumplir con las regulaciones, normas y estándares pertinentes del estado y este municipio.
Además, la "Decisión de Enmienda" también establece disposiciones específicas sobre la mejora del nivel digital e inteligente de la gobernanza ambiental, el fortalecimiento de las responsabilidades de protección del medio ambiente de los parques industriales y la prevención y control de la contaminación acústica.
La Oficina de Ecología y Medio Ambiente de Shanghai declaró que continuará reforzando la aplicación de la ley, coordinando los recursos de inspección ecológica y ambiental de toda la ciudad y reprimiendo severamente las infracciones ambientales graves, como la descarga de contaminantes sin permiso o en violación de las condiciones del permiso; mejorará los mecanismos de coordinación con los departamentos funcionales pertinentes e intensificará legalmente la aplicación contra problemas ambientales que afectan al público, incluida la contaminación por plásticos, la contaminación acústica y la "contaminación lumínica", para responder con prontitud a las preocupaciones sociales.
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