2026: Das Muss für die Beleuchtungsbranche – Zonierung, zeitliche und stufenweise Regelung, Lichtverschmutzung sowie die Integration mehrerer Masten in einem – was genau besagt die Politik?

In letzter Zeit ist in der Politikszene der Beleuchtungsbranche viel los: In Nanjing sind die neuen Vorschriften im Februar dieses Jahres offiziell in Kraft getreten, in Hangzhou wurde der überarbeitete Entwurf des speziellen Beleuchtungsplans im September vom Stadtrat genehmigt, und in Shanghai ist das Managementreglement für integrierte Straßenlaternen bereits in Kraft.

Welche Richtung gibt der Staat nun tatsächlich vor? Und wo stehen die einzelnen Regionen aktuell? Heute klären wir mit einem Artikel die politischen Leitlinien auf nationaler und lokaler Ebene.

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Auf nationaler Ebene: Die Weichen wurden bereits vor zehn Jahren gestellt

Viele glauben, dass die „Beschränkung der Lichtverschmutzung“ erst in den letzten zwei Jahren thematisiert wurde – doch die staatliche Strategie ist bereits seit Langem festgelegt:

• „Verordnung über das Management der Stadtbeleuchtung“ (Verordnung Nr. 4 des Ministeriums für Wohnungswesen und Stadt‑Land‑Entwicklung, in Kraft getreten am 1. Juli 2010) – eine grundlegende behördliche Regelung im Bereich der Stadtbeleuchtung, die die Grundsätze „Menschenorientierung, Wirtschaftlichkeit, Energieeinsparung und Umweltschutz sowie Verschönerung der Umwelt“ klar definiert, den Energieverbrauch bei dekorativer Landschaftsbeleuchtung öffentlicher Einrichtungen und großer Gebäude streng begrenzt und die Einführung von zonalem, zeitlich abgestimmtem und stufenweisen Maßnahmen zur Energieeinsparung vorschreibt. Diese Verordnung gilt als „Muttergesetz“ für die Erstellung lokaler Beleuchtungsmanagement‑Regelungen.

  
  

• „Mitteilung des Generalbüros des Staatsrats zur Übermittlung der Stellungnahme des Ministeriums für Wohnungswesen und Stadt‑Land‑Entwicklung zur Stärkung des Managements der städtischen Landschaftsbeleuchtung“ (Guobanfa [2019] Nr. 7) – hier wird ausdrücklich gegen „Projekte zur Inszenierung von Prestige durch Beleuchtung“ vorgegangen; es werden extrem energieintensive, groß angelegte und übermäßig helle Lichtshows, die zu schwerer Lichtverschmutzung führen, strikt untersagt, und die Regionen werden angewiesen, Dunkelheits‑Schutzgebiete einzurichten, um Helligkeit, Leistungsdichte und Lichtverschmutzungsindikatoren bereits im Planungsprozess zu begrenzen.

  
  

• „Mitteilung des Generalbüros des Staatsrats zur Stärkung des Managements der energiesparenden Nutzung der städtischen Landschaftsbeleuchtung“ (Guobanfa [2021] Nr. 41) – hier liegt der Fokus auf dem Aspekt „Energieverbrauch“: Die Öffnungs‑ und Schließzeiten der Landschaftsbeleuchtung werden wissenschaftlich gesteuert, eine stufenweise, differenzierte Beleuchtung eingeführt, und in Zeiten knapper Stromversorgung kann die Betriebszeit der Landschaftsbeleuchtung reduziert werden; zudem wird die intelligente Zentralsteuerung als dauerhafte Maßnahme verankert.

  
  

Zusammengefasst lässt sich sagen: Die Haltung des Staates ist seit mehr als zehn Jahren konstant – Funktionsbeleuchtung hat Vorrang, während die Landschaftsbeleuchtung „so hell sein soll, wie es nötig ist, und so dunkel, wie es erforderlich ist“.

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Technische Standards: Das „Maßband“ für den Schutz der Dunkelheit

„Standard für die Planung des Aufbaus der Stadtbeleuchtung“ CJJ/T 307-2019 (Branchenstandard des Ministeriums für Wohnungswesen und Stadt‑Land‑Entwicklung) unterteilt die Stadtbeleuchtung in vier regulierte Zonen – Dunkelheits‑Schutzgebiet, Gebiet mit Bau‑Beschränkungen, Gebiet mit moderatem Bau und Gebiet mit vorrangigem Bau – und legt quantifizierbare Anforderungen an Lichtumgebung, Streulicht und Blendung fest. Die meisten Regionen nutzen diesen Standard als technische Grundlage, wenn sie ihre eigenen Dunkelheits‑Schutzgebiete definieren.

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Lokale Praxis: Besondere Aufmerksamkeit verdient

Unter dem Rahmen des nationalen Konzepts haben die einzelnen Regionen in den letzten zwei Jahren zahlreiche Maßnahmen umgesetzt. Hier einige repräsentative Beispiele:

Nanjing: Die kürzlich eingeführten neuen Vorschriften verdienen besondere Beachtung

„Verordnung über das Management der Stadtbeleuchtung der Stadt Nanjing“ (Stadtregierungserlass Nr. 352, veröffentlicht am 20. Dezember 2025, in Kraft getreten am 1. Februar 2026) ist eine der jüngsten behördlichen Regelungen zur Stadtbeleuchtung in China.

Ihr Kernkonzept besteht darin, das Stadtgebiet in vier Zonen einzuteilen: Vorrangiges Bau‑Gebiet, Gebiet mit moderatem Bau, Gebiet mit Bau‑Beschränkungen und Dunkelheits‑Schutzgebiet. Im Dunkelheits‑Schutzgebiet sind neue Landschaftsbeleuchtungen grundsätzlich verboten; lediglich notwendige, lichtabschirmende Funktionsbeleuchtung darf installiert werden. Zudem werden quantifizierbare Beleuchtungsindikatoren festgelegt, sodass bereits auf der Planungsebene eine „starre Begrenzung“ der Lichtverschmutzung eingeführt wird.

Ein weiteres Signal, das die Branche beachten sollte: Die Verordnung ermutigt ausdrücklich, auf Basis der städtischen Beleuchtungsinfrastruktur die Entwicklung der Niedrigflug‑Wirtschaft, der Integration von Fahrzeug‑Straße‑Cloud sowie der Ladestationen am Straßenrand zu fördern – das Potenzial der Straßenlaternen erweitert sich weiter.

Hangzhou: Der etablierte Vorreiter beim Thema „Dunkler Himmel“

Hangzhou war eine der ersten Städte Chinas, die das Konzept des „Dunklen Himmels (Dark Sky)“ in die Stadtbeleuchtungsplanung einführte – 2013 wurde das Konzept vorgeschlagen, 2017 in die behördlichen Vorschriften aufgenommen, und 2019 wurden im Planungsprozess neun Arten von Dunkelheits‑Schutzgebieten definiert, darunter das Xixi‑Feuchtgebiet und die Liangzhu‑Ruinenstätte, in denen jegliche Landschaftsbeleuchtung untersagt ist.

Im September 2026 genehmigte die Stadtregierung von Hangzhou den „Speziellen Beleuchtungsplan der Stadt Hangzhou (überarbeitet, 2026–2035)“ (Hangzhenghan [2026] Nr. 102), wodurch das Konzept des Dunklen Himmels in der neuen Planungsphase fortgeführt wird.

Im Westsee‑Tourismusgebiet wird die Zahl der Tage, an denen die Berge beleuchtet werden, auf 10 % begrenzt, und in anderen Bereichen wird die Anzahl der Lichter pro Beleuchtungssitzung auf weniger als 50 % beschränkt – „präzise Lichtsteuerung“ ist das Schlüsselwort dieser Planung.

Shenzhen, Shanghai, Guangzhou und Suzhou: Jede Stadt hat ihren eigenen Ansatz

Shenzhen: Die „Verordnung über das Management der Stadtbeleuchtung von Shenzhen“ (Stadtregierungserlass Nr. 309, in Kraft getreten 2018) sowie der „Spezielle Beleuchtungsplan der Stadt Shenzhen (2021–2035)“ (veröffentlicht 2021) legen die politischen Zonen der Beleuchtung fest und definieren entsprechende Grenzwerte für die Lichtumgebung. Xichong wurde 2023 zum ersten internationalen Dunkelheits‑Gemeinschaftsgebiet Chinas – ein beispielhaftes Modell für den Schutz der Dunkelheit.

Shanghai: Der „Plan für die Landschaftsbeleuchtung von Shanghai (2024–2035)“ (veröffentlicht im Januar 2024) unterteilt das Stadtgebiet in Kernbereiche, wichtige Gebiete, andere Bereiche sowie Verbotszonen; zudem werden drei Beleuchtungsmodi festgelegt – normaler Betrieb, Feiertage und Großereignisse –, und ökologische Gebiete wie der Oststrand von Chongming gehören zu den Verbotszonen. Das dazugehörige „Managementreglement für integrierte Straßenlaternen von Shanghai“ (Hujian‑Norm [2025] Nr. 14) trat bereits am 1. Januar 2026 in Kraft, sodass die Vereinigung mehrerer Laternen nun offiziell geregelt ist.

Guangzhou: Die „Verordnung über das Management der Stadt‑ und Land‑Beleuchtung von Guangzhou“ (Stadtregierungserlass Nr. 168, in Kraft getreten 2019) führt eine differenzierte Steuerung der Öffnungs‑ und Schließzeiten der Landschaftsbeleuchtung ein, verlängert die Beleuchtungszeit an Feiertagen leicht und errichtet eine intelligente Steuerungsplattform für die gesamte Stadtbeleuchtung.

Suzhou: Die „Verordnung über das Management der Landschaftsbeleuchtung von Suzhou“ (Sufugui Zi [2021] Nr. 3, überarbeitet im Juni 2025) sieht eine dreistufige zeitliche Steuerung vor – normale Zeiten, gesetzliche Feiertage und Großereignisse –, während im Altstadtviertel gleichzeitig die Zusammenführung der Laternen vorangetrieben wird.

Darüber hinaus enthalten die neuen Beleuchtungsmanagement‑Verordnungen von Yancheng, Changchun, Yiyang und anderen Städten ebenfalls häufig zonale, zeitliche und stufenweise Kontrollen, Verbote übermäßiger Beleuchtung sowie Förderung intelligenter Straßenlaternen – die politische Ausrichtung ist bereits weitgehend vereinheitlicht.

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Drei Einschätzungen für die Branche

Erstens: „Ordnung im Hell‑Dunkel‑Verhältnis“ ersetzt das Motto „Je heller, desto besser“. Bei der Gestaltung von Nachtlandschaften rückt der Fokus zunehmend von rein visuellen Effekten hin zu grüner, kohlenstoffarmer und intelligenten Lösungen. Bei Landschaftsbeleuchtung und touristischen Beleuchtungsprojekten steigen die Bewertungsgewichte für Helligkeit, Streulicht und Lichtverschmutzung im Rahmen der Planungs‑ und Genehmigungsprüfungen kontinuierlich an – schon in der Entwurfsphase sollten diese drei Aspekte klar berücksichtigt werden.

Zweitens: Der Schutz der Dunkelheit ist kein Nachteil. Die Dunkelheits‑Gemeinschaft von Xichong und die Dunkelheits‑Schutzgebiete von Hangzhou entwickeln sich selbst zu attraktiven Tourismus‑IPs. Teams, die sich mit Dunkelheits‑Design und ökologischen Beleuchtungsbeschränkungen auskennen, gewinnen dadurch sogar eine zusätzliche Differenzierungsfähigkeit.

Drittens: Intelligente Multifunktions‑Straßenlaternen sind der sicherste Wachstumsfaktor. Ob es sich um das Projekt „Ladestation am Straßenrand“ in Nanjing, das Management integrierter Straßenlaternen in Shanghai oder das Konzept „Drohne + Straßenlaterne + KI‑Inspektion“ in Wuxi handelt – die Straßenlaternen werden zunehmend zu Sensoren an der Straßenseite in Smart Cities. Die Branchen‑Chancen weiten sich daher vom Verkauf von Leuchten hin zum Verkauf integrierter Lösungen für die Straßenrand‑Infrastruktur.