675.500 Yuan an ausstehenden Löhnen gegenüber Bauarbeitern! Ein Unternehmen im Bereich der Beleuchtungstechnik wurde in die Liste der sanktionierten und unzuverlässigen Unternehmen aufgenommen.

Die Lichtgestaltung ist ein wichtiger Wachstumsbereich der LED‑Beleuchtungsindustrie, und die Umsetzung zahlreicher Projekte ist ohne den Einsatz von Bauarbeitern vor Ort nicht möglich. Angesichts der Praxis in der Branche, dass Projekte häufig auf eigene Kosten realisiert werden und sich die Zahlungsfristen sehr lang hinziehen, geraten manche Beleuchtungsunternehmen unter erheblichen finanziellen Druck; Fälle von ausstehenden Löhnen an Bauarbeiter treten immer wieder auf. Sobald dies nachgewiesen wird, müssen das Unternehmen sowie die verantwortlichen Führungskräfte mit strengen Maßnahmen zur Einschränkung ihrer Kreditwürdigkeit rechnen.

Am 9. Oktober veröffentlichte das Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit des Bezirks Jiyang in Sanya, Provinz Hainan, eine „Bescheid über die Aufnahme in die Liste der Personen und Unternehmen, die wegen unbezahlter Löhne an Bauarbeiter sanktioniert werden“. Ein Beleuchtungsunternehmen wurde aufgrund ausstehender Löhne an Bauarbeiter in diese Liste aufgenommen.

Dem Bescheid zufolge stellte das Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit fest, dass die Shanghai Mingkai Beleuchtungs‑Engineering‑Gesellschaft während der Ausführung des Bauprojekts auf den Grundstücken WanHua 06 und 07 im Bezirk Jiyang von Sanya insgesamt 675.500 Yuan an zwei Bauarbeiter – darunter Pan* – nicht gezahlt hat, was als schwerwiegend eingestuft wurde und erhebliche negative gesellschaftliche Auswirkungen verursachte.

Am 17. September 2026 übermittelte das Amt dem betreffenden Unternehmen gemäß Gesetz das „Vorabinformations‑Schreiben über die Aufnahme in die Liste der Personen und Unternehmen, die wegen unbezahlter Löhne an Bauarbeiter sanktioniert werden“. Das Unternehmen legte innerhalb der vorgesehenen Frist keine schriftliche Einwendung ein.

Auf der Grundlage von Artikel 48 der „Verordnung über die Sicherstellung der Zahlung von Bauarbeiterlöhnen“ sowie Artikel 5 der „Vorläufigen Maßnahmen zur Verwaltung der Liste der Personen und Unternehmen, die wegen unbezahlter Löhne an Bauarbeiter sanktioniert werden“, beschloss das Amt: Die Shanghai Mingkai Beleuchtungs‑Engineering‑Gesellschaft sowie deren geschäftsführender Gesellschafter Chen* und der Projektverantwortliche Huang*Feng werden in die Liste der Personen und Unternehmen aufgenommen, die wegen unbezahlter Löhne an Bauarbeiter sanktioniert werden.

Dem Bescheid zufolge sind Unternehmen und die jeweiligen Verantwortlichen nach der Aufnahme in diese Liste vielfältig eingeschränkt: Die zuständigen Behörden dürfen sie in Bereichen wie staatlicher Finanzierung, öffentlichen Beschaffungen, Ausschreibungen, Finanzierungen und Krediten, Marktzugang, Steuererleichterungen, Auszeichnungen sowie beim Reiseverkehr entsprechend den geltenden Vorschriften einschränken. Die Dauer der Sanktion beträgt vom 9. Oktober 2026 bis zum 8. Oktober 2029.

Den Unterlagen zufolge wurde die Shanghai Mingkai Beleuchtungs‑Engineering‑Gesellschaft im Jahr 2006 gegründet und ist ein auf Bauleistungen spezialisiertes Unternehmen, das sowohl begleitende Baumaßnahmen als auch Dienstleistungen im Bereich der Beleuchtung anbietet. Das Unternehmen übernimmt professionelle Aufträge wie die nächtliche Beleuchtung von Hochhäusern, die Beleuchtung von Landschaftsgärten, die Beleuchtung von Plätzen und Straßen, die Beleuchtung von Geschäftsstraßen, die Beleuchtung von Brücken sowie die Beleuchtung von Gebäudefassaden und Skulpturen.

Häufige Lohnrückstände bei Bauarbeitern – Sanktionen wegen Kreditverfehlungen sind mehr als nur eine öffentliche Rüge

In den letzten Jahren bleibt der Bausektor weiterhin ein Hotspot für Lohnrückstände; ähnliche Fälle sind keine Seltenheit, und auch die Beleuchtungs‑ und Lichtgestaltungsbranche bildet hier keine Ausnahme.

Nächtliche Beleuchtung und Außenbeleuchtung gehören zu den Teilbereichen des Bauwesens; typisch für diese Branche sind Vorfinanzierungen, lange Zahlungsfristen sowie mehrstufige Untervergabe und Subunternehmer‑Modelle. Wenn der Auftraggeber die Zahlungen verzögert, überträgt sich der finanzielle Druck entlang der Lieferkette nach unten; die Bauarbeiter an vorderster Front stehen dabei oft am Ende der Kette und tragen das Risiko.

Andererseits beinhalten die Baukosten zwar auch Personalkosten, doch wenn das Unternehmen nach Erhalt der Zahlungen zunächst Materialien, Vorfinanzierungen oder andere Projekte bedient, bleiben die speziellen Lohnkonten und die monatliche Lohnauszahlung unzureichend umgesetzt – so sammeln sich die Risiken unbezahlter Löhne an.

Viele Beleuchtungsprojekte werden vom Generalauftragnehmer an Beleuchtungsunternehmen vergeben, die diese dann an Vorarbeiter weitergeben, welche die Bauarbeiter organisieren und zum Einsatz bringen. Bei dieser mehrstufigen Subunternehmer‑Struktur sind die Arbeitsverhältnisse oft unklar; kommt es zu Problemen bei der Projektfinanzierung, kommt es leicht zu gegenseitigen Schuldzuweisungen, und die Bauarbeiter haben große Schwierigkeiten, ihre Ansprüche durchzusetzen und Beweise zu sammeln, sodass Löhne über längere Zeiträume ausbleiben.

Für Bauunternehmen bedeutet die Aufnahme in die Liste der Personen und Unternehmen, die wegen unbezahlter Löhne an Bauarbeiter sanktioniert werden, weit mehr als nur negative Öffentlichkeitswirkungen. So schränken etwa Beschränkungen bei Ausschreibungen nahezu den Zugang zu neuen Projekten ein und schwächen die Fähigkeit, künftige Kunden zu gewinnen; Einschränkungen bei Finanzierungen und Krediten beeinträchtigen die Möglichkeit, Vorfinanzierungen bereitzustellen und Verträge zu erfüllen. Zudem haften Geschäftsführer und Projektverantwortliche gemeinsam, was den Betrieb erheblich belastet.

Gemäß den nationalen Vorschriften gilt: Bauarbeiterlöhne sind feste Ausgaben; es darf nicht mit der Begründung abgelehnt werden, dass der Auftraggeber noch nicht gezahlt hat. In den letzten Jahren hat das Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit die Kontrollen im Bausektor verstärkt: Sobald unbegründete Lohnrückstände festgestellt werden und die festgelegten Kriterien erfüllt sind oder negative gesellschaftliche Auswirkungen entstehen, werden das Unternehmen sowie dessen Geschäftsführer und Projektverantwortliche in die Liste der Personen und Unternehmen aufgenommen, die wegen unbezahlter Löhne an Bauarbeiter sanktioniert werden – die Sanktion trifft also nicht mehr nur das Unternehmen selbst.

Zudem können Einrichtungen, die bereits ihre unrechtmäßigen Lohnrückstände korrigiert haben und seit mindestens sechs Monaten in der Liste der sanktionierten Personen und Unternehmen geführt werden, nach Vorlage einer schriftlichen Kreditzusage beim Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit einen Antrag auf vorzeitige Entfernung aus dieser Liste stellen. Das Amt prüft den Antrag innerhalb von fünfzehn Arbeitstagen nach Eingang und entscheidet, ob eine vorzeitige Entfernung erfolgen kann.

Die Zahlung von Bauarbeiterlöhnen ist eine unantastbare Grenze. Es ist nicht nur gesetzlich vorgeschrieben, sondern bildet auch die grundlegende Kreditbasis für den langfristigen Erfolg eines Bauunternehmens, dass Bauarbeiter pünktlich und vollständig ihren Lohn erhalten. Unternehmen der Beleuchtungsbranche sollten daher bei der Auftragsvergabe die Registrierung der Bauarbeiter nach ihrem richtigen Namen, die Einrichtung separater Lohnkonten sowie die regelmäßige Auszahlung der Löhne sicherstellen, um Lohnrückstände bereits an der Quelle zu vermeiden.