Mitteilung der Staatlichen Kommission für Entwicklung und Reform sowie weiterer Behörden zur Veröffentlichung des „Aktionsplans zur Umsetzung der Strategie der umfassenden Ressourcenschonung“

Bekanntmachung der Staatlichen Kommission für Entwicklung und Reform sowie weiterer Behörden über die Veröffentlichung des „Aktionsplans zur Umsetzung der Strategie der umfassenden Ressourcenschonung“

NDRC-HZTZ [2026] Nr. 1424

An die Entwicklungs- und Reformkommissionen, die zuständigen Behörden für Industrie und Informationstechnologie, die Behörden für natürliche Ressourcen, die Wasserwirtschaftsbehörden sowie die Verwaltungen für Amtsgeschäfte der Provinzen, autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte:

Zur Förderung der sparsamen und intensiven Nutzung aller Ressourcen, zum Schutz der nationalen Ressourcensicherheit sowie zur Beschleunigung der umfassenden grünen Transformation der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung haben die Staatliche Kommission für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Ministerium für natürliche Ressourcen, das Ministerium für Wasserwirtschaft und das Staatliche Amt für Amtsgeschäfte den „Aktionsplan zur Umsetzung der Strategie der umfassenden Ressourcenschonung“ ausgearbeitet. Der Plan wird hiermit veröffentlicht; bitte setzen Sie ihn unter Berücksichtigung der tatsächlichen Gegebenheiten konsequent um.

Staatliche Kommission für Entwicklung und Reform

Ministerium für Industrie und Informationstechnologie

Ministerium für natürliche Ressourcen

Ministerium für Wasserwirtschaft

Staatliches Amt für Amtsgeschäfte

29. September 2026

Aktionsplan zur Umsetzung der Strategie der umfassenden Ressourcenschonung

Ressourcenschonung ist eine grundlegende Staatspolitik Chinas. Zur Förderung der sparsamen und intensiven Nutzung aller Ressourcen, zum Schutz der nationalen Ressourcensicherheit, zur Beschleunigung der umfassenden grünen Transformation der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung sowie zur Unterstützung einer hochwertigen Entwicklung wird dieser Plan zur vertieften Umsetzung der Strategie der umfassenden Ressourcenschonung erstellt.

I. Gesamtanforderungen

Unter der Leitlinie von Xi Jinpings Gedanken zum Sozialismus chinesischer Prägung für das neue Zeitalter ist es erforderlich, den Geist des 20. Parteitags der KPCh und der Plenartagungen des 20. Zentralkomitees vollständig und präzise umzusetzen, das neue Entwicklungskonzept lückenlos zu befolgen und einen ressourcenorientierten Ansatz zu verankern, der auf Sparsamkeit, Intensivierung und Kreislaufnutzung basiert. Die Ressourcenschonung muss in allen Phasen und Bereichen der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung verankert werden. Es gilt, eine umfassende Managementstrategie für den Gesamtressourcenverbrauch, eine wissenschaftliche Allokation, eine ganzheitliche Einsparung sowie eine Kreislaufnutzung voranzutreiben, die Effizienz der Nutzung von Energie, Wasser, Getreide, Land, Mineralien und Rohstoffen zu steigern und so eine solide ressourcenbezogene Grundlage für den umfassenden Aufbau eines modernen sozialistischen Staates zu schaffen.

Bis 2030 sollen die Institutionen zur umfassenden Ressourcenschonung weiter verbessert und die Effizienz der Ressourcennutzung deutlich erhöht werden. Der Energieverbrauch, der Wasserverbrauch und die Fläche des genutzten Baulandes pro Einheit des Bruttoinlandsprodukts sollen gegenüber 2025 jeweils um etwa 10 %, 10 % bzw. 15 % sinken. Die Verlustraten entlang der gesamten Wertschöpfungskette von Getreide sollen kontinuierlich reduziert werden, das jährliche Recyclingvolumen wichtiger Sekundärrohstoffe soll 510 Millionen Tonnen erreichen, und es soll ein gesellschaftlicher Trend zur Wertschätzung von Sparsamkeit weiter gefördert werden.

II. Vertiefte Förderung der Energieeinsparung und Steigerung der Energieeffizienz

Die Energieeinsparung ist bei der Erreichung der CO₂-Peak-Ziele und der Klimaneutralität oberste Priorität. Die Arbeit zur Energieeinsparung und CO₂-Reduzierung ist auf höherem Niveau und mit höherer Qualität fortzuführen. Insbesondere sind Probleme wie die unkontrollierte Inbetriebnahme energieintensiver und emissionsreicher Projekte sowie unzureichende Potenzialerschließung durch energetische Sanierungen und CO₂-Minderungsmaßnahmen zu lösen, um die Energieeffizienz kontinuierlich zu verbessern.

(I) Eindämmung des ungerechtfertigten Wachstums des Gesamtenergieverbrauchs. Die Kontrolle an der Quelle der Energieeinsparung und CO₂-Reduzierung ist zu verstärken. Die Vorschriften zur Energieprüfung und CO₂-Bewertung für Investitionsprojekte fester Anlagen sind strikt einzuhalten. Die umfassende Prüfung und Bewertung des Energie-, Kohle- und CO₂-Verbrauchs von Projekten ist zu verschärfen. Bei neuen (umgebauten oder erweiterten) energieintensiven und emissionsreichen Industrieprojekten ist eine Substitution des CO₂-Ausstoßes in gleicher oder geringerer Menge durchzuführen, um eine wirksame und effiziente Kontrolle energieintensiver und emissionsreicher Projekte sicherzustellen. In den nationalen Schwerpunktgebieten zur Luftverschmutzungsbekämpfung ist bei neuen (umgebauten oder erweiterten) Projekten, die Kohle nutzen, gesetzlich eine Substitution von Kohle in gleicher oder geringerer Menge vorzuschreiben. Die saubere Umrüstung von Kohlekesseln und industriellen Kohleöfen ist energisch voranzutreiben, und Kohlekessel mit einer Leistung von 10 Dampf-Tonnen pro Stunde oder darunter sind vollständig abzuschaffen. Die Wärmelieferungssanierung bestehender Kohlekraftwerke und der Bau entsprechender Netzinfrastrukturen sind zu beschleunigen, um alte und ineffiziente Kohlekraftwerke sowie Kohlekessel zu ersetzen. Die schrittweise Abschaffung ineffizienter Kohlegeräte und -anlagen in der Landwirtschaft, im Handel und im privaten Bereich ist zu fördern.

(II) Energiesparmaßnahmen in Schlüsselbereichen vorantreiben. Mit fokussierten, branchenspezifischen Maßnahmen in Schlüsselindustrien wie Stahl, NE-Metalle, Petrochemie, Chemie und Baustoffen sind energetische Sanierungen und CO₂-Minderungsmaßnahmen durchzuführen, um die Energieeffizienz kontinuierlich zu steigern. Die energetische Sanierung und CO₂-Minderung bestehender Gebäude ist aktiv voranzutreiben, um die großflächige Entwicklung von Ultra-Niedrig-Energie-Gebäuden zu fördern. Energiesparende und kohlenstoffarme Transportmittel sind zu verbreiten; die Anforderungen an den Kraftstoffverbrauch von Fahrzeugen sind angemessen zu optimieren, und der Einsatz von schweren LKWs mit neuer Energie sowie von Schiffen mit grünen Kraftstoffen ist stark zu fördern. Die Potenzialerschließung durch energetische Sanierungen und CO₂-Minderung in öffentlichen Einrichtungen ist zu verstärken, und Modelle der dritten Partei wie das Energieeinspar-Contracting (EPC) sind zu verbreiten. Die energetische Sanierung und CO₂-Minderung von Infrastrukturen wie Rechenzentren, Kommunikationsbasisstationen und Serverräumen ist voranzutreiben, um die Energiestruktur zu optimieren. Die Effizienz der Energieproduktion ist zu erhöhen, einschließlich der kohlenstoffarmen Umrüstung von Kohlekraftwerken, um den Gesamtverlust der Stromnetze stetig zu senken. Bis 2030 soll der spezifische Energieverbrauch pro Einheit des Mehrwerts in Industrieunternehmen über einem bestimmten Schwellenwert gegenüber 2025 um mehr als 10 % sinken, wodurch durch energetische Sanierungen und CO₂-Minderung in Schlüsselindustrien eine Einsparung von über 150 Millionen Tonnen Standardkohle erreicht wird.

III. Stärkung der sparsamen und effizienten Nutzung von Wasserressourcen

Es gilt, Stadtplanung, Standortwahl, Bevölkerungsplanung und Produktionsplanung am Wasser auszurichten, regionale Kontrollen und gezielte Maßnahmen einzuführen und insbesondere Probleme wie unvollständige Wassersparregelungen und strukturelle Wasserknappheit zu lösen, um einen wassersparenden Produktions- und Lebensstil zu fördern.

(III) Vollständige Umsetzung des Systems der rigiden Beschränkungen für Wasserressourcen. Die doppelte Kontrolle des Gesamt- und Intensitätsverbrauchs von Wasser ist streng durchzuführen. Die Kontrollziele sind wissenschaftlich festzulegen, und das Indikatorensystem zur Kontrolle des Gesamtverbrauchs von Wasser auf Beckenebene sowie auf den drei administrativen Ebenen Provinz, Stadt und Kreis ist zu vervollständigen. Eine differenzierte Kontrolle der Wasserverbrauchsintensität ist einzuführen, um die Etablierung eines Wasserhaushaltsmanagementsystems voranzutreiben. Das System der Wasserressourcenprüfungen für Pläne zur Entwicklung und Nutzung von Wasserressourcen ist zu etablieren und zu stärken. Die Genehmigung und Verwaltung von Wasserentnahmen für Bauprojekte sind zu verschärfen, und die laufende sowie nachträgliche Überwachung der Wasserentnahme ist strikt durchzuführen. Eine Bonitätsbewertung im Bereich der Wasserentnahme ist einzuführen, und das System der gleichzeitigen Planung, des gleichzeitigen Baus und der gleichzeitigen Inbetriebnahme von Wassersparvorrichtungen und Hauptbaumaßnahmen für Bauprojekte ist eingehend umzusetzen und zu perfektionieren. Die Wasserspar- und Wasserkontrollmaßnahmen in wasserarmen Regionen wie dem Peking-Tianjin-Hebei-Gebiet und dem Gelben Flussbecken sind zu verstärken, um die unkontrollierte Inbetriebnahme wasserintensiver Projekte strikt zu begrenzen.

(IV) Tiefgreifende Wassereinsparung in Schlüsselbereichen vorantreiben. Die Wassereinsparung und Effizienzsteigerung in der Landwirtschaft sind zu verstärken. Ein wissenschaftliches Bewässerungssystem ist zu etablieren, das System der Wasserzählung und -überwachung ist zu vervollständigen, und Technologien zur wassersparenden Bewässerung sind zu verbreiten, um wassergerechte Anpflanzungen und wassergerechte Produktion zu fördern. Die Wassereinsparung und Reduzierung der Emissionen in der Industrie sind voranzutreiben. Die Initiative zur Steigerung der Wasser-Effizienz in der Industrie ist kontinuierlich umzusetzen, und die Wasserwirtschaft in Unternehmen sowie technische Sanierungen zur Wassereinsparung sind zu verstärken. Die Wiederverwendung von Abwasser ist zu fördern, die Versorgung mit wassersparender Ausrüstung ist zu erhöhen, und die Entwicklung der Wassersparindustrie ist stark voranzutreiben. Die Wassereinsparung und Verlustminderung in städtischen Gebieten sind zu fördern. Die Leckagebekämpfung in Wasserversorgungsnetzen ist durchzuführen, und öffentliche Gebäude müssen bei Neubau, Umbau oder Erweiterung vollständig wassersparende Armaturen verwenden. Der Wasserverbrauch in wasserintensiven Dienstleistungsbranchen ist strikt zu begrenzen, und in Regionen mit Wassermangel sind Landschaftswasserverbräuche wie künstliche Flüsse und Seen streng zu kontrollieren. Nicht-traditionelles Wasser ist in die einheitliche Zuweisung von Wasserressourcen einzubeziehen, und die Entwicklung sowie Nutzung nicht-traditioneller Wasserressourcen sind voranzutreiben. Bis 2030 soll der effektive Nutzungsgrad von Bewässerungswasser auf 0,60 erhöht werden, und der Wasserverbrauch pro Zehntausend Yuan Mehrwert in der Industrie soll gegenüber 2025 um 10 % sinken.

IV. Vertiefung der Getreidesparung und Bekämpfung von Lebensmittelverschwendung

Unter der Philosophie, dass Einsparung und Verlustminderung gleichbedeutend mit zusätzlicher Produktion sind, sollen insbesondere Probleme wie hohe Verluste während der Lagerung von Getreide und ausgeprägte Lebensmittelverschwendung in bestimmten Bereichen gelöst werden, um die Etappenfortschritte bei der Getreidesparung und der Bekämpfung von Lebensmittelverschwendung zu festigen.

(V) Einsparung und Verlustminderung in Produktion und Lagerung verstärken. Mit Fokus auf Regionen, in denen die Maschinenernte relativ schwach ist, sind kulturell und regional differenzierte Maßnahmen einzuführen, um die Verbreitung und Anwendung von Erntemaschinen in hügeligen und bergigen Gebieten voranzutreiben. Eine Reihe von Kontaktstellen für Dienstleistungen nach der Getreideernte sind einzurichten, um Landwirte aktiv zur wissenschaftlichen Getreidelagerung anzuleiten und das Problem des „Bodenspeicherns“ schrittweise zu lösen. Die Initiative zur Verbesserung der grünen Lagerung von Getreide ist eingehend umzusetzen, und der Bau hochwertiger Getreidespeicher ist zu beschleunigen.

(VI) Verluste während des Transports und der Verarbeitung reduzieren. Der Bau und die Modernisierung von Eisenbahn-Sondergleisen, Spezialterminals, Umschlagplätzen für loses Getreide sowie zugehöriger Infrastruktur sind energisch voranzutreiben, um die Zahl der Handhabungsvorgänge zu verringern und den multimodalen Transport von Getreide stark zu fördern. Die Stabilität und Bearbeitungsgenauigkeit inländischer Getreideverarbeitungsanlagen sind zu erhöhen, und die Parameter für die Bearbeitungsgenauigkeit sind angemessen festzulegen, um eine maßvolle Verarbeitung anzuleiten. Der Nationale Aktionsplan für Vollkornprodukte ist energisch umzusetzen, um die effiziente Nutzung von Getreideressourcen und den gesunden Konsum der Bevölkerung zu fördern.

(VII) Essensverschwendung in Gastronomiebetrieben entschieden eindämmen. Die Hauptverantwortung der Betreiber von Gastronomiebetrieben ist zu verstärken. Die Erinnerung an bedarfsgerechte und maßvolle Bestellungen ist zu intensivieren, die Spezifikationen der Gerichte sind klar anzugeben, kleine Portionen sind aktiv zu propagieren, und die Mitnahme überschüssiger Lebensmittel ist proaktiv anzubieten. Gastronomiebetreiber, die Bankette organisieren, sind dazu zu ermutigen, mit den Kunden Vereinbarungen über die Vermeidung von Essensverschwendung zu treffen. Die Inspektionen und Überprüfungen zur Bekämpfung von Lebensmittelverschwendung sind zu verstärken, und rechtswidrige Handlungen sind schnell und gemäß dem Gesetz zu ahnden. Groß angelegte Festlichkeiten und verschwenderisches Verhalten sind zu unterbinden. Die Verschwendung beim Bestellen von Lieferessen ist zu reduzieren, und Online-Plattformen für Gastronomie sowie Händler sind dazu anzuhalten, kleine Portionen zu bewerben und die „Anreize durch Mengenrabatte“ zu verhindern, die zu übermäßigem Essen anregen. Im Rahmen des Feedback- und Bewertungssystems der Verbraucher sind Inhalte zur Bekämpfung von Lebensmittelverschwendung zu optimieren.

V. Förderung der sparsamen und intensiven Nutzung von Landressourcen

Es gilt, den Gesamtverbrauch streng zu kontrollieren, vorhandene Ressourcen zu aktivieren, die Struktur zu optimieren und die Effizienz zu steigern. Insbesondere sind Probleme wie unzureichende Regulierung der Raumordnung, mangelnde Wirksamkeit der Aufsicht sowie die unorganisierte Verteilung und grobe Nutzung bestehender Baulandflächen zu lösen, um eine intensive und effiziente Art der Landnutzung schneller zu etablieren.

(VIII) Strengere Kontrolle der Raumordnung. Differenzierte und fein abgestimmte Regelungen sind je nach Zone und Kategorie anzuwenden. Die rote Linie für den Schutz von Ackerland ist strikt einzuhalten, und die Grenzen der städtischen Entwicklung sind streng zu kontrollieren. Mit Ausnahme von nationalen Großprojekten ist die Landgewinnung durch Eindeichung vollständig zu verbieten. Die Raumordnung ist zu optimieren, und die strategische Umsetzung der Hauptfunktionszonen ist zu verstärken. Die Umsetzung und Bewertung der Raumordnungspläne ist zu stärken, und ein dynamisches Bewertungs- und Anpassungsmechanismus ist zu etablieren. Während des Zeitraums des 15. Fünfjahresplans wird die Größe neu hinzugefügter Baulandflächen auf maximal 26 Millionen Mu begrenzt.

(IX) Niveau der intensiven und effizienten Nutzung erhöhen. Die Einführung eines Modells zur zeitlich gesteuerten Kontrolle des Gesamtverbrauchs von Bauland ist zu erkunden, um eine integrierte Versorgung mit bestehenden und neuen Flächen zu realisieren. Die kombinierte Entwicklung von Land, die multifunktionale Nutzung von Räumen sowie die rechtmäßige und vernünftige Umwandlung von Landnutzungen sind voranzutreiben, um den Untergrund sinnvoll zu erschließen. Der Schutz und die Nutzung von Wald- und Grasland sind koordiniert zu behandeln, und die Ergänzung von Wald- und Grasland durch ökologische Sanierung ist zu fördern. Die sparsame und intensive Entwicklung sowie Nutzung maritimer Ressourcen ist voranzutreiben, und die schrittweise Umsetzung der mehrschichtigen und dreidimensionalen Nutzung von Meeresgebieten ist zu unterstützen. Ein Mechanismus für den Rückzug aus ineffizient genutzten Meeresgebieten ist zu etablieren.

(X) Vorhandenes Land aktivieren und nutzen. Die umfassende Sanierung landwirtschaftlicher Flächen ist schrittweise voranzutreiben, um die sparsame und intensive Nutzung von landwirtschaftlichem Bauland in Gemeindebesitz zu fördern und landwirtschaftlich brachliegendes Land gesetzeskonform zu aktivieren und zu nutzen. Die Sonderinitiative zur Sanierung von Industrieparkflächen ist einzuführen, um bestehende Industrieflächen für strategische Emerging Industries, fortschrittliche Fertigung und produktive Dienstleistungen zu aktivieren. Die Entsorgung brachliegender Flächen ist zu verstärken, und die Pilotprojekte zur Wiederentwicklung ineffizient genutzter Flächen sind zu vertiefen und auszuweiten.

VI. Verbesserung des Niveaus der Entwicklung und Nutzung mineralischer Ressourcen

Unter der Führung von Innovation, Sparsamkeit und Intensivierung sowie unter Gewährleistung der Sicherheit sollen insbesondere Probleme wie geringe Effizienz bei der Exploration und Gewinnung mineralischer Ressourcen sowie niedrige Qualitätsgrade, schwierige Aufbereitung und geringe Nutzung gemeinsamer Begleitmineralien gelöst werden, um die grüne und kohlenstoffarme Transformation der Bergbauindustrie zu beschleunigen.

(XI) Grüne Exploration und Gewinnung vorantreiben. Die umfassende Förderung grüner Exploration ist einzuführen, und intelligente, grüne Technologien und Ausrüstungen für Exploration und Entwicklung sind zu verbreiten. Der Bau grüner Bergwerke ist zu beschleunigen: Neue Bergwerke sollen innerhalb von ein bis zwei Jahren nach Inbetriebnahme zu grünen Bergwerken werden, und bestehende Bergwerke sind rasch grün umzurüsten. Bis 2030 sollen über 90 % der lizenzierten großen und über 80 % der mittleren Bergwerke den Standards für grüne Bergwerke entsprechen, während kleine Bergwerke entsprechend den Standards für grüne Bergwerke verstärkt verwaltet werden.

(XII) Die umfassende Nutzung mineralischer Ressourcen verstärken. Die systematische Förderung der sparsamen und intensiven Nutzung mineralischer Ressourcen ist einzuführen, und die hochwertige und effiziente umfassende Nutzung wichtiger strategischer Mineralien ist zu stärken. Die Anreiz- und Zwangswirkung für Schlüsselindikatoren wie Abbaurate, Aufbereitungsrückgewinnungsrate und Gesamtnutzungsrate ist zu verstärken. Die Neubewertung gemeinsamer Begleitmineralien und niedrigwertiger Ressourcen ist zu vertiefen, und die umfassende Nutzung gemeinsamer Begleitmineralien ist zu fördern. Bis 2030 soll die Gesamtnutzungsrate gemeinsamer Begleitmineralien wichtiger NE-Metalle gegenüber 2025 um 2–3 Prozentpunkte steigen.

VII. Stärkung der Einsparung und des Recyclings von Rohstoffen

Unter dem Motto „Reduzierung, Wiederverwendung, Ressourcennutzung“ sollen Rohstoffe während der Produktion und Fertigung eingespart und die Kreislaufwirtschaft stark vorangetrieben werden. Insbesondere sind Probleme wie unvollständige Systeme zur Wiederverwertung fester Abfälle zu lösen, um das System der Abfallkreislaufförderung kontinuierlich zu vervollständigen.

(XIII) Grünes Design und grüne Fertigung vorantreiben. Das grüne Design von Produkten ist weit verbreitet einzuführen, und Leitlinien für das grüne Design industrieller Produkte sind zu veröffentlichen. Materialien mit niedrigem (oder keinem) Gehalt an flüchtigen organischen Verbindungen sind zu fördern, und das Design von Verpackungen und Druckerzeugnissen ist zur Reduzierung von Menge und Farbe anzuleiten. Die Überverpackung von Waren ist zu bekämpfen. Die saubere Produktion in Branchen ist eingehend voranzutreiben, und die obligatorischen Audits zur sauberen Produktion in Schlüsselbranchen sind zu vertiefen, um die Umweltleistung der Schlüsselbranchen zu verbessern. Das System der grünen Fertigung ist zu vervollständigen, und die grüne Lieferkette ist kontinuierlich aufzubauen. Das System der Zertifizierung und Kennzeichnung grüner Produkte ist zu perfektionieren.

(XIV) Das Niveau der Ressourcennutzung erhöhen. Die umfassende Förderung der qualitativ hochwertigen und effizienten Nutzung großer fester Abfälle in Industrie, Städten, Landwirtschaft und Forstwirtschaft ist voranzutreiben, und die Rückgewinnung von Bergwerkabfällen ist zu verstärken. Das System der Klassifizierung und Stufeneinteilung großer fester Abfälle ist zu vervollständigen. Das Netzwerk für die feine und standardisierte Sammlung von Abfällen aus Industrie und Haushalten ist zu stärken. Der Rückgewinnung von „Stadtmüll“ wie Altstahl, ausrangierten Kraftfahrzeugen und alten Elektronikprodukten ist große Bedeutung beizumessen. Die Wiederverwertung von „drei neuen Arten“ fester Abfälle ist energisch voranzutreiben, und ein Management-System für den gesamten Lebenszyklus von Batterien neuer Energiefahrzeuge ist zu errichten. Die Richtlinien für die Stilllegung und Entsorgung von Windkraft- und Photovoltaikanlagen sind zu vervollständigen. Die Anordnung einer Reihe von Projekten zur Kreislaufförderung seltener und edler Metallressourcen ist zu beschleunigen, um die Rückgewinnung wertvoller Komponenten und deren Hochwertnutzung voranzutreiben. Die Wiederverwertung von Altplastik und alten Textilien ist zu fördern. Bis 2030 soll das jährliche Nutzungsmaß großer fester Abfälle rund 4,5 Milliarden Tonnen erreichen.

(XV) Die Skala der Wiederverwendung kontinuierlich ausweiten. Unter der Voraussetzung, dass keine festen Abfälle importiert werden, ist der Import hochwertiger Sekundärrohstoffe aus dem Ausland schrittweise zu ermöglichen. Das System der Inspektion und Regulierung von Recyclingrohstoffen ist zu optimieren, und die Untersuchung geeigneter Regionen für die Einrichtung von Sammel- und Verarbeitungsstandorten für hochwertige Sekundärrohstoffe im Ausland ist zu prüfen. In Branchen wie Automobil-, Haushaltsgeräte- und täglichen Chemieindustrie sind Upgrades bei der Anwendung recycelter Materialien einzuführen, wobei die führende Rolle von Schlüsselunternehmen zu stärken ist, um den Anteil recycelter Materialien zu erhöhen.

VIII. Förderung eines gesellschaftlichen Trends zur Wertschätzung von Sparsamkeit

Unter der Führung öffentlicher Einrichtungen, unter aktiver Beteiligung der Öffentlichkeit und im Rahmen einer gemeinsamen Governance ist es erforderlich, Probleme wie weiterhin ausgeprägte Verschwendungsphänomene im Alltag zu lösen, um eine Atmosphäre der rigorosen Ressourcenschonung und des Kampfes gegen Verschwendung zu schaffen und das Bewusstsein der gesamten Bevölkerung für Sparsamkeit kontinuierlich zu stärken.

(XVI) Die Vorbildfunktion öffentlicher Einrichtungen verstärken. Die strikte Umsetzung der Anforderungen an eine sparsame Lebensweise in Partei- und Regierungsinstitutionen ist zu gewährleisten, und die Errichtung sparsamer Behörden ist vollständig voranzutreiben. Öffentliche Einrichtungen sind bei der Ressourcenschonung führend und halten sich strikt an die staatlichen Pflichten zur obligatorischen und bevorzugten Beschaffung energieeffizienter und wassersparender Produkte. Fortschrittliche Technologien und Produkte zur Energie- und Wassereinsparung sind anzuwenden, und die Verwaltung der Energieverbrauchsquoten ist zu verstärken. Grüne Mobilität und grünes Büro sind zu fördern, und die Wirksamkeit der Anti-Lebensmittelverschwendung-Arbeit in Kantinen öffentlicher Behörden ist zu bewerten und bekanntzugeben.

(XVII) Den grünen Lebensstil verbreiten. Der Lebensstil der Schlichtheit und Maßhaltigkeit sowie der grünen und kohlenstoffarmen Lebensweise ist energisch zu propagieren. Energiesparende und wassersparende Haushaltsgegenstände sind zu fördern, und grüne Mobilität, Wassersparen und Stromsparen sowie die Teilnahme an der „Leere-Teller-Aktion“ und die Reduzierung der Verwendung von Einwegartikeln sind zu einem öffentlichen Brauch zu machen.

(XVIII) Die Aufklärung und Bildung verstärken. In Verbindung mit Aktivitäten wie dem Nationalen Tag der Ökologie sind regelmäßige Werbeaktionen zur rigorosen Ressourcenschonung und zum Kampf gegen Verschwendung durchzuführen. Die Umwälzung traditioneller Sitten und Gebräuche ist kontinuierlich voranzutreiben, um die Anforderungen an Sparsamkeit in soziale Normen wie Bürgervereinbarungen und Dorfregeln zu integrieren. Für Jugendliche sind thematische Gruppenstunden und Werbematerialien zu Themen wie Energie- und CO₂-Einsparung sowie Getreidesparung und Liebe zum Getreide einzuführen.

IX. Stärkung der unterstützenden Rahmenbedingungen

Unter der Devise, dass die strengsten Institutionen und die engmaschigste Rechtsstaatlichkeit die Probleme der Unvollständigkeit und Unzulänglichkeit von Standards, Politiken, Regulierungen und Technologien lösen können, werden die unterstützenden Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Strategie der umfassenden Ressourcenschonung bereitgestellt.

(XIX) Das System der Gesetze und Standards vervollständigen. Die Revision des Gesetzes zur Energieeinsparung, des Gesetzes zur Förderung der Kreislaufwirtschaft sowie der Verordnung zur Energieeinsparung in öffentlichen Einrichtungen und anderer relevanter Gesetze und Vorschriften ist voranzutreiben, um die Anforderungen des Ökologie-Kodex, des Gesetzes zur Sicherstellung der Nahrungsmittelversorgung, des Gesetzes zur Bekämpfung von Lebensmittelverschwendung, des Gesetzes zur Landverwaltung, des Gesetzes über mineralische Ressourcen sowie der Verordnung zur Wassereinsparung vollständig umzusetzen. Das System der Kennzeichnung für Energie- und Wassereffizienz ist eingehend umzusetzen, und die Standards für Energie-, Wasser- und Materialverbrauch in Schlüsselindustrien, Schlüsselbereichen und Schlüsselprodukten sind kontinuierlich zu vervollständigen. Die Ausstattung und Verwaltung von Messgeräten für Energie und CO₂ ist zu verstärken, und die Überprüfung der Energie- und CO₂-Messung ist durchzuführen.

(XX) Die politische Unterstützung verstärken. Die stimulierende Wirkung staatlicher Investitionen ist zu nutzen, um den Bau geeigneter Projekte zur Energieeinsparung, Wassereinsparung und Ressourcenkreislaufnutzung zu unterstützen. Die differenzierte Stromtarifpolitik für energieintensive Branchen ist zu vervollständigen, und die Tarife für Haushalte mit gestaffeltem Wasserverbrauch sowie die progressiven Preiserhöhungen für Nicht-Haushalte bei Überschreitung der Wasserverbrauchsquote sind zu optimieren. Finanzinstitute sind dazu anzuregen, durch grüne Kredite, grüne Anleihen und andere Finanzinstrumente die Unterstützung für Projekte zur Ressourcenschonung zu verstärken. Private Kapitalquellen sind dazu anzuleiten und zu regulieren, sich an die Investition, den Bau und den Betrieb entsprechender Projekte zu beteiligen.

(XXI) Die Aufsicht und Durchsetzung verstärken. Die bestehenden Bewertungs- und Steuerungsinstrumente, die die Anforderungen an Sparsamkeit widerspiegeln, sind voll auszuschöpfen, um die Arbeitsverantwortung aller Parteien zu stärken. Die Aufsicht und Durchsetzung sind gemäß den Zuständigkeiten durchzuführen, und die Strafverfolgung ist zu verschärfen, um alle Formen der ungeordneten Entwicklung und der Ressourcenverschwendung gemäß dem Gesetz streng zu ahnden. Das System der statistischen Erhebungen ist zu vervollständigen, und die Erforschung eines Indikatorensystems für die intensive und umfassende Nutzung von Ressourcen ist zu beginnen.

(XXII) Die Unterstützung durch wissenschaftliche und technologische Innovationen verstärken. Die Technologien zur Ressourcenschonung sind in den Fokus der relevanten Schlüsselprojekte des Nationalen Forschungs- und Entwicklungsplans aufzunehmen, um eine konzentrierte Lösung gemeinsamer Schlüsseltechnologien zu erreichen. Die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstituten ist zu fördern, um die Umsetzung und Anwendung technologischer Errungenschaften zu beschleunigen. Fortschrittliche und praktikable Technologien sind zu aktualisieren, zu veröffentlichen und zu verbreiten.

Artikel übernommen von der nationalen Plattform für Werbung zur Energieeinsparung und CO₂-Reduzierung