Positive Nachricht: Fast 1,5 Millionen öffentliche Einrichtungen stehen vor einer Modernisierung ihrer Beleuchtungssysteme.

Kürzlich haben das Amt für Verwaltung der staatlichen Organe und die Nationale Entwicklungs‑ und Reformkommission gemeinsam den „Arbeitsplan zur Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion in öffentlichen Einrichtungen während des 15. Fünfjahresplans“ (im Folgenden „Plan“) veröffentlicht. Zahlreiche darin enthaltene Maßnahmen werden der Beleuchtungsbranche neue Chancen im Bereich öffentlicher Einrichtungen eröffnen und eine umfassende Modernisierung von Beleuchtungsprodukten, Projektmodellen sowie Unternehmenskapazitäten vorantreiben.

Inhalt des Plans

Der Plan sieht vor, ausgehend von den Werten für CO₂‑Emissionen und den Verbrauch von Energie und Ressourcen im Jahr 2025 bis 2030 in den erfassten öffentlichen Einrichtungen eine Senkung der CO₂‑Emissionen je Quadratmeter um 8,5 %, eine Reduzierung des Energieverbrauchs je Quadratmeter um 5 % sowie eine Verringerung des Wasserverbrauchs pro Kopf um 3 % zu erreichen; zudem soll der Gesamt‑CO₂‑Ausstoß der öffentlichen Einrichtungen bereits vor 2030 seinen Höchststand erreichen.

Der Plan legt fünf Handlungsfelder fest – darunter die Vorantreibung und Erreichung des CO₂‑Höchststands in öffentlichen Einrichtungen, die Förderung einer sparsamen und effizienten Nutzung von Ressourcen, die beschleunigte Entwicklung eines umweltfreundlichen Produktions‑ und Lebensstils, die Stärkung der unterstützenden Rahmenbedingungen für Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion sowie die Mobilisierung aller Kräfte zur Umsetzung des Plans – sowie 16 flankierende Maßnahmen.

Der Plan fordert den Ausbau institutioneller und standardisierter Rahmenbedingungen: So sollen die „Verordnung über Energieeinsparung in öffentlichen Einrichtungen“ zeitnah überarbeitet, das System der Management‑ und Standardvorschriften zur Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion in öffentlichen Einrichtungen weiter vervollständigt und entsprechende physische Normen sowie Dienstleistungsstandards für energieverbrauchende Geräte rasch eingeführt werden. Zudem ist es erforderlich, die Grundlagen der Mess‑ und Statistiksysteme zu stärken, die Energie‑ und Ressourcenmessung fortzuentwickeln und die nationale integrierte Informationsplattform für Energie‑ und Ressourceneinsparung in öffentlichen Einrichtungen kontinuierlich zu aktualisieren. Darüber hinaus gilt es, den Einsatz marktwirtschaftlicher Instrumente auszuweiten und Modelle wie das Energiekosten‑Management‑Contracting aktiv und behutsam zu verbreiten. Schließlich sind die fachlichen Kompetenzen zu erhöhen, indem Schulungen zur Energieeinsparung sowie theoretische und praktische Forschungsarbeiten intensiviert werden.

Im Bereich der Intensivierung von Sanierungsmaßnahmen zur Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion sieht der Plan vor, bestehende Gebäudebestände öffentlicher Einrichtungen sowie deren komplexen Energiesysteme – einschließlich Heizung, Klimatisierung, Beleuchtung, Aufzüge, Stromversorgung und Rechenzentren – sowie wichtige energieverbrauchende Anlagen kontinuierlich energetisch zu sanieren und CO₂‑arm zu modernisieren. Die Installation von Energiemanagementsystemen wird empfohlen, und die Betriebsführung energieverbrauchender Schlüsselgeräte ist zu verstärken.

Im Bereich der Förderung eines umweltfreundlichen Büroalltags schlägt der Plan vor, die Stärkung des grünen Einkaufs voranzutreiben und vorrangig Produkte, Geräte, Anlagen und Dienstleistungen zu beschaffen und einzusetzen, die Energie, Wasser, Fläche, Materialien und Rohstoffe sparen und damit die Umwelt schonen.

Im Bereich des Ausbaus institutioneller und standardisierter Rahmenbedingungen sieht der Plan vor, ein schlankes, logisch strukturiertes und praxisorientiertes System von Management‑ und Standardvorschriften zur Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion in öffentlichen Einrichtungen zu entwickeln und entsprechende physische Normen sowie Dienstleistungsstandards für energieverbrauchende Geräte zügig einzuführen.

Im Bereich der Ausweitung marktwirtschaftlicher Instrumente schlägt der Plan vor, das Energiekosten‑Management‑Contracting und andere vertragliche Energiemanagementmodelle aktiv und behutsam zu verbreiten, entsprechende Muster‑Verträge und verwaltungsrechtliche Standards zu vervollständigen sowie die Durchführung von Management‑Dienstleistungen ordnungsgemäß zu organisieren.

Freisetzung von Nutzen

Laut offiziellen Statistiken des Amtes für Verwaltung der staatlichen Organe gab es im Jahr 2023 landesweit rund 1,499 Millionen öffentliche Einrichtungen – darunter Partei‑ und Regierungsbehörden, Schulen, Krankenhäuser, wissenschaftliche Forschungsinstitute sowie kulturelle und sportliche Einrichtungen. Diese Einrichtungen zeichnen sich durch ein großes Bauvolumen und stabile Energieverbrauchsmuster aus. Im Jahr 2022 hatten das Amt für Verwaltung der staatlichen Organe, die Nationale Entwicklungs‑ und Reformkommission sowie das Finanzministerium gemeinsam die „Stellungnahme zur Förderung und Unterstützung der Nutzung von Energiekosten‑Management‑Dienstleistungen durch öffentliche Einrichtungen“ herausgegeben. Seitdem wurden landesweit insgesamt 736 neue Projekte zum Energiekosten‑Management eingeleitet, mit einem Gesamtauftragswert von über 22 Milliarden Yuan, was maßgeblich zur Entwicklung der Energieeinsparungsbranche und zur Stärkung der heimischen Nachfrage beigetragen hat.

In den kommenden fünf Jahren stehen zahlreiche öffentliche Einrichtungen vor einem Zeitfenster systematischer Modernisierungsmaßnahmen, was einen anhaltend stabilen Bedarf an der Beschaffung von Beleuchtungsgeräten und Steuerungssystemen nach sich zieht. Zudem besteht in Krankenhäusern, kulturellen und sportlichen Einrichtungen sowie anderen spezialisierten Bereichen ein hoher Bedarf an maßgeschneiderten Beleuchtungslösungen, was Unternehmen zugutekommt, die sich auf den Engineering‑Channel und die Herstellung spezieller Beleuchtungsprodukte konzentrieren. Gleichzeitig werden die in öffentlichen Einrichtungen eingesetzten Beleuchtungsgeräte in das Quoten‑Management einbezogen, was die Standardisierung von Produkten und Engineering‑Dienstleistungen vorantreibt. Darüber hinaus fördert der Plan das Energiekosten‑Management und vertragliche Energiemanagementmodelle; so können Beleuchtungssanierungen als Teil von Energie‑Management‑Projekten gebündelt werden. Dadurch erhalten Dienstleistungen wie Energie‑Diagnose, Projektrealisierung und späterer Betrieb zusätzlichen Spielraum, und Beleuchtungsunternehmen können ihre Angebote im Bereich Energieeinsparung sowie Projektbetrieb und -management erweitern, ihre Ertragsmodelle diversifizieren und die Branche vom reinen Produktverkauf hin zu ganzheitlichen Energieeinsparlösungen transformieren.

Dieser Plan stellt das grundlegende Dokument zur Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion im Sektor öffentlicher Einrichtungen dar und markiert einen neuen Abschnitt: Die Energieeinsparung und CO₂‑Reduktion in öffentlichen Einrichtungen wandern von der „empfehlenden Orientierung“ hin zu einer „verbindlichen Regelung“. Dies eröffnet der Beleuchtungs‑Engineering‑ und Spezialbeleuchtungsbranche neue Wachstumschancen. Der zukünftige Markt für Beleuchtung in öffentlichen Einrichtungen wird sich von preisorientierten, unregulierten Wettbewerben verabschieden und eine neue Phase hochwertiger, energieeffizienter, intelligenter, serviceorientierter und regelkonformer Entwicklung einleiten. Unternehmen, die auf technologische Forschung und Entwicklung setzen, über systematische Lösungen und Projektbetriebskapazitäten verfügen sowie strenge Produkt‑Effizienzstandards einhalten, werden in dieser Politikphase entscheidende Vorteile sichern.

Quelle: China Lighting Association