Kodifizierte Vorschriften, Standard-Ermächtigung: Shenzhen gestaltet das Beleuchtungsumfeld durch die Kontrolle von Störlicht neu

2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）正式颁布，首次将光污染纳入国家法律体系，城市光环境治理从此有法可依。作为一名长期关注城市照明技术标准化的从业者，我深知这部法典对照明行业的分量。

Beim Austausch mit Kollegen der Beleuchtungsindustrie wird oft festgestellt, dass das Verständnis von Lichtverschmutzung noch auf einer empfindlichen Ebene liegt, wie z. B. „Blendung ist zu grell“ oder „Werbeflächen sind zu hell“. Wenn die Kontrolle der Lichtverschmutzung von der Standardorientierung zur nationalen Gesetzgebung aufsteigt und Unternehmen erst dann reagieren, wenn die Vorschriften umgesetzt werden, verlieren sie nicht nur Projektmöglichkeiten, sondern auch die Berechtigung, am Wettbewerb teilzunehmen.

Der "Code" hat die Vermeidung von Lichtverschmutzung von einer normbasierten Anleitung in eine rechtliche Verpflichtung verwandelt. Dies sind keine leeren Worte.

Artikel 667 klärt die Definition von Lichtverschmutzung: "Das Phänomen, bei dem das menschliche Sehen in der umgebenden Wohnumgebung durch übermäßige oder unsachgemäße Nutzung künstlicher Beleuchtung oder unsachgemäße Änderung der Bedingungen für Tageslichtexposition gestört wird." Die Definition stützt sich als Kernkriterium auf die Störung des menschlichen Sehens und bietet einen Maßstab zur Feststellung von Lichtverschmutzung.

Artikel 668 legt die einheitlichen Aufsichts- und Verwaltungszuständigkeiten der zuständigen Behörde für ökologische Umwelt fest und klärt gleichzeitig, dass lokale Volksregierungen auf Kreisebene oder höher sowie relevante Abteilungen wie Wohnungsbau und Stadt-Land-Entwicklung, Verkehr usw. innerhalb ihres jeweiligen Zuständigkeitsbereichs für die Prävention und Kontrolle von Lichtverschmutzung sowie für Überwachungs- und Verwaltungsarbeiten verantwortlich sind. Dies bedeutet, dass Planung, Entwurf, Bau und Betrieb städtischer Beleuchtungsprojekte einer koordinierten Aufsicht durch mehrere Behörden unterliegen werden.

Artikel 673 ist die Schlüsselbestimmung dieses Kapitels: Lokale Volksregierungen auf Kreisebene und höher sollen entsprechend den tatsächlichen Bedingungen eine zonale Verwaltung zur Verhütung und Bekämpfung von Lichtverschmutzung durchführen und die Kontrolle über künstliche Beleuchtung und Tageslichtbedingungen in besonders schutzbedürftigen Gebieten verstärken. Diese Vorschrift etabliert die zonale Steuerung als Kernsystem zur Verhütung und Bekämpfung von Lichtverschmutzung.

或许有人会问，照明光污染能有多严重？我想说的是，光污染并非只盯着大型景观照明。法典第671条明确将“广告屏、广告牌、灯箱、媒体立面墙、道路、体育场、施工场地”等纳入管控范围。即使是小型广告公司设置了显示设施，都将面临光污染合规要求。这已是摆在眼前的现实。

Anlässlich der Verkündung des Kodex wurde die Norm T/SZZM 005—2026 "Technische Spezifikation zur Kontrolle von Störlicht in städtischen Gebieten", die unter der Leitung von der Shenzhen-Beleuchtungs-Gesellschaft erstellt wurde, veröffentlicht und eingeführt. Dieser Standard hat "Störlicht" als Kontrollobjekt, wandelt die Prinzipien des Kodex in quantifizierbare und umsetzbare technische Spezifikationen um und bildet eine organische Verbindung zum Kodex, gekennzeichnet durch "rechtliche Grundlage, technische Standards und Umsetzungspfade".

标准将城市环境划分为五类区域，实施差异化管控。例如，E0、E1区灯具上射光通比为0；E2低亮度区不超过2.5%；E3中亮度区不超过5%；E4高亮度区不超过15%。这一划分既遵循法典“分区管理”原则，又回应了高密度城市精细化治理的现实需求。

Normen, basierend auf aktuellen nationalen und branchenspezifischen Normen, ergänzten technische Anforderungen für Baustellen, Dunkelhimmel-Gemeinschaften und natürliche Dunkelumgebungsbereiche unter Berücksichtigung der tatsächlichen Bedingungen und Kontrollbedürfnisse von Shenzhen und boten eine vollständige technische Anleitung für die Beleuchtungsplanung, -gestaltung, -errichtung sowie Betrieb und Wartung.

Der Kodex legt Vorschriften fest, wodurch die Bekämpfung der Lichtverschmutzung eine rechtliche Grundlage erhält; Standards werden umgesetzt, wodurch die Kontrolle von Störlicht auf etablierte Kriterien zurückgreifen kann.

Die Beleuchtungsbranche sollte die Bestimmungen des „Kodex“ zur Verhinderung von Lichtverschmutzung aus folgenden Aspekten verstehen und umsetzen:

Rechtsbewusstsein. Die Prävention und Kontrolle der Lichtverschmutzung wurde zu einer gesetzlichen Anforderung erhoben; alle Phasen einschließlich der Beleuchtungsplanung, -gestaltung, -errichtung sowie des Betriebs und der Wartung müssen in den Rechtsrahmen integriert werden. Unternehmen sollten gesetzliche Anforderungen proaktiv in ihre Compliance-Management-Systeme integrieren und die Einhaltung als Mindestanforderung für den Projektbau betrachten.

标准引领。标准将法律原则转化为技术指标，是行业执行法典的直接依据。从业者应依据分区定位确定照明方案：敏感区域坚持“非必要不设灯”；其他区域优先采用智能调光、定时控制等技术手段，实现最优照明。

Technologische Innovation. Sowohl der Kodex als auch die Standards verlangen die Verhinderung von Lichtverschmutzung an der Quelle. Beleuchtungsunternehmen sollten die F&E-Investitionen erhöhen, technische Durchbrüche im optischen Design, der Spektrumsoptimierung und der intelligenten Steuerung erzielen, die Quellenkontrolle der Lichtverschmutzung durch technologische Innovation vorantreiben und einen neuen Maßstab für grüne Beleuchtung setzen.

Durchgängige Prozesskontrolle. Die Kontrolle der Lichtverschmutzung beschränkt sich nicht auf die Planungs- und Bauphase. Der Standard widmet ein eigenes Kapitel dem „Systemmanagement“ und empfiehlt, dass funktionale Beleuchtung, Landschaftsbeleuchtung und Anzeigesysteme über Fähigkeiten zur Einzel-Leuchten-Steuerung, Dimmen, Überwachung und Datenübertragung verfügen, um aktiv den Aufbau eines durchgängigen Managementsystems zu fördern, das „Planung–Entwurf–Bau–Betrieb und Wartung–Überwachung–Bewertung“ umfasst.