MOHURD und NDRC veröffentlichen den „Umsetzungsplan zur Erreichung des Kohlenstoffhöchststands im Bereich des städtischen und ländlichen Bauwesens“

Der städtische und ländliche Bau ist einer der Hauptbereiche für Kohlenstoffemissionen. Mit der raschen Voranschreiten der Urbanisierung und der tiefgreifenden Anpassung der Industriestruktur werden die Kohlenstoffemissionen im Bereich des städtischen und ländlichen Baus sowie ihr Anteil an den gesamten gesellschaftlichen Emissionen weiter steigen. Zur gründlichen Umsetzung der Beschlüsse und Anordnungen des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas und des Staatsrates zur Erreichung des Kohlenstoffemissionshöchststands und der Kohlenstoffneutralität, zur Kontrolle des Wachstums der Kohlenstoffemissionen im Bereich des städtischen und ländlichen Baus und zur effektiven Durchführung der Arbeiten zur Erreichung des Emissionshöchststands in diesem Bereich wird dieser Umsetzungsplan gemäß den „Stellungnahmen des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas und des Staatsrates zur vollständigen, genauen und umfassenden Umsetzung der neuen Entwicklungsphilosophie zur Erreichung des Kohlenstoffemissionshöchststands und der Kohlenstoffneutralität“ sowie dem „Aktionsplan zur Erreichung des Kohlenstoffemissionshöchststands vor 2030“ ausgearbeitet.

I. Allgemeine Anforderungen

(I) Leitprinzipien. Geleitet von Xi Jinpings Gedanken zum Sozialismus chinesischer Prägung für eine neue Ära werden wir den Geist des 19. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Chinas und aller seiner Plenarsitzungen vollständig umsetzen, Xi Jinpings Gedanken zur ökologischen Zivilisation tiefgreifend anwenden und den Entscheidungen und Anordnungen des Zentralkomitees der KPCh und des Staatsrates folgen. Unter Einhaltung des allgemeinen Grundsatzes, Fortschritt bei gleichzeitiger Gewährleistung der Stabilität anzustreben, werden wir uns auf die neue Entwicklungsphase stützen, die neue Entwicklungsphilosophie vollständig, genau und umfassend anwenden und ein neues Entwicklungsmuster aufbauen. Wir werden der Ökologie, der Ressourcenschonung und dem Schutz Vorrang einräumen, die Harmonie zwischen Mensch und Natur wahren, einen systemischen Ansatz verfolgen, Entwicklung und Sicherheit koordinieren und uns an grüner und kohlenstoffarmer Entwicklung orientieren. Wir werden Initiativen zur Stadterneuerung und zum ländlichen Aufbau vorantreiben, die Transformation der städtischen und ländlichen Entwicklungsmodelle beschleunigen, die Qualität der grünen und kohlenstoffarmen Entwicklung verbessern und die wachsenden Bedürfnisse der Bevölkerung nach einem besseren Leben kontinuierlich erfüllen.

(II) Arbeitsprinzipien. An der systematischen Planung und schrittweisen Umsetzung festhalten, das Top-Level-Design stärken, die Ergebniskontrolle verstärken, das Arbeitstempo angemessen bestimmen und die Bemühungen koordinieren, um den Kohlenstoffpeak zu erreichen. Sich an die lokalen Bedingungen anpassen, zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sowie verschiedenen Klimazonen unterscheiden und die Anforderungen an Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung wissenschaftlich bestimmen. An innovationsgeführter und transformationsgetriebener Entwicklung festhalten, Durchbrüche in Kerntechnologien stärken, das technische System verbessern, Mechanismusinnovationen verstärken und das Managementystem zur Reduzierung von Kohlenstoffemissionen im städtischen und ländlichen Bauwesen verbessern. Am doppelten Antrieb und gemeinsamen Bemühungen festhalten, die führende Rolle der Regierung und die Marktmechanismen voll ausschöpfen, wirksame Anreiz- und Beschränkungsmechanismen bilden, den gemeinsamen Aufbau und die gemeinsame Nutzung umsetzen und verschiedene Aufgaben kooperativ vorantreiben.

(III) Hauptziele. Vor 2030 werden die Kohlenstoffemissionen im städtischen und ländlichen Bausektor ihren Höhepunkt erreichen. Das politische Rahmenwerk und die institutionellen Mechanismen für eine grüne und kohlenstoffarme Entwicklung im städtischen und ländlichen Bauwesen werden im Wesentlichen etabliert sein; das Niveau der Energieeinsparung in Gebäuden und der Ressourcennutzung aus Abfällen wird sich erheblich verbessern, wobei die Effizienz der Energie- und Ressourcennutzung internationale Spitzenstandards erreicht; die Strukturen und Methoden des Energieverbrauchs werden weiter optimiert, und die Anwendung erneuerbarer Energien wird umfassender sein; es werden positive Fortschritte bei der grünen und kohlenstoffarmen Transformation der Bauweisen im städtischen und ländlichen Raum erzielt, wodurch das Muster von „massivem Bau, massivem Verbrauch und massiven Emissionen“ grundlegend umgekehrt wird; die Ganzheitlichkeit, Systematik und organische Wachstumsfähigkeit der Städte werden gestärkt, und Probleme der „städtischen Krankheiten“ werden vorläufig gelöst; die Qualität von Gebäuden und Ingenieurleistungen wird weiter verbessert, was die Lebensqualität erheblich steigert; grüne Lebensstile werden weit verbreitet sein, und eine vorläufige Umsetzung grüner und kohlenstoffarmer Betriebsabläufe wird erreicht.

Bis 2060 eine vollständige grün-kohlenstoffarme Transformation der städtischen und ländlichen Bauweisen anstreben, systemische Veränderungen umfassend verwirklichen, eine schöne Lebensumgebung vollständig aufbauen, die Modernisierung der Kohlenstoffemissionssteuerung im Bereich des städtischen und ländlichen Bauwesens vollständig erreichen und das Leben der Menschen glücklicher machen.

II. Aufbau grüner und kohlenstoffarmer Städte

(4) Optimierung der städtischen Struktur und Planung. Die städtische Form, Dichte, funktionale Anordnung und Bauweise haben einen grundlegenden und erheblichen Einfluss auf die Reduzierung der Kohlenstoffemissionen. Aktiv den Aufbau grüner und kohlenstoffarmer Städte fördern und die Entwicklung in Clustern vorantreiben. Die Fläche jedes Clusters darf 50 Quadratkilometer nicht überschreiten, die durchschnittliche Bevölkerungsdichte innerhalb eines Clusters sollte im Allgemeinen 10.000 Einwohner pro Quadratkilometer nicht überschreiten, und die maximale Dichte in bestimmten Bereichen darf 15.000 Einwohner pro Quadratkilometer nicht überschreiten. Die koordinierte Planung von ökologischen Korridoren, landschaftlichen Sichtachsen, Belüftungskorridoren, Uferräumen und städtischen Grünwegen stärken und dabei ausreichend ökologischen Raum für städtische Flüsse und Seen sowie Raum für Hochwasserschutz und Entwässerung sicherstellen. Ökologische Korridore zwischen Clustern sollten durchgehend und verbunden sein, mit einer Nettobreite von mindestens 100 Metern. Die städtische ökologische Restaurierung vorantreiben und das städtische Ökosystem verbessern. Den Neubau von超高hochhäusern streng kontrollieren; im Allgemeinen sollten keine neuen超高wohnhochhäuser gebaut werden. Das Verhältnis von Arbeitsplätzen zu Wohnraum in neuen Städten und Bezirken vernünftig steuern, um eine ausgewogene und integrierte Verteilung von Arbeitsplätzen und Wohnräumen zu fördern. Städtische Schnellverkehrsstraßen, Verkehrsinfrastruktur für den täglichen Bedarf und Einrichtungen für den grünen langsamen Verkehr vernünftig planen; die Straßennetzdichte im Hauptstadtbereich sollte größer als 8 Kilometer pro Quadratkilometer sein. Den Abriss bestehender Gebäude streng verwalten und am Prinzip festhalten, vom „Abriss, Sanierung und Erhalt“ zum „Erhalt, Sanierung und Abriss“ überzugehen, um die Stadterneuerung voranzutreiben. Mit Ausnahme von illegalen Bauten und Gebäuden, die von professionellen Institutionen als einsturzgefährdet eingestuft wurden und keinen Wert zur Reparatur oder Erhaltung haben, sollten keine großflächigen, konzentrierten Abrisse bestehender Gebäude durchgeführt werden. Die abgerissene Gebäudefläche innerhalb einer Stadterneuerungseinheit (Gebiet) oder eines Projekts sollte im Allgemeinen 20 % der gesamten bestehenden Gebäudefläche nicht überschreiten. Den bestehenden Wohnungsbestand aktivieren und verschiedene Arten von Leerstand reduzieren.

（五）开展绿色低碳社区建设。社区是形成简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式的重要场所。推广功能复合的混合街区，倡导居住、商业、无污染产业等混合布局。按照《完整居住社区建设标准（试行）》配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间，到2030年地级及以上城市的完整居住社区覆盖率提高到60%以上。通过步行和骑行网络串联若干个居住社区，构建十五分钟生活圈。推进绿色社区创建行动，将绿色发展理念贯穿社区规划建设管理全过程，60%的城市社区先行达到创建要求。探索零碳社区建设。鼓励物业服务企业向业主提供居家养老、家政、托幼、健身、购物等生活服务，在步行范围内满足业主基本生活需求。鼓励选用色家电产品，减少使用一次性消费品。鼓励"部分空间、部分时间"等绿色低碳用能方式，倡导随手关灯，电视机、空调、电脑等电器不用时关闭插座电源。鼓励选用新能源汽车，推进社区充换电设施建设。

（六）全面提高绿色低碳建筑水平。持续开展绿色建筑创建行动，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。2030年前严寒、寒冷地区新建居住建筑本体达到83%节能要求，夏热冬冷、夏热冬暖、温和地区新建居住建筑本体达到75%节能要求，新建公共建筑本体达到78%节能要求。推动低碳建筑规模化发展，鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑。加强节能改造鉴定评估，编制改造专项规划，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改，改造部分节能水平应达到现行标准规定。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设，到2030年地级以上重点城市全部完成改造任务，改造后实现整体能效提升20%以上。推进公共建筑能耗监测和统计分析，逐步实施能耗限额管理。加强空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，提升设备能效，到2030年实现公共建筑机电系统的总体能效在现有水平上提升10%。

(7) Aufbau von grünem und kohlenstoffarmem Wohnraum. Verbesserung der Wohnqualität, aktive Förderung von Standardwohnungen kleiner und mittlerer Größe sowie Einschränkung der Entwicklung von Wohnungen mit extrem großer Fläche. Basierend auf den lokalen Klimabedingungen sind Ausrichtung, Fenster-Wand-Verhältnis und Formkoeffizient der Wohnungen sinnvoll zu bestimmen, um den Energieverbrauch zu senken. Die Wohnbereiche sind rational zu gestalten, wobei große Raumweiten und geringe Bautiefen gefördert werden sollen, um Tageslicht und natürliche Belüftung optimal zu nutzen. Flexible und anpassbare Wohnraumdesigns sind einzuführen, um Ressourcenverschwendung durch Umbau oder Abriss zu reduzieren. Die Übergabe neuer Wohnungen im vollständig ausgebauten Zustand ist zu fördern, um Ressourcenverbrauch und Umweltbelastung zu verringern. Vorgefertigte Innenausstattung ist aktiv zu推广, wobei modulare Komponenten wie integrierte Bäder und Küchen angewendet werden sollen, um eine Demontage, Änderung und Wiederverwendung der Bauteile zu ermöglichen. Das Niveau der Wartung gemeinsamer Einrichtungen und Anlagen ist zu erhöhen und der Intelligenzgrad zu steigern. Die Instandhaltung der gemeinsamen Bereiche von Wohngebäuden ist zu verstärken, um deren Nutzungsdauer zu verlängern.

(8) Verbesserung der Betriebseffizienz der Infrastruktur. Ein systematischer, intelligenter und ökologisch-grüner Aufbau der Infrastruktur sowie ihr stabiler Betrieb können den Energieverbrauch und die Kohlenstoffemissionen wirksam reduzieren. Renovierungsprojekte für Heizungsnetze mit einem Alter von mehr als 30 Jahren umsetzen, den Austausch von Dämmmaterialien in Heizungsnetzen verstärken, die intelligente Umgestaltung von Heizstationen und -netzen vorantreiben und sicherstellen, dass bis 2030 der Wärmeverlust in städtischen Heizungsnetzen im Vergleich zu 2020 um 5 Prozentpunkte sinkt. Spezielle Maßnahmen zur Reinigung von Gehwegen und zum Bau von dedizierten Fahrradwegen durchführen, ergänzende Anschlussanlagen wie Korridore oder Unterführungen, die Bahnhöfe des städtischen Schienenverkehrs mit umliegenden Gebäuden verbinden, verbessern, den Bau von dedizierten Busspuren verstärken, die Betriebseffizienz und das Serviceniveau des städtischen öffentlichen Nahverkehrs erhöhen und den Anteil der Fahrten mit grünen Verkehrsmitteln in Städten stetig steigern. Die Abfalltrennung sowie die Reduzierung und Ressourcennutzung von Abfällen vollständig umsetzen, das System für die klassifizierte Ablagerung, Sammlung, Transport und Behandlung von Siedlungsabfällen verbessern und bis 2030 eine Ressourcenverwertungsrate von 65 % für städtische Siedlungsabfälle erreichen. Unter Berücksichtigung der städtischen Merkmale die Natur voll respektieren, die effektive Integration städtischer Einrichtungen mit dem bestehenden ökologischen Hintergrund wie Flüssen und Seen stärken, Maßnahmen an die lokalen Bedingungen anpassen, den Aufbau von Schwammstädten flächendeckend und systematisch vorantreiben, Methoden der „Versickerung, Rückhaltung, Speicherung, Reinigung, Nutzung und Ableitung“ umfassend anwenden, die Rückhaltung und Nutzung von Regenwasser erhöhen und sicherstellen, dass bis 2030 der durchschnittliche Anteil durchlässiger Flächen in den nationalen städtischen bebauten Gebieten 45 % erreicht. Den Aufbau wassersparender Städte vorantreiben, die Renovierung alter städtischer Wasserversorgungsnetze umsetzen, die zonenweise Messung in den Netzen fördern, das Niveau der intelligenten Verwaltung der Wasserversorgungsnetze erhöhen und sich bemühen, die Leckagerate der städtischen öffentlichen Wasserversorgungsnetze bis 2030 auf unter 8 % zu begrenzen. Die Renovierung von Anlagen zur Sammlung und Behandlung von Abwasser sowie Maßnahmen zur Ressourcennutzung von städtischem Abwasser umsetzen und bis 2030 eine durchschnittliche Nutzungsrate von aufbereitetem Wasser von 30 % in den nationalen Städten erreichen. Die Renovierung städtischer Gasleitungen und -anlagen beschleunigen. Die städtische grüne Beleuchtung vorantreiben, die ganzheitliche Steuerung des Planungs-, Design-, Bau- und Betriebsprozesses der städtischen Beleuchtung verstärken, übermäßige Helligkeit und Lichtverschmutzung kontrollieren, sicherstellen, dass bis 2030 der Anteil der Nutzung hocheffizienter energieeinsparender Leuchten wie LED über 80 % liegt und in mehr als 30 % der Städte digitale Beleuchtungssysteme eingerichtet werden. Start von Initiativen zur Verbesserung der städtischen Landschaftsgestaltung, Optimierung des städtischen Parksystems, Förderung des Aufbaus von Grünwegenetzen in den zentralen und alten Stadtgebieten, Stärkung der vertikalen Begrünung und Erhöhung des Anteils einheimischer und lokal angepasster Pflanzen. Bis 2030 soll der Grünflächenanteil in den bebauten Stadtgebieten 38,9 % erreichen, wobei die Länge der Grünwege mehr als 1 km pro 10.000 Einwohner betragen wird.

(9) Optimierung der Energieverbrauchsstruktur im städtischen Bauwesen. Förderung der integrierten Gebäudephotovoltaik. Bis 2025 soll die Dach-Photovoltaik-Abdeckungsrate bei neuen öffentlichen Gebäuden und neuen Fabrikgebäuden 50 % erreichen. Förderung der Installation von Solar-Photovoltaik-Systemen auf den Dächern bestehender öffentlicher Gebäude. Beschleunigung der Förderung intelligenter Photovoltaik-Anwendungen. Aktive Förderung solarthermischer Anwendungen in Gebäuden in Regionen mit reichlichen Sonnenressourcen und in Gebäuden mit stabilem Warmwasserbedarf. Förderung der Anwendung von Geothermie und Biomasse entsprechend den lokalen Bedingungen sowie Förderung verschiedener elektrischer Wärmepumpentechnologien wie Luft-Wasser-Wärmepumpen. Bis 2025 soll der Anteil erneuerbarer Energien im städtischen Gebäudebestand 8 % erreichen. Lenkung der Elektrifizierung von Gebäudeheizung, Warmwasserbereitung und Kochen, sodass bis 2030 der Stromverbrauch mehr als 65 % des Gebäudeenergieverbrauchs ausmacht. Förderung der umfassenden Elektrifizierung neuer öffentlicher Gebäude mit dem Ziel einer Elektrifizierungsrate von 20 % bis 2030. Förderung von Wärmepumpen-Warmwasserbereitern, hocheffizienten Elektroherden und anderen Alternativen zu Gasprodukten sowie Förderung der Anwendung hocheffizienter Gleichstromgeräte und -ausrüstungen. Förderung der Anwendung von Technologien wie intelligenten Microgrids, „PV-Speicher-Gleichstrom-Flexibilität“, Kälte- und Wärmespeicherung, flexibler Lastregelung und virtuellen Kraftwerken, Priorisierung des Verbrauchs von Strom aus erneuerbaren Quellen und aktive Teilnahme an der Nachfragesteuerung im Stromsektor. Erforschung intelligenter Gruppensteuerungstechnologien für elektrische Gebäudeausrüstung, vernünftige Verteilung der elektrischen Last unter Erfüllung des Strombedarfs und Erzielung einer minimalen oder keinen Erhöhung der elektrischen Kapazität. Entsprechend der bestehenden Energieinfrastruktur und der wirtschaftlichen Tragfähigkeit Erforschung der dezentralen Kraft-Wärme-Kopplung mit Wasserstoff-Brennstoffzellen gemäß den lokalen Bedingungen. Förderung der Dekarbonisierung der Wärmequellen in Gebäuden, umfassende Nutzung der Abwärme aus Kraft-Wärme-Kopplung, industrieller Abwärme und nuklearer Abwärme, maximale Anwendung je nach lokalen Gegebenheiten. Vollständige Ausschöpfung der städtischen Fernwärmekapazität durch Kraft-Wärme-Kopplung und Verbesserung der Biomasse-Kopplungsfähigkeit in der städtischen Kraft-Wärme-Kopplung. Empfehlung für Gebäude in kalten Regionen, die Standards für extrem niedrigen Energieverbrauch erfüllen, keine kommunale Fernwärme mehr zu nutzen.

(10) Förderung des grünen und kohlenstoffarmen Bauens. Die vorgefertigte Bauweise stark entwickeln, Stahlkonstruktionswohnungen fördern und sicherstellen, dass der Anteil vorgefertigter Gebäude an den neu errichteten städtischen Gebäuden bis 2030 40 % erreicht. Intelligentes Bauen fördern, bis 2030 100 Industriestandorte für intelligentes Bauen aufbauen, eine Reihe von Internetplattformen für die Bauindustrie schaffen und eine Serie markanter Bauroboter-Produkte entwickeln. Die präzise fabrikmäßige Verarbeitung und das feine Management von Baumaterialien fördern und die Verlustrate von Baumaterialien auf Baustellen bis 2030 im Vergleich zu 2020 um 20 % senken. Die Kontrolle von Bauabfällen auf Baustellen verstärken und sicherstellen, dass die Emissionen von Bauabfällen auf Baustellen neuer Gebäude bis 2030 300 Tonnen pro 10.000 Quadratmeter nicht überschreiten. Energieeffiziente Baumaschinen aktiv fördern, den Energieverbrauch wichtiger Geräte überwachen und eine Gruppensteuerung für mehrere Einheiten desselben Gerätetyps implementieren. Bei der Auswahl von Baumaterialprodukten priorisiert solche mit dem Zertifizierungssiegel für grüne Baumaterialien berücksichtigen, einen Beschaffungsmechanismus der Regierung für grüne Baumaterialien einrichten und bis 2030 die Verwendung grüner Baumaterialien in sternbewerteten grünen Gebäuden vollständig durchsetzen. Die Verwendung von Holz- und Bambusbaustoffen in Regionen, in denen die Bedingungen dies zulassen, fördern. Die Universalität vorgefertigter Bauteile und Komponenten verbessern und standardisierte Designs mit weniger Spezifikationen und mehr Kombinationen fördern. Die zentrale Behandlung und gestufte Nutzung von Bauabfällen vorantreiben und bis 2030 eine Ressourcenverwertungsrate von 55 % für Bauabfälle erreichen.

3. Aufbau kohlenstoffarmer, grüner Kreisstädte und Dörfer

(11) Verbesserung des grünen und kohlenstoffarmen Niveaus von Kreisstädten. Förderung des Aufbaus grüner und kohlenstoffarmer Kreisstädte, Etablierung eines intensiven, ressourceneffizienten und menschengerechten städtischen Musters. Die natürlichen Bedingungen vollständig nutzen und sich an die bestehende Topografie und Geländestrukturen anpassen, um eine Integration und Harmonie zwischen den Kreisstädten und der natürlichen Umwelt zu erreichen. Eine dezentrale Infrastrukturverteilung umsetzen, die großflächige Streuung mit kleinräumiger Konzentration kombiniert, basierend auf den lokalen Gegebenheiten, um grüne und ressourcenschonende Infrastrukturen zu bauen. Die Kontrolle der Baudichte und -intensität entsprechend den lokalen Bedingungen verstärken: In Kreisstädten, die in ökologischen Funktionszonen und Hauptanbaugebieten für landwirtschaftliche Produkte liegen, soll die Bevölkerungsdichte der bebauten Gebiete auf 0,6–10.000 Einwohner/km² kontrolliert werden, und das Verhältnis der gesamten Gebäudefläche zur Baugrundstücksfläche soll zwischen 0,6 und 0,8 liegen; die Gebäudehöhe muss den Fähigkeiten der Feuerwehr entsprechen, neue Wohngebäude sollen vorwiegend 6 Stockwerke hoch sein, maximal 18 Stockwerke nicht überschreiten, und der Anteil der Geschossfläche von Wohngebäuden mit 6 Stockwerken oder weniger soll mindestens 70 % betragen; wenn der Bau von Wohngebäuden mit mehr als 18 Stockwerken wirklich erforderlich ist, ist eine strenge und umfassende Begründung erforderlich, und es muss sichergestellt werden, dass Brandschutz-Notfallanlagen und kommunale Versorgungseinrichtungen vollständig vorhanden sind; das Konzept „schmale Straßen, dichtes Straßennetz, kleine Blöcke“ fördern, wobei die Breite der Baulinien innerstädtischer Straßen in Kreisstädten 40 Meter nicht überschreiten darf, die konzentrierte befestigte Fläche von Plätzen 2 Hektar nicht überschreiten darf und Fußwegnetze durchgängig und barrierefrei sein sollen.

(12) Schaffung einer natürlichen und kompakten ländlichen Struktur. Rationale Planung des ländlichen Baus, Schutz der ländlichen ökologischen Umwelt und Reduzierung des Ressourcen- und Energieverbrauchs. Durchführung des grünen und kohlenstoffarmen Dorfbau zur Verbesserung der ökologischen und Umweltqualität im ländlichen Raum. Die Standortwahl für ländliche Wohngebäude und den Dorfbau muss sicher und zuverlässig sein, sich an die Topografie und Geländformen anpassen und das ökologische Gefüge von Bergen, Flüssen, Wäldern, Ackerland, Seen, Grasland und Wüsten schützen. Es wird empfohlen, neue ländliche Wohngebäude in Dörfern mit vollständiger Infrastruktur, überlegenen natürlichen Bedingungen, umfassenden öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen und schönen Landschaften zu konzentrieren, sodass die Wohnsiedlungen natürlich, kompakt und geordnet sind.

(13) Förderung des Baus grüner und kohlenstoffarmer ländlicher Häuser. Verbesserung des Niveaus der grünen und kohlenstoffarmen Planung und Konstruktion ländlicher Häuser, Erhöhung des Niveaus der Energieeffizienz ländlicher Häuser und Bau einer Reihe grüner ländlicher Häuser bis 2030. Förderung des Baus von grünen ländlichen Häusern mit Sternebewertung und von kohlenstoffneutralen ländlichen Häusern. Ausarbeitung und Verbesserung relevanter Standards für den Bau ländlicher Häuser gemäß den Anforderungen an strukturelle Sicherheit, funktionale Vollständigkeit, Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung. Neue ländliche Häuser sollen relevante Standards wie den "Standard für die energieeffiziente Gestaltung ländlicher Wohngebäude" einhalten, die energiesparenden Maßnahmen für ländliche Häuser verbessern und Methoden zur Nutzung erneuerbarer Energien wie Solarheizung je nach lokalen Bedingungen fördern. Förderung der Verwendung von Beleuchtung mit hoher Energieeffizienz, Herden und anderen Einrichtungen und Geräten. Förderung der Verwendung lokaler und einheimischer Materialien, Förderung der Verwendung grüner Baustoffe und Förderung der Anwendung von Baumethoden wie vorgefertigten Stahlkonstruktionen und Holzkonstruktionen. Nachdrückliche Förderung der sauberen Heizung in ländlichen Gebieten der nördlichen Regionen. Aktive Vorantreibung der energiesparenden Sanierung ländlicher Häuser in Projekten zur sauberen Winterheizung in den nördlichen Regionen, Verbesserung des Komforts regelmäßig genutzter Räume und Erzielung einer allgemeinen Steigerung der Energieeffizienz um mehr als 30 % nach der Sanierung.

(14) Förderung der kohlenstoffarmen Behandlung von Siedlungsabfällen und Abwasser. Vorantreiben der Aufbereitung ländlicher Abwässer, vernünftige Festlegung von Ablassstandards und Förderung der lokalen Ressourcennutzung ländlicher häuslicher Abwässer. Anpassung an die lokalen Bedingungen durch Förderung kleinskaliger, ökologischer und dezentraler Abwasserbehandlungstechnologien sowie Implementierung von Betriebsmodellen mit Mikroleistung, niedrigem Energieverbrauch und niedrigen Kosten. Förderung der getrennten Behandlung ländlicher Hausabfälle, Befürwortung der Ressourcennutzung ländlicher Hausabfälle und Reduzierung der Entstehung ländlicher Hausabfälle an der Quelle.

(15) Förderung der Anwendung erneuerbarer Energien. Vorantreiben der Nutzung erneuerbarer Energiequellen wie Solar-, Geothermie-, Luftwärme- und Biomasseenergie für die Gasversorgung, Heizung und Stromversorgung in ländlichen Gebieten. Nachdrückliche Förderung der Installation von Solar-Photovoltaiksystemen auf Dächern ländlicher Häuser, freien Flächen in Höfen und landwirtschaftlichen Einrichtungen. Förderung einer weiteren Elektrifizierung in ländlichen Gebieten, wobei die Elektrifizierung des Energieverbrauchs für Kochen, Heizen, Beleuchtung, Verkehr und Warmwasser encouraged wird. Vollständige Nutzung solarthermischer Systeme zur Bereitstellung von Brauchwarmwasser und Förderung der Nutzung von Geräten wie Solarkochern.

IV. Verstärkung der Sicherungsmaßnahmen

(16) Aufbau und Verbesserung des rechtlichen, regulatorischen und normativen Messwesensystems. Förderung der Verbesserung der Gesetze und Vorschriften im Zusammenhang mit dem Kohlenstoffpeak im Bereich des städtischen und ländlichen Bauwesens, Aufbau und Verbesserung von Systemen zur Verwaltung der Kohlenstoffemissionen und Klärung der verantwortlichen Stellen . Aufbau und Verbesserung des normativen Messwesensystems zur Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung sowie Ausarbeitung und Verbesserung von Normen für grüne Gebäude, Null-Kohlenstoff-Gebäude und grünes Bauen. Regionen mit geeigneten Bedingungen sollen ermutigt werden, lokale verbindliche und empfohlene Normen für das Ingenieurwesen zu entwickeln, die über die Chinesische Nationalnorm (GB / GB/T) hinausgehen. Jede Region sollte die Ziele zur Kontrolle der Kohlenstoffemissionen im Bereich des städtischen und ländlichen Bauwesens auf der Grundlage der Anforderungen an die Kontrolle der Kohlenstoffemissionen und der Industriestruktur angemessen festlegen. Einrichtung eines Systems grüner und kohlenstoffarmer Indikatoren für Städte, Landkreise, Gemeinden, administrative Dörfer und Wohnbauprojekte. Verbesserung der provinziellen und kommunalen Plattformen zur Überwachung der Energieeffizienz öffentlicher Gebäude, Förderung des Austauschs von Energiedaten und Stärkung der Ausstattung und Verwaltung von Messgeräten im Bausektor. Verstärkung der Erhebungen und Analysen der ständigen Bevölkerung in Städten, Landkreisen und ländlichen Gebieten.

(17) Aufbau eines grünen, kohlenstoffarmen Transformations- und Entwicklungsmodells. Mit dem Ziel grün und kohlenstoffarm ein Entwicklungsmodell aufbauen, das vertikal umfassend und horizontal vollständig ist, mit Merkmalen der gemeinsamen Konstruktion, gemeinsamen Governance und geteilten Vorteile, und den Mechanismus verbessern, der von der Regierung geführt, von Massenorganisationen angetrieben und unter Beteiligung der Gesellschaft steht. Ein System der städtischen körperlichen Untersuchung und Bewertung "eine jährliche Überprüfung und eine Bewertung alle fünf Jahre" einführen und verbessern. Einen Bewertungsmechanismus für den ländlichen Bau etablieren. Die Technologie der Gebäudeinformationsmodellierung (BIM) und Plattformen der Stadtinformationsmodellierung (CIM) nutzen, um den Aufbau digitaler Gebäude und digitaler Zwillingsstädte zu fördern und die digitale Transformation des städtischen und ländlichen Baus zu beschleunigen. Die Industrie der Energieeinsparungsdienstleistungen kräftig entwickeln, Energieeinspar-Contracting (EPC) fördern und umfassende Service-Modelle "aus einer Hand" wie Energieberatungen, Diagnose, Planung, Finanzierung, Modernisierung und Treuhandverwaltung erforschen.

(18) Einen integrierten Mechanismus für die Zusammenarbeit zwischen Industrie, Wissenschaft und Forschung etablieren. Grundlagenforschung, Durchbrüche bei Schlüsselkerntechnologien, technische Demonstrationsprojekte und industrielle Anwendungen organisieren und durchführen, um die koordinierte Entwicklung von wissenschaftlich-technischer F&E, Ergebnistransfer und Industrieförderung voranzutreiben. Branchenweite wissenschaftlich-technische Ressourcen aus der Zusammenarbeit zwischen Industrie, Wissenschaft und Forschung integrieren und optimieren, den Aufbau hochrangiger Innovationsteams und -plattformen fördern und die Förderung innovativer Leitunternehmen stärken. Leitunternehmen dabei ermutigen und unterstützen, sich mit Hochschulen, Forschungsinstituten, Industrieparks, Finanzinstitutionen und anderen Akteuren zusammenzuschließen, um Innovationskonsortien in verschiedenen Formen, wie z. B. Allianzen für industrielle Technologieinnovation, zu bilden. Hochschulen dazu ermutigen, Kurse im Zusammenhang mit Kohlenstoffspitze und Kohlenstoffneutralität hinzuzufügen, und den Aufbau von Talentteams stärken.

(19) Verbesserung der finanziellen und fiskalischen Unterstützungspolitiken. Verbesserung der relevanten fiskalischen Politiken zur Unterstützung des Kohlenstoffpeakings im städtischen und ländlichen Bauwesen und Umsetzung steuerlicher Preferenzpolitiken. Verbesserung der Nachfragestandards für öffentliche Beschaffungen von grünen Gebäuden und grünen Baustoffen und Förderung der Anwendung von grünen Gebäuden und grünen Baustoffen in der öffentlichen Beschaffung. Stärkung der Unterstützung durch grüne Finanzen und Ermutigung von Bankfinanzinstituten, Kreditprodukte und -dienstleistungen zu innovieren, um Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung im städtischen und ländlichen Bauwesen unter den Prinzipien kontrollierbaren Risikos und kommerzieller Autonomie zu unterstützen. Ermutigung von Entwicklern, Qualitätsversicherungen für vollständig ausgestattete Wohnungen abzuschließen, Stärkung der Versicherungsunterstützung und Nutzung der Risikoschutzrolle von grünen Versicherungsprodukten. Angemessene Öffnung des Marktes für Investitionen, Bau und Betrieb städtischer Infrastrukturen und Nutzung von Mitteln wie Konzessionen und staatlichem Dienstleistungseinkauf, um Sozialkapitalinvestitionen anzuziehen. Verbesserung der Politiken für differenzierte Strompreise, zeitabhängige Strompreise und gestaffelte Strompreise für Haushalte sowie beschleunigte Förderung der Wärmemessung und Abrechnung nach gelieferter Wärme.

V. Stärkung der Organisation und Umsetzung

(20) Organisationsführung stärken. Unter der Führung der Arbeitsgruppe für Kohlenstoffspitze und Kohlenstoffneutralität sollen das Ministerium für Wohnungsbau und städtische und ländliche Entwicklung, die Nationale Kommission für Entwicklung und Reform sowie andere Abteilungen die Zusammenarbeit verstärken, um eine gemeinsame Kraft zu bilden. Alle Regionen und zuständigen Abteilungen müssen die Koordination verbessern, wissenschaftlich detaillierte Umsetzungspläne für die Kohlenstoffspitze im Bereich des städtischen und ländlichen Bauwesens ausarbeiten, Aufgabenziele klar definieren und Verantwortlichkeitslisten erstellen.

(21) Stärkung der Aufgabenerfüllung. Alle Regionen und zuständigen Abteilungen müssen die Verantwortlichkeiten klar definieren, alle Aufgaben im Detail umsetzen, gute Erfahrungen und Praktiken zeitnah zusammenfassen und die einschlägigen Arbeiten solide vorantreiben. Die Abteilungen für Wohnungsbau und städtisch-ländliche Entwicklung sowie für Entwicklung und Reform jeder Provinz (autonome Region, Stadt mit Provinzrang) müssen den jährlichen Umsetzungsstand bis Ende November jedes Jahres an das Ministerium für Wohnungsbau und städtisch-ländliche Entwicklung und die Nationale Kommission für Entwicklung und Reform übermitteln.

(22) Schulung und Öffentlichkeitsarbeit verstärken. Die Erreichung des CO2-Höchststands und die CO2-Neutralität als wichtigen Inhalt in die Schulung von Führungskräften im Bereich des städtischen und ländlichen Bauwesens aufnehmen, um die Fähigkeiten für eine grüne und kohlenstoffarme Entwicklung zu verbessern. Durch verschiedene Methoden wie berufliche Schulungen, Wettbewerbe und Erfahrungsaustausch das fachliche Niveau des Personals in den an Planung, Entwurf, Bau und Betrieb beteiligten Einheiten und Unternehmen erhöhen. Die Öffentlichkeitsarbeit für hervorragende Projekte und typische Fälle verstärken und Aktivitäten wie die „Nationale Aktion zur Energieeinsparung“ und die „Woche der Energieeinsparungs-Publicity“ aktiv unterstützen. Broschüren zum grünen Leben erstellen, einen grünen und kohlenstoffarmen Lebensstil aktiv fördern, alle gesellschaftlichen Kräfte zur Teilnahme an Maßnahmen zur Kohlenstoffreduzierung mobilisieren und eine starke Atmosphäre der gesellschaftlichen Unterstützung und aktiven Beteiligung der Bevölkerung schaffen. Freiwillige Verpflichtungen zur Emissionsreduzierung einführen, um die Öffentlichkeit anzuleiten, ihre Verantwortung für Energieeinsparung und Emissionsreduzierung bewusst wahrzunehmen.