Arbeitsplan für die Lichtaktion zur Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen (2021

1. Allgemeine Anforderungen

Geleitet vom Xi-Jinping-Gedanken zum Sozialismus chinesischer Prägung für eine neue Ära, den Geist des 19. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Chinas und seiner zweiten, dritten, vierten und fünften Plenarsitzungen tiefgreifend umsetzen, den Geist der Nationalen Bildungskonferenz umfassend verwirklichen, der körperlichen und geistigen Gesundheit von Kindern und Jugendlichen einen herausragenderen Stellenwert einräumen, den Aufbau einer Bildungsmacht, einer Sportmacht und eines Gesunden Chinas unterstützen, gemäß den Anforderungen des „Umsetzungsplans zur umfassenden Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen“ (nachfolgend als „Umsetzungsplan“ bezeichnet) die Bildungsphilosophie „Gesundheit an erster Stelle“ fest verankern, an einer umfassenden, wissenschaftlichen, präzisen und wirksamen Prävention und Kontrolle festhalten, eine Reihe spezieller Maßnahmen durchführen und das Arbeitsmuster zur Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen verbessern. Die umfassende Führung der Partei stärken, die koordinierte Zusammenarbeit von Regierung, Schulen, medizinischen und gesundheitlichen Einrichtungen, Schülern, Familien und der Gesellschaft fördern, die gesamte Gesellschaft dazu anleiten, korrekte Ansichten zu Gesundheit, Bildung und Erfolg zu entwickeln, Lebens- und Lernweisen, Bildungsmanagementmechanismen und ein gutes soziales Umfeld zu schaffen, die der Sehkraftgesundheit von Kindern und Jugendlichen förderlich sind, und das Niveau der Sehkraftgesundheit von Kindern und Jugendlichen effektiv zu steigern.

II. Arbeitsziele

Gemeinsam die Klarheitsaktion zur Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen durchführen, die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie überwinden, das System zur Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen verbessern und vervollständigen, die Myopierate unter Kindern und Jugendlichen jedes Jahr bis 2025 kontinuierlich senken, das Niveau der visuellen Gesundheit von Kindern und Jugendlichen effektiv steigern und die Grundlage dafür legen, alle Ziele und Aufgaben des „Umsetzungsplans“ bis 2030 wie geplant zu erreichen.

III. Hauptaufgaben

(1) Schüler dazu anleiten, bewusst auf ihre Augengesundheit zu achten und ihre Augen zu schützen. Jeden Schüler dahingehend zu schulen, das Bewusstsein zu stärken, dass „jeder Mensch für seine eigene Gesundheit primär verantwortlich ist“. Aktiv Gesundheitswissen wie die wissenschaftliche Nutzung der Augen und den Augenschutz erlernen und beherrschen, gesunde Gewohnheiten entwickeln und diese bei den Eltern bewerben. Den eigenen Sehzustand aktiv beobachten; bei selbst wahrgenommenen deutlichen Veränderungen der Sehkraft die Eltern und Lehrer umgehend informieren und so früh wie möglich augenärztliche Einrichtungen zur Untersuchung und Behandlung aufsuchen. Augenübungen ernsthaft und normgerecht durchführen, eine korrekte Lese- und Schreibhaltung einhalten, lernen, Arbeit und Erholung auszubalancieren, einen vernünftigen Tagesablauf sicherstellen und wissenschaftliche Gewohnheiten der Augennutzung entwickeln; aktiv an Sportübungen und Outdoor-Aktivitäten teilnehmen, mehr als dreimal pro Woche körperliche Aktivitäten mit mittlerer Intensität ausüben, einen guten Lebensstil pflegen, ausreichend schlafen, nächtliches Aufbleiben vermeiden, weniger Süßigkeiten essen und die Nutzung elektronischer Geräte bewusst reduzieren.

(2) Verringerung der akademischen Belastung der Schüler. Die lokalen Gebietskörperschaften sind anzuleiten, die „Maßnahmen zur Entlastung der Schüler an Grund- und Sekundarschulen“ (Jiao Ji [2018] Nr. 26) und die „Mitteilung des Allgemeinen Büros des Bildungsministeriums zur Stärkung des Hausaufgabenmanagements in Schulen der Pflichtbildung“ (Jiao Ji Ting Han [2021] Nr. 13) umzusetzen. Von den lokalen Gebietskörperschaften wird verlangt, den Unterricht streng auf Grundlage der nationalen Lehrpläne und Standards zu organisieren und durchzuführen, den normalen Unterricht strikt ab dem „Nullpunkt“ zu erteilen, die Effizienz des Klassenunterrichts zu verbessern und weder die Unterrichtsstunden willkürlich zu erhöhen oder zu verringern, noch den Schwierigkeitsgrad zu ändern oder das Tempo anzupassen. Die koordinierte Verwaltung der Menge, Zeit und des Inhalts der Hausaufgaben durch die Jahrgangs- und Fachgruppen ist zu stärken. Internatsschulen sollen die abendliche Lernzeit der Schüler verkürzen. Hausaufgaben sind wissenschaftlich aufzugeben, die Qualität der Hausaufgabengestaltung ist zu verbessern, die ordnungsgemäße Erledigung grundlegender Hausaufgaben durch die Schüler ist zu fördern, praktische Hausaufgaben sind zu stärken, mechanisches und wiederholendes Training ist zu reduzieren, und es ist sicherzustellen, dass die Hausaufgaben der Schüler nicht zu Hausaufgaben der Eltern werden. Die flächendeckende, prüfungsfreie und wohnortnahe Aufnahme in Schulen der Pflichtbildung ist umfassend voranzutreiben. Die Anzahl der einheitlichen schulinternen Prüfungen während der Phase der Pflichtbildung ist streng zu kontrollieren. Familien sind anzuleiten, mit den Schulen zusammenzuarbeiten, um die akademische Belastung der Kinder effektiv zu verringern, eine blinde Teilnahme an außerschulischen Trainings oder eine modische Massen anmeldung für Kurse zu vermeiden; stattdessen sollten angemessene Entscheidungen auf Basis der Interessen und Hobbys der Kinder getroffen werden, um zu vermeiden, dass die Schule die Last verringert, während die Familie sie erhöht.

(3) Stärkung von Outdoor-Aktivitäten und körperlicher Bewegung. Die lokalen Behörden anweisen, die Anforderungen von Dokumenten wie den Meinungen des Allgemeinen Büros des Zentralkomitees der KPCh und des Allgemeinen Büros des Staatsrates zur umfassenden Stärkung und Verbesserung des schulischen Sportunterrichts im neuen Zeitalter, den Meinungen zur Vertiefung der Integration von Sport und Bildung zur Förderung der gesunden Entwicklung von Jugendlichen (Ti Fa [2020] Nr. 1), dem Aktionsplan zum Aufbau der „Acht großen Systeme“ des nationalen Jugend-Schulfußballs (Jiao Ti Yi [2020] Nr. 5) und der Mitteilung des Allgemeinen Büros des Bildungsministeriums zur weiteren Stärkung des Managements der körperlichen Fitness von Grund- und Sekundarschülern (Jiao Ti Yi Ting Han [2021] Nr. 16) umzusetzen. Den Sportunterricht und das außerschulische Training stärken und darauf hinwirken, dass Schüler täglich eine Stunde körperliche Aktivität sowohl innerhalb als auch außerhalb der Schule haben. Schulen der grundlegenden Bildungsstufe ermutigen, täglich eine Sportstunde anzubieten. Ein nationales System für Sportaktivitäten für Kinder und Jugendliche aufbauen und verbessern, die lokalen Behörden anweisen, Aufklärungsarbeit zur Fitness für Kinder und Jugendliche durch verschiedene Formen und Kanäle durchzuführen, und mehr Kinder und Jugendliche zur Teilnahme an Outdoor-Sportaktivitäten gewinnen. Das System der häuslichen Sportaufgaben für Schüler während der Winter- und Sommerferien vollständig umsetzen und Eltern anleiten, ein gutes familiäres Sportumfeld zu schaffen. Kinder, die bereits kurzsichtig sind, sollten ihre Zeit im Freien weiter erhöhen, um das Fortschreiten der Kurzsichtigkeit zu verlangsamen. Kinder ermutigen und unterstützen, an verschiedenen Formen von Sportaktivitäten teilzunehmen, damit sie 1–2 sportliche Fähigkeiten beherrschen, und Kinder anleiten, lebenslange Bewegungsgewohnheiten zu entwickeln.

(4) Wissenschaftliche und normgerechte Nutzung elektronischer Produkte. Die lokalen Behörden bei der Umsetzung der „Mitteilung zur Stärkung der Verwaltung von Mobiltelefonen für Schüler der Primar- und Sekundarstufe“ (Jiao Ji Ting Han [2021] Nr. 3) anleiten, über die Schäden einer übermäßigen Nutzung von Mobiltelefonen durch Schüler der Primar- und Sekundarstufe und die Notwendigkeit einer verstärkten Verwaltung aufklären, sicherstellen, dass Mobiltelefone nur in begrenztem Umfang auf das Schulgelände mitgebracht werden und das Mitbringen in den Klassenraum verboten ist. Die schulische Bildung sollte elektronische Produkte nach dem Prinzip der Bedarfsgerechtigkeit vernünftig einsetzen; Unterricht und Hausaufgabenstellung sollten nicht von elektronischen Produkten abhängen. Die Dauer des Einsatzes elektronischer Produkte im Unterricht soll grundsätzlich 30 % der gesamten Unterrichtszeit nicht überschreiten, und es sollen grundsätzlich papierbasierte Hausaufgaben verwendet werden. Eltern sollten die Aufsicht und Verwaltung der Mobiltelefonnutzung ihrer Kinder verstärken, sie anleiten, Mobiltelefone wissenschaftlich und rational zu behandeln und vernünftig zu nutzen, und so eine synergistische Erziehungspartnerschaft zwischen Familie und Schule bilden.

(5) Umsetzung der Überwachung der Sehzgesundheit. Aufbau einer Datenbank zur Überwachung der Sehzgesundheit von Kindern und Jugendlichen, jährliche Durchführung einer landesweiten dynamischen Überwachung der Sehkraft von Kindern und Jugendlichen sowie Anstreben einer flächendeckenden Myopie-Überwachung auf Kreis- (Bezirks-) Ebene. Die lokalen Gebietskörperschaften sind anzuleiten, die nationalen Anforderungen der grundlegenden öffentlichen Gesundheitsdienste hinsichtlich der Augenpflege und Sehprüfungen für Kinder im Alter von 0–6 Jahren strikt einzuhalten, um eine frühzeitige Überwachung, Früherkennung, Frühwarnung und Frühintervention zu gewährleisten, wobei die jährliche Abdeckungsrate für Augenpflege und Sehprüfungen bei Kindern im Alter von 0–6 Jahren über 90 % liegen muss. Auf Grundlage bestehender Ressourcen sind elektronische Sehzgesundheitsakten für Kinder und Jugendliche einzurichten und zeitnah zu aktualisieren, wobei diese bei der Einschulung in Echtzeit übertragen werden. Eine gründliche Sehscreening-Durchführung bei Grund- und Sekundarschülern ist sicherzustellen, wobei die Daten zur Augengesundheit zeitnah in die elektronischen Sehzgesundheitsakten aktualisiert werden und für Personen mit festgestellten Sehstörungen oder Verdacht auf Augenerkrankungen personalisierte, zielgerichtete Präventions- und Kontrollpläne bereitzustellen sind.

(6) Verbesserung der visuellen Umgebung für Schüler. Die lokalen Behörden anweisen, die Unterrichtseinrichtungen und -bedingungen zu verbessern, die Anforderungen an Tageslicht und künstliche Beleuchtung in Klassenzimmern, Schlafsaal, Bibliotheken (Lesesäle) usw. umzusetzen, den Kauf von höhenverstellbaren Schreibtischen und Stühlen sowie Haltungskorrektoren zu fördern, die den Normen entsprechen, und den Schülern eine Lernumgebung bereitzustellen, die den Anforderungen der Augenhypgiene entspricht. Die Sitzplätze der Schüler monatlich anhand des Blickwinkels, der Beleuchtungsverhältnisse im Klassenzimmer und der Veränderungen der Sehschärfe anpassen und die Höhe der Schreibtische und Stühle jedes Semester individuell anpassen, um dem Wachstum und der Entwicklung der Schüler gerecht zu werden. Die „Hygienischen Anforderungen zur Prävention und Kontrolle von Kurzsichtigkeit bei Lernmaterialien für Kinder und Jugendliche“ strikt einhalten, um sicherzustellen, dass Kinder und Jugendliche Lehrbücher, ergänzende Materialien, Lernzeitschriften, Übungshefte, Prüfungsarbeiten, Lernzeitungen, Vorschul-Lektüren sowie allgemeine Klassenraum-Leuchten, Schreibtischlampen zum Lesen und Schreiben und pädagogische Multimedia-Geräte verwenden, die den hygienischen Anforderungen entsprechen. Den Erwerb und die Nutzung von zertifizierten optometrischen Produkten sowie Dienstleistungen zur Optometrie und Brillenanpassung fördern.

(7) Verbesserung der Qualität der fachlichen Beratung und Korrektur. Die professionellen Stärken der Krankenhäuser nutzen, um die Fähigkeiten der Augengesundheitsdienste kontinuierlich zu verbessern. Maßnahmen zur Nachverfolgung und Intervention entwickeln und die Ergebnisse von Untersuchungen und Korrekturen umgehend in den elektronischen Gesundheitsakten zur Sehkraft von Kindern und Jugendlichen erfassen. Die Forschungskapazitäten von Hochschulen und Forschungsinstituten nutzen, um Schwerpunktforschungen zur Prävention und Kontrolle von Myopie durchzuführen, und die Anwendung von Forschungsergebnissen und Technologien zur Prävention und Behandlung von Myopie stärken. Die Rolle der Traditionellen Chinesischen Medizin (TCM) bei der Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen voll ausschöpfen, integrierte Korrekturpläne entwickeln und umsetzen, die traditionelle chinesische und westliche Medizin kombinieren, und die Anwendung charakteristischer Techniken und Methoden der TCM fördern.

(8) Stärkung der Aufklärung zur Gesundheit der Sehkraft. Veröffentlichung von Leitlinien zur Prävention und Kontrolle von Myopie für verschiedene Bildungsstufen, einschließlich der Vorschulbildung (Alter 0–6 Jahre), der Grundschule (Alter 7–12 Jahre) und der weiterführenden Schule (Alter 13–18 Jahre), um Kinder und Jugendliche bei der Entwicklung wissenschaftlicher Gewohnheiten und Verhaltensweisen im Umgang mit den Augen anzuleiten. Auf Grundlage der Entwicklung von Video-Kursen zur Gesundheitsaufklärung für die Phase der Pflichtschulbildung eine nationale Ressourcenbibliothek zur Aufklärung über die Gesundheit der Sehkraft für Kinder und Jugendliche einrichten. Die „Stellungnahmen zur umfassenden Stärkung und Verbesserung der Schulhygiene und Gesundheitsaufklärung im neuen Zeitalter“ ausarbeiten und veröffentlichen. Lehrkräfte für Gesundheitsaufklärung schulen und qualifizieren sowie Lehrplanressourcen zur Gesundheitsaufklärung entwickeln, erweitern und effektiv nutzen. Schülerinnen und Schüler dabei unterstützen und ermutigen, schulinterne Clubs zur Gesundheitsaufklärung zu gründen, um Peer-Education-Maßnahmen zur Gesundheit der Sehkraft durchzuführen. Den Aufbau eines Experten-Pools zur Prävention und Kontrolle von Myopie stärken, verschiedene Akteure dazu ermutigen, aktiv Öffentlichkeits- und Aufklärungsmaßnahmen zur Myopiaprävention durchzuführen, und vertiefte Fachvorträge zur umfassenden Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen abhalten.

4. Sicherungsmaßnahmen

(1) Stärkung der abteilungsübergreifenden Koordination und Förderung. Die Rolle des Mechanismus der gemeinsamen Konferenz zur umfassenden Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen voll ausschöpfen, die jährlichen Schwerpunktaufgaben der Mitgliedseinheiten des gemeinsamen Konferenzmechanismus und aller Provinzen koordiniert vorantreiben, Zuständigkeiten klar zuweisen, robuste institutionelle Garantien, eine solide organisatorische Grundlage und ein effektives Arbeitssystem für die Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen bereitstellen und die Umsetzung des Arbeitsplans der „Bright Action“ wirksam voranbringen. Jährlich die nationale gemeinsame Konferenz zur umfassenden Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen sowie die nationale Vor-Ort-Konferenz zur umfassenden Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen einberufen, Arbeitspläne zur Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen ausarbeiten und umsetzen und jährlich den nationalen Jahresbericht zur Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen erstellen.

(2) Durchführung von Bewertungen, Beurteilungen und Aufsicht. Jährlich die landesweite Bewertung und Beurteilung der Prävention und Kontrolle von Myopie bei Kindern und Jugendlichen für die Volksregierungen auf Provinzebene durchführen und die Arbeiten zur Prävention und Kontrolle von Myopie, die allgemeine Myopie-Prävalenz sowie den körperlichen Gesundheitszustand in die Leistungsbewertung der Regierung einbeziehen. Die Aufsicht über die Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle von Myopie verstärken, die Myopierate bei Kindern und Jugendlichen kontinuierlich senken, die präzise, stufenweise Umsetzung der einschlägigen politischen Anforderungen in allen Regionen anleiten und fördern und die Kenntnisraten über Sehgessundheit, die Verbesserungsraten des Augenverhaltens der Schüler, die Einhaltungsraten der Bedingungen des visuellen Umfelds sowie die Exzellenzraten bei Tests zur Einhaltung der Standards für die körperliche Gesundheit der Schüler stetig erhöhen.

(3) Schaffung eines günstigen sozialen Umfelds. Alle Regionen sollten die vorbildliche und führende Rolle der Reform-Pilotzonen zur Prävention und Kontrolle von Myopie sowie der Pilotkreise (Städte, Bezirke) voll ausschöpfen. Gestützt auf Gesundheitsbildungsaktivitäten wie die Kampagne „Gesundheit von Lehrern und Schülern, Gesundheit Chinas“ und den „Nationalen Tag der Augenpflege“ sollten die wissenschaftliche Anleitung verstärkt und typische Beispiele berichtet werden, um ein positives soziales Umfeld zu schaffen, das durch staatliche Führung, interministerielle Koordination, Expertenberatung, schulische Bildung und familiäre Zusammenarbeit gekennzeichnet ist, damit jedes Kind klare Augen und eine vielversprechende Zukunft hat.