半导体照明应用多项政策文件集中发布

由国家科技部高新司联合住房城乡建设部城市建设司共同组织的“十城万盏”半导体照明试点工作现场会在广州召开。

科技部部长万钢在会上表示，为扩大“十城万盏”试点工作的内涵，科技部将联合国家发改委、财政部、住建部、国家标准委等部门共同推进试点工作，促进中央与地方之间以及试点城市间的互动，协调引导地方重大工程的实施。

住建部副部长仇保兴指出，未来五年，半导体照明将成为我国节能减排事业当仁不让的“主力”，随着城市照明转型，半导体照明有着非常巨大的应用潜力和可观的发展愿景。

国家标准委副主任方向也表示，国家标准委已与科技部、国家发改委和其他相关部门一道，全面启动了半导体照明技术与产业的标准化工作，一些国家标准已经立项，并将尽快形成统一的半导体照明标准体系框架，尽快推进标准体系建设。

与会37个试点城市的代表普遍表示，“十城万盏”已不仅仅代表LED路灯的概念，LED正在向商业化照明、专业照明领域渗透，应用领域越来越广泛。

会上发布了“十城万盏”试点工作指导意见实施方案（征求意见稿）、“十城万盏”示范工程合同能源管理等商业模式的指导意见（征求意见稿）、半导体照明科技发展“十二五”规划等一系列重要的政策性指导文件，以及由国家半导体照明联盟编制的10余项半导体照明产品技术规范。

这意味着，“十城万盏”试点两年多来，将迎来主管部门出具的首份指导意见，将进一步突破区域限制，规范半导体照明的全国推广和实施。据涡轮流量计获悉，接下来科技部将联合国家发改委、财政部、住建部、国家标准委等部门共同推进试点工作，促进中央与地方之间以及试点城市间的互动，协调引导地方重大工程的实施。

据国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长耿博介绍，虽然“十城万盏”已试点两年多，但始终没有发布统一的指导意见，这也由于“十城万盏”实施前期时机并不成熟，产品质量等问题并不清楚，也希望通过试点示范发现总结问题，并通过应用带动技术创新。

2009年，为扩大内需，推进节能减排工作开展，我国启动了第一批“十城万盏”试点工作，选取天津市等21个城市，实施半导体照明应用工程，并于2011年5月扩大至北京等16个城市，推动了LED在道路照明的应用，加速了LED照明产业的升级。

今年11月下旬，受科技部高新司委托，国家半导体照明工程研发及产业联盟正式展开了第二轮“十城万盏”试点城市情况现场调研，共走访了青岛、哈尔滨、天津、合肥、芜湖、武汉、上海、厦门等城市，以及三安光电、德豪润达等重点企业。

调研发现，一些应用示范工程在规模、产品质量等方面取得了积极成效；LED应用领域与范围在不断扩大，产品生产企业在盈利能力和技术创新能力上也有了明显进步；一些地方在工程试点过程中还建立了“企业+用户+金融”的发展模式，在EMC模式运作上获得了有价值的经验。

据涡轮流量计了解，此次发布的指导意见（征求意见稿）将给出十二五期间“十城万盏”工作的统一指导思路，有关财政补贴、质量保障、工程过程管理等问题也将被涉及。

耿博特别指出，未来产业发展伴随着产能的结构性过剩“洗牌”过程将加速，“洗牌”本身或许是痛苦的，但一些具有技术创新能力和资金实力的企业则会脱颖而出，企业尤其要适时把握机遇，争取更好的发展空间。

根据《2011中国半导体照明行业年度报告》预测，半导体照明行业今年总产值可达1570亿人民币。但LED产业的集中度很低，从制造能力来看，不少企业已成为国际大厂的OEM、ODM商，或是重要的LED制造基地，但前十位的企业只占16.5%的市场份额。另外国内的外延产能、芯片产能主要集中在中低端应用，存在着结构性产能过剩的风险。