أطلقت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات أعمال إنشاء مصانع خالية من الكربون ومرافق حوسبة خالية من الكربون على المستوى الوطني.

تنفيذاً لقرارات وتوجيهات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني و国务院، وتطبيقاً للمتطلبات الواردة في «الإرشادات بشأن تنفيذ أعمال بناء المصانع ذات الانبعاثات الصفرية»، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مؤخراً «إشعاراً حول تنظيم أعمال بناء المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية» (ويُشار إليه فيما يلي بـ«الإشعار»)، وذلك بهدف تنظيم وتنفيذ أعمال بناء المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية (بما في ذلك مرافق الحوسبة ذات الانبعاثات الصفرية، ويُشار إليها فيما يلي بنفس التعبير).

يتضمن «الإشعار» ترتيبات محددة لعملية بناء المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية، تشمل المتطلبات الأساسية، شروط التقديم، تنظيم التنفيذ، بالإضافة إلى الملحق «منظومة مؤشرات تقييم بناء المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية وشرح المؤشرات (للتجربة)» وغيرها من المحتويات. أولاً: تحديد متطلبات التقديم بوضوح. يتم اختيار الشركات المصنعة ومرافق الحوسبة التي تمتلك أساساً قوياً للبناء، وأهدافاً واضحة، ومسارات تنفيذ محددة، وتتعهد بإكمال أهداف البناء ضمن المهلة المحددة، لتُدرج على قائمة المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية بعد انتقاء الأفضل. كما تم وضع ثلاثة مؤشرات رئيسية هي: انبعاثات الكربون لكل وحدة طاقة، نسبة استهلاك الطاقة غير الأحفورية، ونسبة الاستهلاك الفعلي للطاقة الكهربائية غير الأحفورية؛ وعلى الجهات المتقدمة استيفاء المتطلبات الأساسية لهذه المؤشرات، والالتزام بتحقيق أهدافها خلال فترة البناء (بأقصى حد بحلول عام 2030). ثانياً: تحديد مسار البناء بوضوح. تركز عملية بناء المصانع ذات الانبعاثات الصفرية على التكنولوجيا، والبناء، والنتائج العملية، وليس على التقييم أو الاعتماد لمرة واحدة. ويتعين على الجهات المدرجة ضمن قائمة المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية إجراء تقييم ذاتي وفقاً للأهداف السنوية والمهمات الرئيسية المحددة في خطة البناء، مع تقديم تقارير دورية. وعلى السلطات الإدارية الصناعية وتكنولوجيا المعلومات على مستوى المقاطعات تعزيز الإرشاد والإشراف على الجهات المدرجة، وإنشاء آلية متابعة مستمرة. كما ستقوم وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بإجراء عمليات تفتيش وتدقيق غير مجدولة على الجهات المنفذة، وتنظيم عمليات التصديق وفق مبدأ «التصديق على الدفعة الناضجة فور اكتمالها»، ومن يجتاز التقييم يُعتمد رسمياً كمصنع وطني ذو انبعاثات صفرية. ثالثاً: تحديد منظومة مؤشرات التقييم. تتكون المنظومة من مؤشرات رئيسية ومؤشرات إرشادية؛ حيث تمثل المؤشرات الرئيسية العوامل الأساسية والحاسمة والمقيدة لعملية بناء المصانع ذات الانبعاثات الصفرية. وفي الوقت نفسه، تم وضع أربع فئات من المؤشرات الإرشادية تشمل إزالة الكربون أثناء العمليات، والتخفيف المشترك للكربون، والتحكم الذكي بالكربون، وتعويض الكربون، بالإضافة إلى الإفصاح عن المعلومات، بما مجموعه ثمانية مؤشرات، لتشجيع الشركات على مواصلة تحسين كفاءتها في توفير الطاقة وخفض الانبعاثات، وتطبيق معدات موفرة للطاقة، وتبني إدارة رقمية للطاقة والكربون.

في المرحلة المقبلة، ستقوم وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وفقاً لمتطلبات «الإشعار»، ببذل الجهود اللازمة لتنمية وتطوير المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية، ودفع بناء منظومة صناعية شاملة تغطي إمدادات الطاقة، وتطوير التكنولوجيا، ووضع المعايير، والدعم المالي، وغيرها، بما يعزز الميزة التنافسية الخضراء للقطاع.

إشعار حول تنظيم أعمال بناء المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية

رقم المذكرة: جي تشانغ تشي هان [2026] رقم 334

إلى السلطات الإدارية الصناعية وتكنولوجيا المعلومات في جميع المقاطعات، والمناطق ذاتية الحكم، والمدن المدارة مباشرة على المستوى الوطني، وفيلق الإنتاج والبناء في شينجيانغ:

تنفيذاً لقرارات وتوجيهات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني و国务院، وتطبيقاً للمتطلبات الواردة في «الإرشادات بشأن تنفيذ أعمال بناء المصانع ذات الانبعاثات الصفرية» (رقم المذكرة: جي تشانغ تشي [2026] رقم 13)، نعلن عن بدء تنظيم أعمال بناء المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية (بما في ذلك مرافق الحوسبة ذات الانبعاثات الصفرية، ويُشار إليها فيما يلي بنفس التعبير). وفيما يلي الإجراءات ذات الصلة:

أولاً: المتطلبات الأساسية

يشير بناء المصانع ذات الانبعاثات الصفرية إلى تحقيق خفض مستمر في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون داخل حدود المنشأة، واتجاهها تدريجياً نحو الصفر، من خلال تدابير خفض الانبعاثات مثل الابتكار التكنولوجي، وإعادة الهيكلة، وتحسين الإدارة. ووفقاً لمتطلبات التنمية التدريجية والمرحلية، سيتم اختيار الشركات المصنعة ومرافق الحوسبة التي تتمتع بأساس قوي للبناء، وأهداف واضحة، ومسارات تنفيذ محددة، وتتعهد بإكمال أهداف البناء ضمن المهلة المحددة، لإدراجها ضمن قائمة المصانع الوطنية ذات الانبعاثات الصفرية، بما يساهم في تشكيل نموذج قيادي.

ثانياً: شروط التقديم

يتعين على الشركات المصنعة ومرافق الحوسبة المشاركة في التقديم (ويُشار إليهما فيما يلي بمصطلح «الجهات المتقدمة») استيفاء الشروط التالية:

（一）يجب أن تكون الشركة المصنعة ذات شخصية اعتبارية مستقلة، أو وحدة حسابية مستقلة تُعامل كشخصية اعتبارية. وعلى الشركات الصناعية الكبرى التي تمارس الإنتاج الفعلي، أن لا يقل استهلاكها السنوي الإجمالي للطاقة عن 1,000 طن من مكافئ الفحم (مع اعتماد معامل تحويل الكهرباء إلى مكافئ الفحم وفق القيمة المكافئة)، وأن تكون قد أُدرجت ضمن قائمة المصانع الخضراء الوطنية. كما يجب أن تحقق وحدات المنتجات الرئيسية معدل استهلاك طاقة لا يقل عن المستوى الأول (المستوى المتقدم) وفقاً للمعيار الوطني الإلزامي لحدود استهلاك الطاقة في القطاع، وكذلك المستوى المرجعي لـ«مستوى المعيار المرجعي ومستوى الأساس لكفاءة الطاقة في المجالات الصناعية الرئيسية»؛ وإذا لم تكن تستوفي هذه المعايير أو المتطلبات، فيجب أن تصل إلى مستوى رائد في القطاع.

（二）يجب أن يكون مالك مرافق الحوسبة ذا شخصية اعتبارية مستقلة، وأن تكون ملكية المرافق واضحة، وبها حدود مادية محددة وكاملة، مع نظام مستقل للتزويد بالكهرباء والتبريد، وأن لا يقل حجمها عن 3,000 رف قياسي (لا ينطبق هذا الشرط على مراكز الحوسبة الذكية)، وأن تحقق كفاءة استخدام الطاقة مستوى الثاني أو أعلى وفقاً لـ«قيمة الحد الأدنى لكفاءة الطاقة ومستوى الكفاءة في مراكز البيانات» (GB 40879—2021)، وأن تكون قد أُدرجت ضمن قائمة مرافق الحوسبة الخضراء الوطنية (القائمة السابقة لمراكز البيانات الخضراء الوطنية).

（三）يجب استيفاء المتطلبات الأساسية للمؤشرات الرئيسية التالية (يراجع شرح المؤشرات في الملحق الأول)، والالتزام بإنجاز الأهداف السنوية للمؤشرات الرئيسية وفقاً لخطة البناء، بما يضمن تحقيق أهداف المؤشرات خلال فترة البناء (بأقصى حد بحلول عام 2030). وهذه المؤشرات الرئيسية هي:

1. انبعاثات الكربون لكل وحدة طاقة: المتطلب الأساسي هو ألا يتجاوز 1.8 طن من ثاني أكسيد الكربون لكل طن من مكافئ الفحم، بينما يهدف إلى ألا يتجاوز 0.2 طن من ثاني أكسيد الكربون لكل طن من مكافئ الفحم.

2. نسبة استهلاك الطاقة غير الأحفورية: المتطلب الأساسي هو ألا تقل عن 30%، بينما يهدف إلى ألا تقل عن 95%.

3. نسبة الاستهلاك الفعلي للطاقة الكهربائية غير الأحفورية: المتطلب الأساسي هو ألا تقل عن 10% (لا يُفرض هذا الشرط على مرافق الحوسبة)، بينما يهدف إلى ألا تقل عن 35%. وهذا المؤشر ينطبق على الجهات المتقدمة التي يزيد استهلاكها السنوي للكهرباء عن 5 ملايين كيلوواط/ساعة.

（四）يتعين إنشاء نظام محاسبة لانبعاثات الكربون، بحيث تلتزم بيانات الانبعاثات وغيرها من المعلومات بمبادئ القابلية للقياس، والإبلاغ، والتحقق، بما يضمن دقتها وموثوقيتها وتكاملها.

（五）يجب أن تمتلك استراتيجية وتدابير واضحة للحفاظ على الطاقة وخفض الكربون، وأن تُنشئ أنظمة إدارة متكاملة للجودة، والبيئة، والطاقة، والصحة المهنية والأمن، مع سلامة وفعالية جميع الأنظمة الإدارية، وحالة جيدة للإدارة التشغيلية.

（六）خلال السنوات الثلاث الماضية، يجب ألا تكون هناك حالات تتعلق بحوادث كبيرة أو أكثر خطورة في مجالات السلامة (بما في ذلك الأمن السيبراني، وأمن البيانات، وسلامة الإنتاج)، أو الجودة، أو التلوث البيئي؛ ولا يجوز القيام بأي سلوك احتكاري وفقاً لـ«قانون مكافحة الاحتكار في جمهورية الصين الشعبية»؛ كما يجب ألا تكون قد وُجدت مشكلات جسيمة خلال عمليات التفتيش والرقابة التي تجريها الحكومة المركزية والجهات المعنية؛ ولا يجوز أن تكون قد أُدرجت ضمن قائمة المراجعة والإصلاح الخاصة بالحفاظ على الطاقة الصناعية ولم تكمل الإصلاح وفقاً للمتطلبات؛ ولا يجوز أن تكون قد أُدرجت ضمن قائمة المشغلين السيئين في مجال خدمات الاتصالات أو قائمة المتخلفين عن السداد؛ ولا يجوز أن تكون قد تلقت عقوبات إدارية كبيرة أو أكثر من قبل الجهات المختصة؛ ولا يجوز أن تكون قد أُدرجت ضمن قائمة المدانين الذين فقدوا الثقة؛ ولا يجوز أن تكون قد أُدرجت ضمن قائمة المدانين بسبب نزاعات قانونية تتعلق بحقوق الملكية الفكرية كالبراءات، والعلامات التجارية، وحقوق التأليف، وحقوق الملكية، وحقوق الاستخدام، والتي أثبتت المحاكم صحتها وحملت المسؤولية القانونية.

ثالثاً: تنظيم التنفيذ

（一）تنظيم التقديم: تقوم السلطات الإدارية الصناعية وتكنولوجيا المعلومات على مستوى المقاطعات بتنظيم الجهات المتقدمة وفق مبدأ التطوع، وبالرجوع إلى مخطط خطة بناء المصانع ذات الانبعاثات الصفرية (الملحق الثاني) ومتطلبات منظومة مؤشرات التقييم، لتسجيل الدخول إلى منصة إدارة الحفاظ على الطاقة والتنمية الخضراء (انقر هنا لتحميل الملحق

مكتب الأمانة العامة لوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات

13 يوليو 2026