قضية "مصابيح الأطعمة الطازجة" تصبح واحدة من أهم عشر نقاط ساخنة في الرأي العام لحماية حقوق المستهلك في عام 2023

في 15 مارس، خلال الفعالية الموضوعية لليوم الدولي لحقوق المستهلك "3·15" لعام 2024، أصدرت جمعية المستهلكين الصينية قائمة بأهم عشر نقاط ساخنة في الرأي العام لحماية حقوق المستهلك لعام 2023. وشملت هذه القضايا البارزة في حماية المستهلك شكاوى ناتجة عن كلمات وأفعال غير لائقة من قبل مذيعي التجارة الإلكترونية، وكشف مشغلي بيوت الضيافة عن "رفع الأسعار وإلغاء الطلبات" و"عناوين مزيفة"، وتوقف خدمات ما بعد البيع من قبل شركات السيارات مما أثار قلق مالكي السيارات، و"مصابيح الأطعمة الطازجة" التي تغير مظهر المنتج لتضليل المستهلكين.

ومن بينها، يحتل المركز الثامن الشكاوى المتعلقة بـ "أضواء المنتجات الطازجة" التي تغير مظهر المنتج وتضلل المستهلكين.

تحليل الموضوعات الساخنة:

في السنوات الأخيرة، ازداد اهتمام الجمهور بالحالات التي استخدمت فيها السوبرماركت وباعة الأسواق الزراعية "أضواء المنتجات الطازجة" لـ "تجميل" المنتجات الزراعية القديمة أو المعيبة، مما أضلل المستهلكين لشراءها وأدى إلى شكاوى المستهلكين. في مارس 2023، أشار مدعو النيابة الشعبية لمنطقة دينغهاي في مدينة تشوشان بمقاطعة تشجيانغ أثناء التحقيق في القضايا ذات الصلة إلى أن باعة اللحوم في الأسواق الزراعية استخدموا "أضواء منتجات طازجة" ذات مؤشر CRI منخفض، مما أثر على الإدراك اللوني للمستهلكين وأضلهم لشراء منتجات لحومية غير طازجة، مما يشكل مخاطر على سلامة الأغذية. في نوفمبر 2023، أظهر التقرير الصادر عن لجنة حماية المستهلك في جيانغشي بعنوان "تقرير مراقبة حالة استخدام أضواء المنتجات الطازجة في أسواق بيع المنتجات الزراعية الصالحة للأكل في جيانغشي" أن أكثر من 80% من بين 265 موقعًا تجاريًا شملتها الدراسة استخدمت "أضواء المنتجات الطازجة" للإضاءة.

رداً على مشكلة "أضواء المنتجات الطازجة" التي تضلل المستهلكين، أصدرت الإدارة العامة لتنظيم السوق في عام 2023 التدابير الإدارية للإشراف على جودة وسلامة مبيعات سوق المنتجات الزراعية الصالحة للأكل، والتي تحظر صراحة استخدام "أضواء المنتجات الطازجة" لـ "تجميل" المنتجات الطازجة. بعد تنفيذ التدابير، قامت السوبرماركت والأسواق في جميع أنحاء البلاد تدريجياً باستبدال "أضواء المنتجات الطازجة"، وهو ما لقي ترحيباً واسعاً من المستهلكين.

بالإضافة إلى ذلك، بمناسبة "3·15"، نشرتالنيابة الشعبية العلياأيضًا10 قضايا نموذجية لدعاوى المصلحة العامة للنيابة لحماية حقوق المستهلكين، حيث ركزتالقضية الثانية، "قضية دعوى المصلحة العامة الإدارية التي حثت فيها نيابة الشعب في مقاطعة نينغهاي بمقاطعة تشجيانغ على تصحيح الاستخدام غير القانوني لأضواء الأغذية الطازجة"،أيضًا على مشكلة الاستخدام غير القانوني لأضواء الأغذية الطازجة.

[النقاط الرئيسية]

لمعالجة مشكلات مثل الإدارة غير المنتظمة لأسواق المنتجات الزراعية، وعدم امتثال مؤشر تجسيد اللون (CRI) لمصابيح الأغذية الطازجة للمعايير، والاستخدام غير القانوني لمصابيح الأغذية الطازجة لتضليل المستهلكين، عملت رقابة مجلس الشعب ورقابة الدعاوى ذات المصلحة العامة من قبل أجهزة النيابةبتناسق. ومن خلال الاستفادة من مقترحات النواب لتحسين جودة وكفاءة معالجة القضايا نيابياً، حثّت الأجهزة الإدارية على أداء واجباتها وفقاً للقانون، وعززت إصدار لوائح إدارية موحدة للصناعة، وسهّلت التشغيل المنظم لأسواق المنتجات الزراعية، وحافظت على الحقوق والمصالح المشروعة للمستهلكين.

【وقائع القضية الأساسية】

استخدم مشغلو أكشاك بيع اللحوم الطازجة في بعض أسواق المنتجات الزراعية في مقاطعة نينغهاي بمقاطعة تشجيانغ مصابيح حمراء دافئة للأغذية الطازجة ذات مؤشر تجسيد اللون (CRI) منخفض، مما لم يعكس بشكل صادق لون نضارة منتجات اللحوم، وأثر على الإدراك اللوني للمستهلكين وضللهم لشراء منتجات لحوم غير طازجة. وقد شكل ذلك مخاطر على سلامة الغذاء وانتقص من الحقوق والمصالح المشروعة للمستهلكين.

【التحقيق والإشراف على أداء الواجبات】

في أوائل سبتمبر 2022، وخلال حملة رقابية مشتركة بشأن جودة وسلامة المنتجات الزراعية نفذتها نيابة الشعب في مقاطعة نينغهاي بمقاطعة تشجيانغ (يشار إليها فيما يلي بـ "نيابة مقاطعة نينغهاي") واللجنة الدائمة لمجلس الشعب في مقاطعة نينغهاي، أعرب نواب مجلس الشعب عن قلقهم بشأن الاستخدام المفرط لمصابيح الأغذية الطازجة في بعض أسواق المنتجات الزراعية واقترحوا تنظيمها. في 21 نوفمبر 2022، فتحت نيابة مقاطعة نينغهاي رسمياً قضية تتعلق بالتشويه الناتج عن إضاءة مصابيح الأغذية الطازجة. أثناء التحقيق، كلفت نيابة مقاطعة نينغهاي معهد فحص جودة المنتجات والأغذية في نينغبو بإجراء اختبارات أخذ عينات ميدانية لمصابيح الأغذية الطازجة في أسواق المنتجات الزراعية ضمن مقاطعة نينغهاي. كشفت الاختبارات أن قيم مؤشر تجسيد اللون (CRI) للمصابيح التي تم أخذ عينات منها كانت 45.9 و61 على التوالي، وهي أقل بكثير من المعيار الذي يتطلب مؤشراً لا يقل عن 80 لأسواق المنتجات الزراعية كما هو منصوص عليه في معيار تصميم الإضاءة المعمارية الصادر عن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية لجمهورية الصين الشعبية.

في 2 ديسمبر 2022، أصدرت نيابة مقاطعة نينغهاي الشعبية توصية ادعائية إلى إدارة تنظيم السوق في مقاطعة نينغهاي (يشار إليها فيما بعد بإدارة تنظيم السوق بالمقاطعة) وفقاً لقانون سلامة الأغذية لجمهورية الصين الشعبية وغيرها من القوانين واللوائح ذات الصلة. ودعت التوصية إلى التحقيق والمعاقبة في الوقت المناسب على أكشاك بيع المنتجات الطازجة التي تستخدم وحدات إضاءة للمنتجات الطازجة بشكل غير سليم، وتعزيز الإشراف على الأسواق الزراعية، وتنفيذ تصحيح شامل. وبعد تلقي التوصية، أولت إدارة تنظيم السوق بالمقاطعة أهمية كبيرة لها، ونظمت أبحاثاً حول استخدام وحدات إضاءة اللحوم، وأجرت اختبارات للوحدات، ووحّدت معايير الاستخدام، وأجرت مقابلات مع المشغلين الذين استخدموا الوحدات بشكل غير متوافق. وطالبت التجار في أكثر من 20 سوقاً زراعياً في جميع أنحاء المقاطعة والذين كانوا يستخدمون وحدات غير متوافقة بإجراء التصحيحات ضمن مهلة محددة، ونشرت إعلانات بارزة تحتوي على صور مقارنة للمنتجات الزراعية قبل وبعد استخدام وحدات إضاءة المنتجات الطازجة، مع شروحات نصية، عند مداخل الأسواق الزراعية في جميع أنحاء المقاطعة لتذكير المستهلكين بالحذر. وفي 31 يناير 2023، ردت إدارة تنظيم السوق بالمقاطعة على نيابة مقاطعة نينغهاي الشعبية بشأن حالة التصحيح.

لتعزيز الحوكمة على نطاق المنطقة بأكملها، دعت نيابة مقاطعة نينغهاي الشعبية نواب مجلس الشعب بالمقاطعة، وموظفي إدارة تنظيم السوق بالمقاطعة، وخبراء من جمعية وحدات الإضاءة بنينغبو، وممثلي تجار الأسواق الزراعية، والمشرفين الشعبيين للمشاركة المشتركة في اجتماع توضيحي حول التحول التقني لوحدات إضاءة المنتجات الطازجة، والاستماع إلى آراء المتخصصين في صناعة وحدات الإضاءة، وتنظيم استخدام التجار للوحدات التي تلبي متطلبات أماكن البيع وفئات المنتجات. وفي فبراير 2023، تم تصحيح جميع الأسواق الزراعية الـ 24، وأكثر من 190 كشكاً، و539 وحدة إضاءة للمنتجات الطازجة في جميع أنحاء المقاطعة بشكل كامل. وفي أبريل 2023، روجت نيابة شعب مدينة نينغبو قضية الإشراف وتصحيح الاستخدام المعياري لوحدات إضاءة المنتجات الطازجة كقضية خاصة للدعاوى ذات المصلحة العامة لحماية حقوق المستهلكين على مستوى المدينة بأكملها. بحلول نهاية نوفمبر 2023، تم استبدال أكثر من 14,000 وحدة إضاءة تجميلية للمنتجات الطازجة تراكمياً في جميع أنحاء المدينة، بمعدل تصحيح يقترب من 100%.

أثناء عملية معالجة القضية، قدمت الأجهزة الادعائية تقريراً خاصاً حول الوضع ذي الصلة إلى مجلس الشعب البلدي في نينغبو، وعملت بنشاط على تعزيز إصدار تشريعات محلية لتنظيم استخدام وحدات إضاءة المنتجات الطازجة. وخلال عملية البحث التشريعي وتصحيح وحدات إضاءة المنتجات الطازجة، أجرى قسم الإشراف على المنتجات الزراعية التابع لإدارة عمليات الأغذية في الإدارة العامة لتنظيم السوق أبحاثاً واستوعب خبرة مدينة نينغبو في تصحيح وحدات إضاءة المنتجات الطازجة، وأصدرت في 30 يونيو 2023 "اللوائح الإدارية للإشراف على جودة وسلامة مبيعات المنتجات الزراعية الصالحة للأكل في السوق"، حيث نصت بوضوح على عدم استخدام مرافق الإضاءة التي تسبب تغييرات واضحة في الخصائص الحسية مثل اللون الحقيقي أثناء عملية بيع المنتجات الزراعية الصالحة للأكل الطازجة.

[الأهمية النموذجية]

يؤدي استخدام "وحدات إضاءة تجميلية للمنتجات الطازجة" للمنتجات الزراعية الصالحة للأكل مثل اللحوم والمأكولات البحرية والخضروات إلى التأثير على إدراك المستهلكين للألوان ويخدعهم بسهولة لشراء لحوم غير طازجة ومنتجات أخرى، مما يؤدي إلى مخاطر تتعلق بسلامة الأغذية. ورداً على هذه المشاكل التي ظهرت في مجال سلامة الأغذية، اتخذت الأجهزة الادعائية إجراءات استباقية قبل إصدار اللوائح التنظيمية للصناعة، وربطت وحولت بفعالية اقتراحات الممثلين مع التوصيات الادعائية لحث الأجهزة الإدارية على أداء واجباتها وفقاً للقانون. ومن خلال معالجة حالات فردية، عززت وحققّت الحوكمة على نطاق المنطقة بأكملها والحوكمة من المصدر، ويسّرت إدخال اللوائح التنظيمية الإدارية للصناعات ذات الصلة، وحسّنت فعلياً جودة حياة الناس، وحافظت على سلامة الغذاء على موائد الناس.

قراءة موسعة: