خطة عمل للعملية المضيئة للوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين (2021-2025)

1. المتطلبات العامة

باسترشاد بفكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية لعصر جديد، ننفذ بعمق روح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ودورات جلساته العامة الثانية والثالثة والرابعة والخامسة، ونطبق بالكامل روح مؤتمر التعليم الوطني، ونولي مكانة أكثر بروزاً للصحة الجسدية والنفسية للأطفال والمراهقين، ونخدم بناء دولة تعليمية قوية، ودولة رياضية قوية، وصين صحية، وفقاً لمتطلبات "خطة التنفيذ للوقاية الشاملة من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين" (يشار إليها فيما يلي باسم "خطة التنفيذ")، ونرسخ بقوة الفلسفة التربوية القائلة بأن "الصحة أولاً"، ونلتزم بالوقاية والمكافحة الشاملة والعلمية والدقيقة والفعالة، وننفذ سلسلة من الإجراءات الخاصة، ونحسن نمط العمل للوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين. تعزيز القيادة الشاملة للحزب، وتعزيز التعاون المنسق بين الحكومة والمدارس والمؤسسات الطبية والصحية والطلاب والأسر والمجتمع، وتوجيه المجتمع كله لترسيخ مفاهيم صحيحة حول الصحة والتعليم والنجاح، وتشكيل أنماط حياة وطرق تعلم مواتية لصحة البصر لدى الأطفال والمراهقين، وآليات إدارة تعليمية وبيئة اجتماعية جيدة، ورفع مستوى صحة البصر لدى الأطفال والمراهقين بشكل فعّال.

ثانيًا: أهداف العمل

القيام بشكل مشترك بإجراء الوضوح للوقاية من قصر النظر والسيطرة عليه بين الأطفال والمراهقين، والتغلب على تأثير جائحة كوفيد-19، وتحسين وإتقان نظام الوقاية من قصر النظر والسيطرة عليه لدى الأطفال والمراهقين، وتقليل معدل قصر النظر بين الأطفال والمراهقين باستمرار كل عام حتى عام 2025، وتعزيز مستوى الصحة البصرية للأطفال والمراهقين بشكل فعال، ووضع الأساس لتحقيق جميع أهداف ومهام "خطة التنفيذ" بحلول عام 2030 كما هو مقرر.

ثالثاً: المهام الرئيسية

(1) توجيه الطلاب للعناية بحماية أعينهم بوعي. تثقيف كل طالب لتعزيز الوعي بأن "كل شخص هو المسؤول الأول عن صحته الخاصة". التعلم بنشاط وإتقان المعارف الصحية مثل الاستخدام العلمي للعين وحمايتها، وتطوير عادات صحية، والترويج لها لدى الآباء. الانتباه بنشاط لحالة البصر الذاتية؛ عند الشعور بتغير ملحوظ في الرؤية، إبلاغ الآباء والمعلمين على الفور، والتوجه في أقرب وقت ممكن إلى المؤسسات الطبية المتخصصة في طب العيون للفحص والعلاج. أداء تمارين العين بجدية وبطريقة موحدة، والحفاظ على وضعيات صحيحة للقراءة والكتابة، وتعلم الموازنة بين العمل والراحة، وضمان روتين يومي معقول، وتطوير عادات علمية لاستخدام العين؛ المشاركة بنشاط في التمارين الرياضية والأنشطة الخارجية، وممارسة أنشطة بدنية متوسطة الشدة أكثر من ثلاث مرات أسبوعيًا، وتنمية نمط حياة جيد، والحفاظ على نوم كافٍ، وتجنب السهر، وتقليل تناول الحلويات، والحد الواعي من استخدام المنتجات الإلكترونية.

(2) تخفيف العبء الأكاديمي على الطلاب. توجيه المناطق المحلية لتنفيذ "تدابير تخفيف العبء عن طلاب المدارس الابتدائية والثانوية" (جياو جي [2018] رقم 26) و"إشعار المكتب العام لوزارة التعليم بشأن تعزيز إدارة الواجبات المدرسية في مدارس التعليم الإلزامي" (جياو جي تينغ هان [2021] رقم 13). يُطلب من المناطق المحلية تنظيم وترتيب الأنشطة التعليمية بشكل صارم استناداً إلى خطط ومعايير المناهج الوطنية، والالتزام الصارم بالتدريس الطبيعي بدءاً من "نقطة الصفر"، والتركيز على تحسين كفاءة التدريس في الفصول الدراسية، وعدم زيادة أو تقليل ساعات الدروس بشكل تعسفي، أو تغيير مستوى الصعوبة، أو تعديل وتيرة التقدم. تعزيز الإدارة المنسقة لكمية الواجبات ووقتها ومحتواها من قبل مجموعات الصفوف ومجموعات المواد الدراسية. ينبغي للمدارس الداخلية تقصير وقت الدراسة المسائي للطلاب. تكليف الواجبات بشكل علمي، وتحسين جودة تصميم الواجبات، وتشجيع الطلاب على إكمال الواجبات الأساسية بشكل جيد، وتعزيز الواجبات العملية، وتقليل التدريب الميكانيكي والمتكرر، وضمان ألا تتحول واجبات الطلاب إلى واجبات لأولياء الأمور. التعزيز الشامل للتغطية الكاملة للالتحاق بالمدارس دون امتحانات وفي الأماكن القريبة ضمن مدارس التعليم الإلزامي. التحكم الصارم في عدد الامتحانات الموحدة الداخلية خلال مرحلة التعليم الإلزامي. توجيه الأسر للتعاون مع المدارس لتخفيف العبء الأكاديمي على الأطفال فعلياً، وتجنب المشاركة العشوائية في التدريبات خارج المدرسة أو التسجيل في الدروس اتباعاً للموضة، ويجب الاختيار بشكل معقول بناءً على اهتمامات وهوايات الأطفال، لتجنب وضع تخفف فيه المدارس العبء بينما تزيد الأسر منه.

(3) تعزيز الأنشطة الخارجية والتمارين الرياضية. توجيه المناطق المحلية لتنفيذ متطلبات وثائق مثل آراء المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة بشأن التعزيز الشامل وتحسين التربية البدنية المدرسية في العصر الجديد، وآراء تعميق دمج الرياضة والتعليم لتعزيز التنمية الصحية للمراهقين (تي فا [2020] رقم 1)، وخطة عمل بناء "الأنظمة الثمانية الكبرى" لكرة القدم المدرسية للشباب على المستوى الوطني (جياو تي يي [2020] رقم 5)، وإشعار المكتب العام لوزارة التعليم بشأن مزيد من تعزيز إدارة اللياقة البدنية لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية (جياو تي يي تينغ هان [2020] رقم 16). تعزيز حصص التربية البدنية والتمارين خارج المنهج الدراسي، والسعي لضمان ساعة واحدة يوميًا من النشاط البدني للطلاب داخل المدرسة وخارجها. تشجيع مدارس مرحلة التعليم الأساسي على تقديم حصة تربية بدنية واحدة يوميًا. إنشاء وتحسين نظام وطني للأنشطة الرياضية للأطفال والمراهقين، وتوجيه المناطق المحلية لتنفيذ أعمال التوعية باللياقة البدنية للأطفال والمراهقين عبر أشكال وقنوات متنوعة، وجذب المزيد من الأطفال والمراهقين للمشاركة في الأنشطة الرياضية الخارجية. تنفيذ كامل لنظام الواجبات الرياضية المنزلية للطلاب خلال إجازتي الشتاء والصيف، وتوجيه الآباء لخلق بيئة رياضية أسرية جيدة. ينبغي للأطفال المصابين بالفعل بقصر النظر زيادة وقت النشاط الخارجي بشكل أكبر لإبطاء تطور قصر النظر. تشجيع ودعم الأطفال على المشاركة في أشكال متنوعة من الأنشطة الرياضية، لتمكينهم من إتقان مهارة أو مهارتين رياضيتين، وتوجيه الأطفال لتبني عادات ممارسة الرياضة مدى الحياة.

(4) استخدام المنتجات الإلكترونية بطريقة علمية وموحدة. توجيه المناطق المحلية لتنفيذ «إشعار تعزيز إدارة الهواتف المحمولة لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية» (جياو جي تينغ هان [2021] رقم 3)، ونشر الوعي بأضرار الإفراط في استخدام الهواتف المحمولة من قبل طلاب المدارس الابتدائية والثانوية وضرورة تعزيز الإدارة، وضمان إدخال الهواتف المحمولة إلى الحرم المدرسي بشكل محدود ومنع إدخالها إلى الفصول الدراسية. يجب أن تستخدم التربية المدرسية المنتجات الإلكترونية بشكل معقول وفقاً لمبدأ الحاجة؛ ولا ينبغي أن يعتمد التدريس وتكليف الواجبات على المنتجات الإلكترونية. لا ينبغي أن تتجاوز مدة استخدام المنتجات الإلكترونية في التدريس، من حيث المبدأ، 30% من إجمالي وقت التدريس، ويجب اعتماد الواجبات الورقية من حيث المبدأ. يجب على الآباء تعزيز الإشراف والإدارة لاستخدام أطفالهم للهواتف المحمولة، وتوجيههم للتعامل مع الهواتف المحمولة بشكل علمي وعقلاني واستخدامها بشكل معقول، لتشكيل قوة تربوية تعاونية بين المنزل والمدرسة.

(5) تنفيذ مراقبة صحة البصر. إنشاء قاعدة بيانات لمراقبة صحة البصر لدى الأطفال والمراهقين، وإجراء مراقبة ديناميكية وطنية سنوية لبصر الأطفال والمراهقين، والسعي لتحقيق التغطية الشاملة لمراقبة قصر النظر على مستوى المحافظة (المنطقة). توجيه المناطق المحلية للالتزام الصارم بمتطلبات الخدمات الصحية العامة الوطنية الأساسية فيما يتعلق برعاية العين وفحوصات البصر للأطفال من عمر 0 إلى 6 سنوات، لضمان المراقبة المبكرة، والكشف المبكر، والإنذار المبكر، والتدخل المبكر، مع تحقيق معدل تغطية سنوي يتجاوز 90% لرعاية العين وفحوصات البصر للأطفال من عمر 0 إلى 6 سنوات. الاعتماد على الموارد الحالية لإنشاء وتحديث السجلات الإلكترونية لصحة بصر الأطفال والمراهقين في الوقت المناسب، ونقلها فورياً عند الالتحاق بالمدرسة. إجراء فحص بصري دقيق لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية، وتحديث بيانات صحة العين في السجلات الإلكترونية لصحة البصر في الوقت المناسب، وتوفير خطط وقائية وعلاجية مخصصة وشديدة الاستهداف لمن يتم اكتشاف لديهم اضطرابات بصرية أو أمراض عين مشتبه بها.

(6) تحسين البيئة البصرية للطلاب. توجيه المناطق المحلية لتحسين مرافق وشروط التدريس، وتنفيذ متطلبات الإضاءة الطبيعية والاصطناعية في الفصول الدراسية، والمهاجع، والمكتبات (غرف القراءة)، وما إلى ذلك، وتشجيع شراء المكاتب والكراسي القابلة للتعديل وأجهزة تصحيح الوضعية التي تلبي المعايير، وتوفير بيئة تعليمية للطلاب تلبي متطلبات نظافة العين. تعديل مقاعد الطلاب شهريًا بناءً على زوايا الرؤية، وظروف إضاءة الفصل الدراسي، والتغيرات في حدة البصر لدى الطلاب، وتعديل ارتفاع المكاتب والكراسي بشكل فردي كل فصل دراسي ليتناسب مع نمو وتطور الطلاب. الالتزام الصارم بـ «متطلبات النظافة للوقاية من قصر النظر ومكافحته في مستلزمات التعلم للأطفال والمراهقين»، لضمان استخدام الأطفال والمراهقين للكتب المدرسية، والمواد التكميلية، ومجلات الدراسة، ودفاتر التمارين، وامتحانات الاختبارات، وصحف الدراسة، ومواد القراءة لمرحلة ما قبل المدرسة، بالإضافة إلى وحدات الإضاءة العامة للفصول الدراسية، ومصابيح المكتب للقراءة والكتابة، والوسائط المتعددة التعليمية التي تلبي متطلبات النظافة. تشجيع شراء واستخدام المنتجات المتعلقة بقياس البصر وخدمات قياس البصر وتركيب النظارات التي حصلت على الاعتماد / الشهادة.

(7) تحسين جودة التوجيه المهني والتصحيح. الاستفادة من المزايا المهنية للمستشفيات لتحسين قدرات خدمات صحة العين باستمرار. وضع تدابير متابعة وتدخل، وتسجيل نتائج الفحوصات والتصحيحات فوراً في السجلات الإلكترونية لصحة البصر لدى الأطفال والمراهقين. الاستفادة من القدرات البحثية للجامعات ومعاهد البحث لإجراء أبحاث رئيسية حول الوقاية من قصر النظر ومكافحته، وتعزيز تطبيق نتائج وتقنيات البحث في الوقاية من قصر النظر وعلاجه. الاستفادة الكاملة من دور الطب الصيني التقليدي في الوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين، ووضع وتنفيذ خطط تصحيح متكاملة تجمع بين الطب الصيني التقليدي والطب الغربي، وتعزيز تطبيق التقنيات والأساليب المميزة للطب الصيني التقليدي.

(8) تعزيز التثقيف الصحي للبصر. إصدار إرشادات للوقاية من قصر النظر ومكافحته عبر المراحل التعليمية المختلفة، بما في ذلك مرحلة التعليم قبل المدرسي (الأعمار 0–6 سنوات)، والمرحلة الابتدائية (الأعمار 7–12 سنة)، والمرحلة الثانوية (الأعمار 13–18 سنة)، لتوجيه الأطفال والمراهقين نحو تبني عسلوكيات علمية سليمة في استخدام العينين. وبناءً على تطوير دورات فيديو للتثقيف الصحي خلال مرحلة التعليم الإلزامي، إنشاء مكتبة موارد وطنية للتثقيف الصحي البصري للأطفال والمراهقين. صياغة وإصدار «آراء حول التعزيز الشامل وتحسين النظافة المدرسية والتثقيف الصحي في العصر الجديد». تدريب وتأهيل معلمي التثقيف الصحي، وتطوير وتوسيع والاستفادة الفعالة من موارد المناهج الدراسية للتثقيف الصحي. دعم وتشجيع الطلاب على إنشاء أندية للتثقيف الصحي داخل المدرسة لتنفيذ أنشطة التثقيف بالأقران بشأن الصحة البصرية. تعزيز بناء مجموعة خبراء متخصصة في الوقاية من قصر النظر ومكافحته، وتشجيع الجهات المتعددة على القيام بنشاط بحملات التوعية والتثقيف حول الوقاية من قصر النظر، وإجراء محاضرات متخصصة متعمقة حول الوقاية الشاملة من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين.

4. تدابير الضمان

(1) تعزيز التنسيق والدفع بين الإدارات. الاستفادة الكاملة من آلية المؤتمر المشترك للوقاية الشاملة ومكافحة قصر النظر لدى الأطفال والمراهقين، وتنسيق المهام الرئيسية السنوية للوحدات الأعضاء في آلية المؤتمر المشترك وجميع المقاطعات، وتوزيع المسؤوليات، وتوفير ضمانات مؤسسية قوية، وأسس تنظيمية متينة، ونظام عمل فعال للوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين، وتعزيز تنفيذ خطة عمل "الإجراء المضيء" بشكل فعّال. عقد المؤتمر الوطني المشترك للوقاية الشاملة ومكافحة قصر النظر لدى الأطفال والمراهقين والاجتماع الميداني الوطني للوقاية الشاملة ومكافحة قصر النظر لدى الأطفال والمراهقين سنويًا، وصياغة وتنفيذ خطط العمل للوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين، وإعداد التقرير السنوي الوطني للوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين كل عام.

(2) إجراء التقييم والقياس والإشراف. كل عام، تنفيذ أعمال التقييم والقياس الوطنية للوقاية من قصر النظر ومكافحته لدى الأطفال والمراهقين للحكومات الشعبية على المستوى الإقليمي، وإدراج أعمال الوقاية من قصر النظر ومكافحته، ومعدل الانتشار العام لقصر النظر، وحالة الصحة البدنية ضمن تقييمات أداء الحكومة. تعزيز الإشراف على أعمال الوقاية من قصر النظر ومكافحته، وخفض معدل قصر النظر لدى الأطفال والمراهقين بشكل مستمر، وتوجيه ودفع التنفيذ الدقيق والمتدرج لمتطلبات السياسات ذات الصلة في جميع المناطق، ورفع معدلات الوعي بمعرفة صحة البصر، ومعدلات تحسين سلوكيات استخدام العين لدى الطلاب، ومعدلات الامتثال لشروط البيئة البصرية، ومعدلات التفوق في اختبارات الالتزام بمعايير الصحة البدنية للطلاب.

(3) خلق مناخ اجتماعي إيجابي. ينبغي لجميع المناطق الاستفادة الكاملة من الدور النموذجي والريادي لمناطق إصلاح الوقاية من قصر النظر ومكافحته والمقاطعات (المدن، الأحياء) التجريبية. وبالاعتماد على أنشطة التثقيف الصحي مثل حملة "صحة المعلمين والطلاب، صحة الصين" و"اليوم الوطني للعناية بالعيون"، تعزيز التوجيه العلمي ونشر النماذج الرائدة لتعزيز بيئة اجتماعية إيجابية تتسم بقيادة الحكومة، والتنسيق بين الإدارات، وإرشاد الخبراء، والتعليم المدرسي، وتعاون الأسر، لضمان أن يتمتع كل طفل بعينين ساطعتين ومستقبل مشرق.