لقد صدرت التدابير الإدارية للأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف والمرافق الداعمة في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية في بكين!

في الآونة الأخيرة، تم نشر "إجراءات إدارة الأعمدة الشاملة متعددة الوظائف والمرافق الداعمة في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية في بكين (تجريبي) (مسودة للتعليقات)" للاستشارة العامة.

تنفيذًا لمتطلبات لجنة بلدية بكين بشأن بناء مدينة نموذجية للاقتصاد الرقمي، ولخدمة تطوير الاقتصاد الرقمي وبناء المدن الذكية بشكل أفضل، تستغل منطقة التطوير الاقتصادي والتكنولوجي في بكين (يشار إليها فيما يلي بـ "منطقة التطوير") الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف كفرصة لتعزيز بناء البنية التحتية الرقمية للطرق الحضرية. تهدف هذه المبادرة إلى تحسين كفاءة الإدارة الحضرية ومستوى الدقة والذكاء في الخدمات العامة، وجعل الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف مكونًا مهمًا من أساس الاقتصاد الرقمي لمنطقة التطوير، وتعزيز جودة بيئة الأعمال للاقتصاد الرقمي، واستكشاف آليات العمل وسياسات الدعم التي تتوافق مع تطور الاقتصاد الرقمي.

من أجل توحيد إدارة الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف والمرافق الداعمة في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية، ووفقاً لمتطلبات العمل الواردة في "خطة عمل بكين لتعزيز التطور المبتكر للاقتصاد الرقمي (2020-2022)" بشأن تسريع بناء قدرات الابتكار العلمي والتكنولوجي في "المدن الثلاث والمنطقة واحدة" وتعزيز توزيع البنية التحتية الذكية للبيانات السحابية والحافية والطرفية، واستناداً إلى "المبادئ التوجيهية لدمج الأعمدة المتعددة في الطرق الحضرية" و"متطلبات التوحيد والتبسيط والتجميل لصناديق الطاقة في الطرق الحضرية" الصادرة عن بكين، وبالاقتران مع الظروف الفعلية لمنطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية، تم وضع هذه التدابير.

تنطبق هذه التدابير على التخطيط والاستثمار والبناء والتشغيل والإدارة والشؤون الأخرى ذات الصلة بالأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف للطرق القائمة والجديدة والمعاد بناؤها أو الموسعة داخل منطقة مدينة ييتشوانغ الجديدة.

يشير مصطلح "العمود المتكامل متعدد الوظائف" المذكور في هذه التدابير إلى بنية تحتية عامة مركبة يمكنها تركيب أكثر من نوعين من الأجهزة، وتدمج إضاءة الطرق، وعلامات المرور، وإشارات المرور الضوئية، ومراقبة الفيديو، ومحطات الاتصالات الأساسية، ولوحات إرشاد المشاة، ومراقبة البيئة الإيكولوجية، والمراقبة الجوية، وإدارة الطوارئ، وطلب المساعدة العاجلة، وتبادل المعلومات، والخدمات العامة، وغيرها من المعدات المتعلقة بالمدن الذكية.

يجب أن تتبع بناء وإدارة الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف في منطقة التنمية الاقتصادية المبادئ التالية:

(1) بقيادة الحكومة، وتخطيط موحد. تقوم إدارة البناء الحضري في لجنة الإدارة بإعداد خطط خاصة شاملة للأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف، استناداً إلى تطوير الاقتصاد الرقمي وبناء المدن الذكية في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية، مع الأخذ بعين الاعتبار الكامل لضمان تشغيل المدينة ووظائف الخدمة العامة، وتنظيم البناء وفقاً للمعايير والمواصفات الخاصة بالأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف.

(2) التشغيل الموجه للسوق والتنمية المنظمة. استكشاف نشط لتصنيع وتسويق عمليات الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف. في الوقت نفسه، تعزيز دور الرقابة الحكومية لضمان أن تكون العمليات الموجهة للسوق منظمة وموحدة ومستدامة. مع ضمان كامل للإدارة والخدمات العامة الحكومية، تتحمل كيانات الاستثمار والبناء والتشغيل للأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف التي تحددها لجنة الإدارة (يشار إليها فيما يلي بـ «كيانات البناء والتشغيل») مسؤولية تجديد مختلف أبراج الأعمدة القائمة على الطرق المنشأة بالفعل أو الجديدة أو الموسعة/المعاد بناؤها في منطقة التنمية الاقتصادية، وكذلك مسؤولية استثمار وبناء الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف، وتكون مسؤولة عن التشغيل الموحد والصيانة للأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف والمرافق الداعمة.

(3) ضمان الأمان ومشاركة الموارد. مع ضمان السلامة والموثوقية، وحماية أسرار الدولة والأسرار التجارية والخصوصية الشخصية، دمج بيانات ومعلومات الأعمدة متعددة الوظائف وفقًا لاحتياجات تطوير الاقتصاد الرقمي وبناء المدن الذكية في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية، لتحقيق مشاركة الموارد والاستخدام القانوني والفعال.

البناء الممول من الحكومة:

تُشيَّد الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف وبعض المعدات المثبتة كاستثمارات في الأصول الثابتة باستخدام أموال الميزانية، حيث تكون الحكومة هي الجهة المستثمرة. فيما يتعلق بالأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف، فإن أجسام الأعمدة والمعدات المثبتة الممولة من الاستثمار الحكومي، بالإضافة إلى المعدات المثبتة المُكتسبة من خلال شراء الخدمات من قبل الحكومة، يتم جمع معلومات بياناتها وتخزينها وإدارتها واستخدامها من قبل الإدارات الحكومية ذات الصلة وفقًا للقانون، مع تحديد معايير واضحة للخدمات والرسوم والمسائل ذات الصلة.

جسم العمود والمرافق الداعمة. تتحمل الحكومة مسؤولية الاستثمار والبناء لمحطات التحويل من نوع الصناديق لمشاريع هندسة الطرق المكتملة، والمبنية حديثاً، والمجددة، والموسعة، وكذلك للأنابيب تحت الأرض وآبار التوصيل للطرق المبنية حديثاً، والمجددة، والموسعة. تنظم الإدارات الحكومية المختصة وحدات البنية التحتية البلدية مثل الاتصالات وإمدادات الطاقة وخطوط الأنابيب لتنفيذ البناء بطريقة علمية ومعقولة، وتكوين أنابيب الاتصال، وخنادق الكابلات، والمحولات، وصناديق التوزيع، وواجهات الكابلات أو الألياف البصرية ضمن نطاقات مواتية لوصول الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف، مع حجز واجهات موحدة وغيرها من احتياطات البناء بشكل متزامن. تتحمل جهة البناء والتشغيل مسؤولية الاستثمار والبناء لكابلات الطاقة من محطات التحويل من نوع الصناديق إلى الأعمدة المتكاملة، والألياف البصرية للاتصالات، وأقفاص الأساس، وأجسام الأعمدة والأذرع، وكذلك للأنابيب تحت الأرض وآبار التوصيل للطرق القائمة في مشاريع هندسة الطرق المكتملة، والمبنية حديثاً، والمجددة، والموسعة.

الأجهزة المثبتة. بالنسبة للأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف التي تم تجديدها أو بناؤها حديثًا وفقًا لمتطلبات البناء في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية، يجب أن تتولى كيان البناء والتشغيل، من حيث المبدأ، تمويل وبناء وصيانة الأجهزة المثبتة. بالنسبة للأجهزة المثبتة المضافة حديثًا إلى الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف القائمة، تكون كيان البناء والتشغيل مسؤولة، من حيث المبدأ، عن الاستثمار والبناء بناءً على احتياجات الحكومة. إذا تم شراء الأجهزة المثبتة بشكل مستقل من قبل الإدارات أو الوحدات ذات الصلة بسبب متطلبات العمل، فإن صيانتها تكون من مسؤولية كيان البناء والتشغيل.

بناء الاستثمار الاجتماعي:

يشير الاستثمار والبناء الاجتماعي إلى قيام الشركات الاجتماعية، والمنظمات الاجتماعية، وما شابه ذلك، بدور المستثمرين الرئيسيين (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر كياني البناء والتشغيل)، وتمويل بناء المعدات المثبتة، وتحقيق عوائد اقتصادية من خلال استخدام معلومات البيانات. ومع استيفاء متطلبات العمل الحكومي، يجوز لكياني البناء والتشغيل لأعمدة متعددة الوظائف المتكاملة، بعد الإبلاغ إلى الإدارات ذات الصلة، إجراء عمليات تجارية وفقاً للقانون، بما في ذلك تأجير مواقع الأعمدة متعددة الوظائف المتكاملة، والاستثمار في المعدات المثبتة وصيانتها. باستثناء الاستثمار الحكومي، تتحمل جهة البناء والتشغيل مسؤولية صيانة المعدات المثبتة التي يتم بناؤها عبر الاستثمار الاجتماعي من قبل الشركات، والمنظمات الاجتماعية، والمنظمات الوسيطة، وغيرها.

يتم تقسيم بناء الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف إلى ثلاث فئات: الطرق القائمة، والطرق المعاد بناؤها والموسعة، والطرق الجديدة الإنشاء.

تشير الطرق القائمة إلى تحديث المنشآت من نوع الأعمدة في الطرق الحالية، مثل أعمدة إضاءة الطرق، وأعمدة لافتات المرور، وأعمدة إشارات المرور، وأعمدة المراقبة بالفيديو، وأعمدة محطات الاتصالات الأساسية، وأعمدة مؤشرات المرافق العامة، وتحويلها إلى أعمدة متكاملة متعددة الوظائف، مع تحديث المرافق الداعمة مثل إمدادات الطاقة والاتصالات. تشير توسعة وإعادة بناء الطرق إلى التخطيط المنسق وتحديث مختلف منشآت الأعمدة في الطريق الأصلي لتحويلها إلى أعمدة متكاملة متعددة الوظائف خلال مشاريع توسعة وإعادة بناء الطرق، مع تحديث المرافق الداعمة مثل إمدادات الطاقة والاتصالات. تشير الطرق الجديدة إلى التركيب الأولي للأعمدة متعددة الوظائف والمرافق الداعمة على الطرق المنشأة حديثاً.

يجب أن يتوافق جمع واستخدام البيانات من خلال الأعمدة المتكاملة متعددة الوظائف مع القوانين واللوائح والقواعد، وأن يخضع لإشراف وتوجيه إدارة بيانات الخدمات الحكومية، وألا يكشف بشكل غير قانوني عن أسرار الدولة أو الأسرار التجارية أو الخصوصية الشخصية الواردة في معلومات البيانات. ولا يجوز نشر معلومات تنتهك القوانين أو اللوائح أو القواعد، أو تتعارض مع المصلحة العامة والنظام العام والآداب العامة.

تكون البيانات الناتجة عن أجهزة التثبيت المركبة من خلال المشتريات الحكومية أو المُشتراة كخدمة مملوكة للإدارات الحكومية ذات الصلة، وتُدمج في الإدارة الموحدة للسلطات المختصة بالبيانات الضخمة. لا يجوز للكيانات المسؤولة عن البناء والتشغيل استخدام هذه البيانات أو نقلها أو بيعها أو الكشف عنها بشكل غير قانوني بصورة خاصة.

تُدار وتُستخدم البيانات الناتجة عن الأجهزة المثبتة من الاستثمار الاجتماعي أو الخدمات المشتراة وفقًا للعقد المبرم بين المستثمر والجهة المسؤولة عن البناء والتشغيل.