تفسير حصري لمراجعة قانون التوحيد القياسي وإصلاح نظام الكشف عن معايير المنتجات للشركات

يُعد إصلاح نظام إدارة معايير الشركات أحد الإجراءات الإصلاحية الهامة التي يتخذها مجلس الدولة لتعزيز المنافسة العادلة في السوق والحفاظ على النظام الطبيعي للسوق. في مارس من هذا العام، نشر مكتب الشؤون التشريعية بمجلس الدولة "قانون التوحيد القياسي لجمهورية الصين الشعبية (مسودة التعديل للتعليق العام)"، الذي اقترح نظام الكشف الطوعي عن المعايير للشركات. لإنشاء هذا النظام، يجب الإجابة على ثلاثة أسئلة: أولاً، من يقوم بالكشف؛ ثانياً، ما الذي يتم الكشف عنه؛ ثالثاً، كيف يتم الكشف، أي يجب تحديد الجهة والمحتوى والقنوات الخاصة بالكشف.

يُعد الالتزام القانوني للشركات بالكشف عن معلومات معايير المنتجات القوة الدافعة وراء هذا النظام. في تعديل "قانون التوحيد القياسي"، تم تحرير الشركات وتخفيف القيود عنها؛ لم تعد معايير المنتجات للشركات بحاجة إلى التسجيل، بل يتم الكشف عنها من خلال الإعلان الذاتي. إن تحديد الكشف عن معايير المنتجات للشركات كالتزام قانوني هو العنصر الأساسي الأول لتنفيذ هذا النظام.

تُعد الشركات الجهة المسؤولة عن تنفيذ الكشف العلني عن معلومات معايير المنتجات، ويُعد الكشف عن معلومات معايير المنتجات للشركات التزاماً قانونياً على عاتقها. في الحلقة المغلقة لتشغيل النظام، يُعد الالتزام القانوني الفتيل الذي يدفع الشركات للكشف عبر الإنترنت. فقط بعد إشعال هذا الفتيل يمكن أن تأتي المشاركة المجتمعية اللاحقة وأن يظهر الضغط الناتج عن المنافسة في السوق. تحت الدفع المزدوج للالتزام القانوني وضغط السوق، ستستمر المسؤولية الرئيسية للكشف عن معلومات معايير المنتجات للشركات في التحقق. يمكن ملاحظة أنه بمجرد نضج النظام، سيتقلص دور الالتزامات القانونية نسبياً، بينما ستزداد قوة الدفع الناتجة عن المنافسة في السوق قوة. ومع ذلك، في المرحلة المبكرة من إنشاء النظام، يجب النص على أن الشركات لديها التزام بالكشف عن معلومات معايير منتجاتها. فقط بعد دخول معايير المنتجات إلى السوق يمكن للنظام أن يعمل تحت تأثير قواعد السوق. لذلك، فإن الالتزام القانوني للشركات بالكشف عن معلومات معايير المنتجات هو القوة الدافعة وراء هذا النظام. في تعديل "قانون التوحيد القياسي"، تم تحرير الشركات وتخفيف القيود عنها؛ لم تعد معايير المنتجات للشركات بحاجة إلى التسجيل، بل يتم الكشف عنها من خلال الإعلان الذاتي. إن تحديد الكشف عن معايير المنتجات للشركات كالتزام قانوني هو العنصر الأساسي الأول لتنفيذ هذا النظام.

في تعديل قانون التوحيد القياسي، يجب توضيح أن الشركات تتحمل المسؤولية عن الامتثال لمعايير المنتجات المُفصح عنها علنًا، وكذلك المسؤولية عن نتائج تنفيذ هذه المعايير. هذا هو العنصر الأساسي الثاني لتنفيذ النظام.

يجب أن تصف معايير المنتجات التي تفصح عنها الشركات علنًا خصائص الجودة لمنتجاتها بدقة وبشكل كامل. فيما يتعلق بضمان اكتمال ودقة المحتوى المُفصح عنه، من منظور التصميم الشامل للنظام، يُرجى أن يؤدي التشغيل المستمر لقواعد السوق إلى تفعيل الدور الرئيسي للشركات، مما يمكنها من التحسين المستمر لذاتها. وفي الوقت نفسه، ومن خلال وسائل مختلفة—مثل وضع نماذج صناعية ووضع إرشادات للإفصاح—يجب تعزيز التوجيه لرفع مستوى الاكتمال والدقة في المعايير المُفصح عنها إلى أعلى حد ممكن. إن استخدام النص الوارد في المعيار للتعبير عن خصائص الجودة التي يمتلكها المنتج سيظل دائمًا غير مكتمل، لذلك فإن تحسين معلومات معايير المنتج هو عملية مستمرة تتطور مع نمو القوة الشرائية للمستهلكين وتحسين قدرات إدارة جودة المنتج لدى الشركات. في عملية التحسين هذه، يجب الوفاء بمسؤوليتين: أولاً، يجب أن تتحمل الشركات مسؤولية الامتثال للمعايير المُفصح عنها، مما يعني أن أعمال ومحتوى إفصاح الشركة عن معلومات المعايير يجب أن يمتثل للقوانين واللوائح الوطنية والمعايير الإلزامية. ثانيًا، يجب أن تتحمل الشركات مسؤولية المعايير المُفحص عنها كضمان صريح لجودة منتجاتها، أي أن المنتجات التي تنتجها وتبيعها الشركة يجب أن تتوافق مع معلومات معايير المنتجات التي تفصح عنها الشركة علنًا. يتوافق توضيح هاتين المسؤوليتين مع المبدأ القانوني الأساسي للمسؤولية التجارية الذاتية. فقط من خلال تنفيذ هاتين المسؤوليتين يمكن القضاء بشكل فعال على المعايير "الخارجة عن المألوف" التي تفصح عنها الشركات، ويمكن إزالة المؤشرات التوضيحية المبالغ فيها أو الملفقة وكذلك محتوى المعايير غير الممتثل من خلال نظام الرقابة الاجتماعية ونظام تنظيم السوق، مما يخلق ضغطًا من الأعلى إلى الأسفل. وفي الوقت نفسه، يجب "إجبار" معايير منتجات الشركات على الارتفاع. مع منح الشركات بالكامل الدور القيادي في شكل ومحتوى المعايير المُفصح عنها، يجب تعبئة المؤسسات المهنية الاجتماعية ومنظمات المستهلكين لـ"تقييم" معايير المنتجات التي تفصح عنها الشركات، واستخدام السوق لدفع الشركات إلى تحسين جودة المنتج وصقل معايير المنتج، وخلق قوة دافعة للتحسين المستمر. تحت التأثير المشترك لضغط الرقابة الاجتماعية ودافعية المنافسة في السوق، سيزداد تشبع معلومات معايير المنتجات التي تفصح عنها الشركات بالنسبة لخصائص جودة المنتج، وستصبح معايير المنتج متوائمة بشكل متزايد مع خصائص جودة المنتج؛ بمعنى آخر، كل من اكتمال هيكل معيار المنتج والطابع العلمي لمحتواه سيقتربان أكثر من خصائص المنتج نفسه. هذا أساس مهم لتنفيذ النظام ونتيجة حتمية له. في تعديل قانون التوحيد القياسي، يجب توضيح أن الشركات تتحمل المسؤولية عن الامتثال لمعايير المنتجات المُفصح عنها علنًا، وكذلك المسؤولية عن نتائج تنفيذ هذه المعايير. هذا هو العنصر الأساسي الثاني لتنفيذ النظام.

في تعديل قانون التوحيد القياسي، يجب توضيح الطابع الموحد والتوثيقي لمنصة الخدمة العامة لمعلومات معايير منتجات الشركات. هذا هو العنصر الأساسي الثالث لتنفيذ النظام.

يجب إتاحة معايير منتجات الشركات المُفصح عنها علنًا من خلال منصة طرف ثالث ذات قدرة توثيقية. إن المنصة الموحدة أمر بالغ الأهمية لتنفيذ النظام. أولاً، الراحة. لتمكين المجتمع بأكمله من المشاركة في تشغيل النظام وتحسينه، ولإجراء أنشطة الحصول على معايير منتجات الشركات ومقارنتها واستخدامها، يجب أن يكون بإمكان المستهلكين—وكذلك نظرائهم في الصناعة—الحصول عليها بسهولة شديدة. إذن، كيف يمكن الحصول عليها بسهولة؟ أفضل شيء هو وجود بوابة موحدة، مع تشجيع الروابط متعددة القنوات. ثانيًا، التوثيق. هناك وظيفة رئيسية أخرى لإفصاح المنصة عن معايير منتجات الشركات علنًا وهي التوثيق. لتفعيل المسؤولية الرئيسية للشركات، وحماية حق المستهلكين في الرقابة، وتشكيل نمط للحوكمة المشتركة الاجتماعية، يجب أن تتوفر في بيانات المنصة موثوقية الطرف الثالث، مما يقضي بشكل فعال على إمكانية تراجع الشركات عن التزاماتها. لذلك، يجب أن تكون منظمة خدمات طرف ثالث هي التي تقود هذه المنصة وتبنيها وتديرها. يمكن للوكالات الحكومية أيضًا أن تضطلع ببناء وتشغيل هذه المنصة، لكن هذا لا يتوافق مع الاتجاه الحالي لتبسيط الإدارة وتفويض السلطة. وفي الوقت نفسه، يمكن أن تكون الحكومة مستخدمة للمنصة، وكذلك الشركات؛ وبهذه الطريقة، يتم ضمان نزاهة بيانات معلومات المعايير. بالنسبة للشركات، بما أن هذه هي معلومات معايير المنتجات التي تفصح عنها الشركة علنًا، يجب أن تتحمل الشركة المسؤولية المقابلة. وينطبق الشيء نفسه على المستهلكين—لا يمكن للمستهلكين المطالبة بحقوقهم إلا بناءً على معيار المنتج المُفصح عنه علنًا من قبل الشركة. وبالنسبة للحكومة، يتم تنفيذ واجبات الرقابة على السوق أيضًا من خلال بيانات معايير منتجات الشركات المُفصح عنها علنًا. في تعديل قانون التوحيد القياسي، يجب توضيح الطابع الموحد والتوثيقي لمنصة الخدمة العامة لمعلومات معايير منتجات الشركات. هذا هو العنصر الأساسي الثالث لتنفيذ النظام.

نص بواسطة: ويتان