السلسلة الثانية من «غوانغتشي/تشنغجيو»: نظرة شاملة على حملة تحديث المدن على الصعيد الوطني: الوضع الراهن، والاستثمارات، والفوائد، وسبل الخروج من المأزق

لمحة سريعة عن خطة عملية التحديث الوطنية،

والاستثمارات، والمشاريع، والفوائد، والتحديات الرئيسية، وسبل الخروج من المأزق،

تمهيدًا لسلسلة مشاريع الإضاءة القادمة.

الأولى

التحديث الحضري الوطني: حجم غير مسبوق

منذ إطلاق عملية التحديث الحضري على نطاق واسع، أصدرت غالبية المدن على مستوى المحافظات وما فوق خطط تنفيذية، وأسست آليات للتنسيق الشامل، كما أنشأت العديد من المدن وكالات أو مراكز خاصة بالتحديث الحضري لتنظيم تنفيذ المشاريع.

يواصل عدد المشاريع الارتفاع، مع حجم استثمارات ضخم. وحتى نهاية عام 2024، بلغ إجمالي عدد مشاريع التحديث الحضري المنفذة على المستوى الوطني أكثر من 60 ألف مشروع، فيما بلغت الاستثمارات السنوية نحو 2.9 تريليون يوان. وقد شكلت أكثر من 410 مدن فرق عمل لقيادة عمليات التحديث، وأنشأت ما يزيد على عشرين مدينة وكالات متخصصة، بينما انتشرت آليات الإشراف والتقييم على مستوى المقاطعات بشكل واسع. ومن المتوقع أن يصل حجم الاستثمارات الإجمالية خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة إلى ما بين 15 و20 تريليون يوان.

تشمل ثمانية مجالات رئيسية، منها تحديث الأحياء القديمة، وإعادة تطوير الأحياء والمصانع، وتطوير القرى داخل المدن، وترقية البنية التحتية، وحماية الطابع التاريخي، وبناء بيئات ذكية ومنخفضة الكربون، وذلك بهدف تحقيق مدن حديثة أكثر أمانًا وملاءمة للعيش وذكية وخضراء وإنسانية بحلول عام 2030.

يُعدّ تنويع الفوائد محورًا رئيسيًا؛ إذ يشكّل تحديث الأحياء القديمة أولوية قصوى في تحسين معيشة المواطنين، حيث استفاد أكثر من 160 ألف حي ونحو مئة مليون أسرة على الصعيد الوطني. كما أصبحت الأزقة الجانبية، والمناطق الساحلية، وأحياء التسوق نقاطًا رئيسية لتحسين المشهد الحضري، بينما تُجرى جهود متزامنة لتعزيز البنية التحتية عبر تركيب أعمدة الإنارة الذكية، وتجديد شبكات المرافق، وتطبيق حلول الإضاءة منخفضة الكربون، وتوفير مواقف سيارات مريحة.

ينتقل النهج من «التحسينات الصغيرة الموضعية» إلى التنسيق الشامل على مستوى الأحياء وتطوير المناطق المتجاورة، مع التركيز على التخطيط الاستراتيجي، وتعزيز الوظائف، وتنشيط الأنشطة الاقتصادية بشكل متزامن.

تحسنت البيئة السكنية بشكل ملحوظ، وتم تسريع معالجة النواقص في الطرق، والإضاءة، ومواقف السيارات، والأمن، والتشجير، مما أسهم في تعزيز شعور السكان بالأمان والسعادة.

ساهمت هذه الجهود في توسيع الاستثمار الفعال، وحفزت سلسلة صناعية كاملة تشمل التصميم، والبناء، ومواد البناء، والإضاءة، وخدمات التشغيل والصيانة. كما أدت جهود تحسين المشهد الليلي وتنشيط الأحياء إلى دفع الاقتصاد الليلي، وزيادة الإنفاق على السياحة الثقافية، وتعزيز الحركة التجارية.

يعزز التحديث كفاءة الإدارة، مع انتشار أعمدة الإنارة الذكية، ونظام الإدارة الموحدة، وآليات الصيانة الدقيقة، مما ينقل إدارة المدن من «الإدارة العشوائية» إلى «الإدارة الدقيقة».

يتم التحكم بصرامة في تلوث الضوء، وتعزيز استخدام الإضاءة الموفرة للطاقة ومنخفضة الكربون؛ كما تُحافظ الأحياء التاريخية والمباني القديمة على طابعها الأصيل خلال عمليات التحديث، مما يمنح المدينة مظهرًا جماليًا وذاكرة غنية.

تتميز العديد من المشاريع بطابع خدمي عام، مما يؤدي إلى ضعف العوائد المباشرة وزيادة الضغط على الميزانية العامة؛ ولا يمكن الاعتماد فقط على التمويل الحكومي لاستمرار المشروع، بينما يتردد المستثمرون من القطاع الخاص بسبب عدم وضوح العوائد.

تتميز المناطق القديمة بتعقيدات الملكية، وقيود التخطيط الكثيرة، وتعدد الجهات المعنية؛ الأمر الذي يجعل مراحل التخطيط، والتنفيذ، والقبول، طويلة ومعقدة، مما يؤدي إلى بطء تنفيذ المشاريع.

يغلب على كثير من المشاريع نهج «البناء ثم التسليم، والتسليم ثم الإهمال»، حيث تُهمل عوائد السوق مثل المشاهد الليلية، والإعلانات، ومواقف السيارات، وخدمات البيانات، مما يؤدي إلى نقص في التمويل والكوادر اللازمة لمرحلة الصيانة اللاحقة.

تشهد بعض المشاريع حالة من «الاهتمام بالمظهر الخارجي على حساب الجوهر»، إذ تفتقر مرافق الإضاءة إلى معايير موحدة، مما يؤدي إلى مشكلات متكررة مثل تلوث الضوء، وتجاوز حدود استهلاك الطاقة، وعدم كفاية الصيانة اللاحقة، في ظل غياب الرقابة الشاملة على مراحل المشروع المختلفة.

المقال منشور بواسطة جمعية الإضاءة بمقاطعة جيانغسو، بقلم تشيان زونغمينغ.